В период нэПа.

1. Проблемы ден обращения – восстановление ценности рубля как ден единицы. Этапы:

1.1. Изъятие излишней ден массы – обмен старых на новые совзнаки (1.000.000 : 1)

1.1. Укрепление покупательной способности нового совзнака – создание УЕ – «золотой рубль», кот выступал мерилом и в обороте не находился.

1.3. Выпуск нового рубля и копеек, курс кот считался по рублю и обеспечивался легкореализуемыми товарами. Рубль стал котироваться за рубежом.

1.4. Ликвидация множественности денежных систем

2. Проблемы бюджета

2.1. Восстановление местного бюджета – волостной, уездный, губернский, республиканский, хотели даже сельский. В ГВ отменили.

2.2. Бюджетные правила (1924) – закладывают взаимоотношения меду финансами союза и республик. Дотационный характер (+поддержка слаборазвитых регионов,-паразитические отношения)

2.3. Пополнение бюджета – сборы, платежи, налоги

2.3.1. Налоги

+ Натуральные – сразу существовали в форме натуральной повинности

• с/х налог – предоставлялся заготовительным конторам, возможна замена по прейскуранту. Т.к. разносортица и тяжело собирать – заменяется ден в 1924

• трудбужналог – платить за пользование своим транспортом (потом стал включаться в др)

+ Денежные

- Прямые – сразу в качестве налога

- Косвенные – признавались несправедливыми, но в ходили в цену (тамож платежи, акцизы)

= Постоянные

= Чрезвычайные. Общегражданский в период НЭПа для восстановления с/х

* Центральные – в бюджет СССР

* Местные (республиканские, губернские, областные, уездные). Налог на биржевую торговлю, на содержание и прогон скота через город, налог со зрелищных организаций – цирк, театр. Было несколько десятков (30-40), но к началу 30х годов многообразие будет ликвидировано

* С надбавкой – собирались и поступали в бюджет СССР, но содержали в себе надбавку, поступающую в местные бюджеты (промысловый налог - денежный, прямой, центральный)

Отд виды налогов

• Промысловый

• плата за выборку патента – за занятие конкретным видом д-ти

• уравнительный сбор - облагалась валовая выручка, уплачивался в конце года

• Подоходно-поимущественный. Облагалось им-во, исходя из классового подхода. Устанавливалось три категории налогоплательщиков. Каждая облагалась в зависимости от способа получения дохода (а не от количества):

1. От работы по найму - трудящиеся, те работающие за зарплату. Самый высокий необлагаемый минимум. Разница в ставках в зависимости от его размера. Те в рамках каждой группы ставка изменялась в зависимости от суммы дохода.

2. Плательщики, получающие доход от личного труда не по найму - свободные художники, те те, кто работают не на зарплату, но на себя, никого не эксплуатируя.

3. Получающие доходы от применения чужого труда - буржуи. Минимальное количество льгот, вычетов

• Военный - с тех лиц, которые в армию не призывались (служили 5 лет) - выплачивают нетрудящиеся

• Налог на сверхприбыль (был до ВОР - предполагал обложение разницы в доходах, связанных с войной, разница в прибылях облагалась отдельно). Облагались частные предприниматели, которые конкурировали с аналогичными гос или кооперативными. Облагалась разница между тем, что получило бы государственное и частное предприятие. Разница в прибыли обложена отдельно.

• Земельная рента - прежде всего, городского имущества - своеобразная компенсация за потерю этих земель сельского хозяйства. Вот за эту потерю и взыскивается налог.

2.3.2. Гос заем: ден и натуральный (хлебный, сахарный). Расплачивалось и в натуре. Цели

= Концентрация в руках гос-ва денежной массы для направления ее в нужную сферу нар хоз-ва

= Временное изъятие (а не обмен) денежной массы из обращения