Развитие рф

Причины тенденции РАЗУКРУПНЕНИЯ

= Экон преобразования. Образованны в 20-е годы крупные регионы - самодостаточные (с четко сформированной специализацией, со своей системой транспорта и снабжения). Но индустриализация привела к тому, что по всей территории СССР образуются предприятия разных отраслей промышленности. Это делало необходимым централизованное управление (промышленности замыкались на наркоматах, а не на субъектах). Управление народным хоз-вом в совместном ведении

= Неудобство в управлении крупной территорией. Требуется приблизить управлениек массам.В фев 1931 года из состава Московской области выделяется в качестве отдельного субъекта управления г. Москва. Позднее - и другие города (Харьков, Горький и так далее). Причина - неспособность управлять органами управления МО Москвой. Пример: в 1930-34 годах был серьезно разделен единый дальневосточный край - выделяется 8 областей, втч Амурская, Камчатская Приморская, Сахалинская (1930), Зейская, Нижнеамурская, Уссурийская и Харабовская области (1934).

Проведение раукрупненя

• Разделение прямо на два. Т

• Восточносибирским край – Восточно – и Западносибирский

• Выделение из одного региона другого (с сохранением первого и созданием второго).

• Сталинградский край – Автономия немцев Поволжья (край становился областью)

• Средневолжский край – Мордовская АО

• Горьковский край – Марийская и Чувашская АР

• Кировский край - Удмуртская АО

• 1930 – Реформа Дальневосточного края

• 8 АО: Амурская, Нижне-Амурская, Хабаровская, Усурийская, Зейская…

• 3 национальных округа: Корякский, Охотский, Чукотский.

• 1 автономная область.

• Повышение статуса автономий, что позволяло выделить их из состава краёв.

• Чувашская АО – Чувашская АР

• Образование новых субъектов федерации.

• 1935 – Еврейская АО

• Калининская (Тверская) область - на стыке Московской, Западной, Ленинградской АО

• Слияние

• Чеченская и Ингушская АО – объединились в Чечено-ингушскую АР.

• Создание новых нац округов. Были Коми-Пермяцкий и Ненецкий

• Уральская область – Остяко-Вогульский и Ямальский

• Восточносибирский край – Эвенкийский, Витимо-Олеменский, Таймырский…

• Дальневостосточный край - Корятский, Охотский, Чукотский

33. Органы государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 года. Избирательное право.

Черты

= Руководящее положение ВКП(б)

= Демократический централизм

= Сочетание коллегиальности и единоначалия

= Упрощение и четкость госорганов

= Принцип разделения властей нет, поскольку партия одна

Высшие органы власти Верховный Совет ссср

Положение в гос механизме

Съезды Советов и ВЦИК упразднены. Высший орган гос власти. Является единственным законодательным органом власти на уровне СССР

Формирование органа и структура, роспуск:

Формируется сроком на 4 года на основе нового избир права. Палаты равноправны. Роспуск возможен в случае разногласия, которое не смогла устранить ни согласительная комиссия, ни повторное рассмотрение вопросов.

Совет Союза	Совет Национальностей
Формирование и структура
Избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300.000 населения	Избирается гражданами СССР по норме: по 25 депутатов от каждой ССР, по 11 депутатов от каждой АР, по 5 депутатов от каждой АО и по 1 депутату от каждого НО.
Компетенция
= Избирает Председателя СС и 4 его замов. Председатель руководит заседаниями соответствующих палат и ведает их внутренним распорядком = Избирает мандатную комиссию, которая проверяет полномочия депутатов палаты. = Следственные и ревизионные комисии	= Избирает Председателя СН и 4 его замов. Председатель руководит заседаниями соответствующих палат и ведает их внутренним распорядком = Избирает мандатную комиссию, которая проверяет полномочия депутатов палаты = Следственные и ревизионные комисии

Порядок работы

Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно. Созываются сессии Президиумом ВС СССР 2 раза в год. Внеочередные сессии созываются по усмотрению последнего или по требованию одной из союзных республик.

Компетенция

1-Осуществляет все права, присвоенные СССР согласно Конституции, поскольку они не входят, в компетенцию подотчетных ВС СССР органов СССР: Президиума ВС СССР, СНК СССР и НК СССР

2-Только он издает общесоюзные законы. Они считаются утвержденными, если приняты обеими палатами простым большинством голосов каждой палаты.

3-Избирает свой Президиум

4-Назначает следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу

5-Образует Правительство СССР (СНК СССР)

6-Назначает Прокурора ССР