Земельное право

1928. - ЗК РСФСР

1928 - Основные начала землепользования и землеустройства СССР. (Перешел из республиканского ведения как минимум в совместное; в 30-е годы вообще будет нарком земледелия, те постепенно меняется уровень надзора за земельными отношениями)

1) Установили гос соб-ть на землю. Сначала национализировали (общее народное достояние). Это стало предпосылкой к определению разного рода земель.

2) Определение режимов земель

• Земли сельхоз назначения. Формы землепользования:

• Участковое - крестьянскому двору (подворное землепользование; неизменный размер земельных участков)

• Общинное - общине. Это землепользование весьма неустойчиво, т.к. размер участков членов общины может меняться. Отомрет после коллективизации.

• Товарищеское (коллективное). По степени обобществления:

• Товарищества по совместной обработке земли (ТСОЗы) - по очереди общим трудом обрабатываются участки

• Коммуна (в 30-е годы колхоз) - и скота, и сельхозинвентаря - члены кооператива полностью отчуждаются от своих средств производства.

­Поощрялось, чтобы показать, что в кооперативе проще и дешевле

• предоставлением льготных ссуд - денежных и семенных.

• Списание долгов (периодическое)

• Бесплатные землеустроительные работы (обмер, составление планов)

• Безвозмездная передача на баланс кооперативов с/х комплексов (мельницы, маслобойки и так далее - могли браться у помещиков, которых выселяли; у кулаков; у совхоза, который передали кооперативам). Кооперативы за это уплачивали сельхозналог

• Земли спец назначения

• Под спец. транспорт - авиа, ж/д, транспорт. Особенности в использовании земель, том, какие можно строить здания и так далее

• Лесного фонда - те для разведения лесов

• Городские - внутри городской черты (застройка, рекреация, пром строительство)

• Госрезерва (пока не используются; от власти зависит их целевое назначение, те земли с неопределенным статусом).

3) Специфические отношения

= В с/х стало возможно применение наемного труда. Принимаются правила применения наемного труда в деревне (1923) - отношения между нанимателями и батракам (своего рода ТК для работающих на земле по найму). Должен был носить характер вспомогательного к труду остальных членов хозяйства.

= Арендные отношения - последующие законы отменили. Работать на земле нужно самому, либо отдать тому, кто будет сам обрабатывать. В период же НЭПа аренда допустима. Мах срок индивидуального пользования землей по договору аренды – 12 лет (законодательство разбило земли на несколько категорий - земли под застройку, для культурных и просветительских целей).

Охрана окр среды

1921 - Декрет СНК РСФСР ”Об охране памятников природы, садов и парков”.

1922 - Лесной кодекс как логическое продолжение ЗК.

Согласно ему все леса составляли единый государственный фонд, разделявшийся на:

• Леса местного значения - оставались в пользовании местных советов, на которые возлагались организация лесопользования и охрана леса.

• Леса общегосударственного значения разделялись:

• Собственно государственные

• Леса особого назначения

Лесное хозяйство страны страдало существенными недостатками. Чрезмерная эксплуатация лесов в малолесных районах и недостаточная их эксплуатация в лесистых районах, что вызвало гибель лесных запасов, кроме того, крайне слабо развертывались лесовосстановительные работы. Особое внимание обращалось на неудовлетворительное положение дела в лесах местного значения.

1925, 5 июня - Принял Декрет “О лесовосстановительных работах” - чтобы улучшить состояние земли и вовлечь в хоз оборот неудобные и бросовые земли, предусматривались меры по расширению и планомерному развитию лесомелиоративного дела.

Во второй половине 20-х годов было положено начало правовой охране недр. Осуществление горнопромышленного надзора возлагалось на ВСНХ