Право застройки

1937, сент – Постановление. Проблемы:

1) Стройка ведется за государственный счет. Ссуды взяты и не отдаются.

2) Бесхозяйственное распоряжение имуществом. Здания ветшают, ремонт не проводится..

3) Несанкционированное заселение.

Передача управления жилищным фондам местным органов советской власти. Ордера на жилые помещения предоставлял админ жилищный отдел местного исполкома. Реализация права застройки не вполне соответствует задачам советского государства.

Возникает новая индустрия – гос жилищное строительство. Для гос финансирования жилищного строительства был создан спец банк, кот предоставлял долгосрочные займы именно в этих целях.

Развивается городская архитектура, появляются новые стройматериалы, появляется новый наркомат жилищного строительства.  Возникли предпосылки для уничтожения права застройки. Государство перестает нуждаться в частном капитале.

Право залога

Как и право застройки продолжает существовать, но как и оно практически не применимо. Появилось в целях охраны гос интересов в борьбе с недобросовестным поведением частного контрагента, но теперь все заготовительные поставки проводятся социалистическими предприятиями

Обязательственное право

Договоры уже не столько гражданско-правовые, сколько хозяйственные - заключаются не между гражданами, а внутри соцсектора экономики.

Органы управления экономикой в 30 годы проводят договорные кампании – активный период во время которого хоз субъекты обязаны заключить договор.

Отличия договоров:

 Заключается на основании админ акта - утвержденного плана развития хозяйства. Те каждое предприятие обязывается что-то произвести. На основании плана у каждого предприятия свой промышленно-финансовый план. На основании планов заключает договоры. Отношения в период НЭПа договорами не оформлялись. Специфика заключений договоров - многоуровневые:

• Генеральные договоры (торговыми управлениями или главными управлениями - прописываются самые общие условия поставки определенного типа товаров) - заключаются руководящими звеньями хозяйствующих субъектов.

• Локальные – на основании ген договоров конкретными хозяйствующими субъектами.

 В 1936 году возникает необходимость расширить права хозяйствующих субъектов - заключаются прямые договоры - непосредственно между хозяйствующими субъектами (те предприятиям стали доверять). Тогда же принимаются "протокольные соглашения" ("особые условия поставок") - со временем они заменят собой договоры – прописывается инструкция, в кот указывается качество товара и сроки. Специфика - отношения из года в год одни и те же, сложились определенные болевые точки. И вместо того, чтобы каждый раз договоры возобновлять, используются особые условия. К концу 30-х годов восстанавливается бездоговорная форма. Особые условия будут действовать вплоть до перестройки.

 Специфика субъектного состава. Субъекты отношений в основном - предприятия соцсектора. Договор поставки - угледобывающие предприятия передают уголь на перерабатывающие предприятия. Те все - соцсектор. Те собственник не меняется. НО: собственник может продать продукцию из с/х в гос сектор - договор контрактации.

 Стандартизация качества продукции. Качество продукции определяется госстандартами, отступление невозможно.

 Вид ответственности. За невыполнение гр-пр договоров - имущ о-ть, хозяйственных – партийная или договорная. Указывается не в договоре, а, соответственно, в УК или решением парторгана. Закон запрещал включать в договоры пункты об освобождении сторон от исполнения обязательства в силу «не зависящих от них обстоятельств». Запрещался также односторонний отказ от исполнения договора

 Гражданско-правовые договоры, их исполнение или неисполнение может разбираться в судах СССР, а в хозяйственном – Государственный арбитраж.

Отдельные виды договоров

Купля-продажа - запрет открытия магазинов и лавочек частных торговцев.

 Поставка

 Контрактация

Заем  кредитно-расчетные отношения

Подряд  Подряда на капитальное строительство (1930-е из падения значения права застройки)

• Проведение кредитной реформы - банки для капитального строительства

• Появление специальных органов управления строительным делом - возникает Наркомат по делам строительства СССР. Управление стройкой - дело союзно-республиканского значения. Управление жилым фондом - в руках органов. В 1937 - постановление "О сохранении жилого фонда в городах..." - большинство жилых строений должно переходить в управление жилых советов. Если расплатились с долгами - могут не переходить. Кооперативы прописывали тех, кого нельзя (беспаспортных), не проводили ремонтов, не уплачивали коммунальных платежей. Теперь принято решение - если кооператив расплатился по ссуде, он может управлять домом. Если нет - то передача дома в жилотделы исполкомов местных советов.

• Проблема государственного строительства - сложилась производственно-техническая база для строительства стандартизированного жилья. Договор специфичен, тк заключается не с любым подрядчиком, а со специализированной строительной организацией. Подряд предполагает отношения по субподряду. Есть субподрядчик, который берется построить дом. Далее эта организация нанимает другие организации для соответствующих работ – субподряд.