29. Трудовое, земельное и колхозное право в период нэПа. Трудовое право

1922, 30 окт - КЗОТ.

1) Отказ от трудовых мобилизаций. Использование трудовой повинности допускалось лишь в случае стихийных бедствий. Основа для трудовых отношений - трудовой договор. Причем договоры заключались как коллективные, так и индивидуальные. Идея: предприниматель (при НЭПе были частные предприятия) заключает договор не с работником, а с профсоюзом. В данном коллективном договоре указываются общие условия труда на предприятии, те заложение минимума трудовых гарантий. Следующий уровень тр. договора - договоры индивидуальные.

2) Меняется методика привлечения трудовых ресурсов - вместо прошлого учета, распределения.

- 1922/25 - основной способ попадания на работу - встать на биржу труда.

- индивидуальный поиск работников - на работу, требующую доверия (мат и полит).

- распределение учеников вузов

3) Официальное бесплатное высшее образование (среднее долго будет платным - до 60-х годов); высшее становится бесплатным уже здесь. Но тем, кто учился за стипендию, по окончании вменялась обязанность отработать по распределению вуза.

4) Условия труда:

= 1927 - 7часовой рабочий день.

= Введение непрерывной 5-дневной рабочей недели для бесперебойной работы на предприятии (борьба с церковь). Рабочие делились на группы и каждая начинала работу в разные дни.

= Использование трудовой повинности допускалось лишь в случае стихийных бедствий.

5) Зарплата

+ Каждая из групп получает оклад по тарифной ставке (17 групп)

+ Возможность введения надбавок, премий и др. выплат, не предусмотренных тарифом (но проблема перераспределения доходов)  Нормирование зарплаты - гарантия стабильной зарплаты, но торможение ее роста.

+ Мат обеспечение рабочих и служащих в случае потери ими трудоспособности – от системы гос соц обеспечения к системе гос соц страхования, те пособия выдаются теперь из страховых фондов, образуемых предприятиями и учреждениями

6) Труд дисциплина. Введение дисциплинарных санкций (выговор, перевод на более низко оплачиваемую работу, увольнение – выселение из ведомственного жилья, лишение пайков)

6) Расторжения трудового договора:

= По инициативе работника или работодателя;

= «Чистки» - комиссия в составе 3 чел выносит решение о проф. пригодности работника. Санкции:

• запрещение работать в гос. учреждениях

• перевод с ответственной должности на менее ответственную

• перераспределение в другой орган с сохранением зарплаты

7. Способы разрешения трудовых конфликтов:

• Примирительные камеры – представители работодателя, профсоюза, губерноского отдела труда решают конкретный конфликт

• Расценочно-конфликтные комиссии – споры об оплате

• Трудовая сессия народного суда

Колхозное право

В этот период советское государство берет курс на коллективизацию с/х. ЦИК и СНК в 1924 утвердили первый общесоюзный закон « О с/х кооперации», кот все формы кооперации объединились в единую систему.

1925-е - большее внимание производственным объединениям. Постановление «О коллективных хозяйствах» предлагало вовлекать в простейшие формы производственной кооперации все большие массы крестьянства. Государство предоставляло льготы производственным объединениям крестьян. Так, в общих началах землепользования и землеустройства 1928 за колхозами признавалось преимущественное право на получение земли, льготы по кредитованию.

В 1929 - было принято постановление «об организации машинно-тракторных станций», которое подготавливало условия для сплошной коллективизации.