25. Кодификация советского законодательства в период нэПа.

Причины кодификации

• переход к новым общ отношениям

• необходимость обновления з-ва

• бессистемность и разрозненность действовавших декретов

• необходимость устранения пробелов и противоречий в праве

1921, дек - XI конференции РКП (б) об очередных задачах партии в связи с восстановлением хозяйства, где решили развернуть широкую кодификационную работу. В решении указывалось, что необходимо установить во всех областях жизни строгие начала революционной законности, выразить в законе и защищать в судебном порядке новые формы отношений, созданные в процессе революции и на почве проводимой властью экономической политики, поднять на соответствующий уровень работу судебных учреждений Советской Республики. Эта идея была законодательно закреплена IX ВСС в постановлении о предварительных итогах НЭП.

Принятие отраслевых кодексов:

1922 – ГК, КЗоТ, ЗК, УК, УПК в РСФСР

1923 – УПК, ГПК в РСФСР, ЛК

1924 – ИТК

1925 – КЗАГСО

1926 – новая редакция УК

Порядок проведения кодификации.

1) Постановка вопросов на сессии ВЦИК.

2) Разработка законопроекта в отделе законодат предложений и кодификации НКЮ + специалисты с др ведомств, работников юстиции (обычно параллельно несколько комиссий)

3) Утверждение законопроекта одного из многих в СНК

4) Рассмотрение законопроекта на сессии ВЦИКа.

«5» - Всенародное обсуждение законопроекта. 1925 – вынесение на обсуждение разработанного СК, но ВЦИК в лице крестьян отказал (упрощение бракоразводного процесса приводило к дроблению земли). Тогда разработчики взяли проект обратно и опубликовали его и он обсуждался в стране =убеждение населения. Тогда кодекс ВЦИК принял.

26. Финансовое право в период гражданской войны и в период нэпа. В период гв

Постепенный отказ от рыночных отношений делал финансовую систему ненужной, о чем не очень горевали руководители государства, т.к. верили в переход к натуральному продуктообмену.

1) Проблема денежного обращения – обесценивание рубля. Причины:

• не обеспечивался товарами народного потребления, т.к. ориентация не налегкую, а на тяжелую промышленность

• политика царского пр-ва, кот вывозило драг металл за рубеж

• ден эмиссия

• Множество валют, что связано с фин полномочиями местных советов

2) Падение значения ден налогов – заменены передачей продукции

= Прямые

• Промысловый – взыскивается с субъектов предпринимательской д-ти). Состоит из 2 частей:

• патентный сбор (выборка патентов)

• дополнительный налог

• взыскивается в % с прибыли (можно подсчитать и проверить) – отчетные предприятия

• % к оборотному капиталу (средства, вложенные в бизнес).

Взимание налога теряет актуальность в ходе процесса национализации, т.к. предприятия переходят в госсоб-ть, то взыскивать из кармана в карман - бесполезно. В налогах нет нужды.

• Подоходный (1916). Была особая ставка. Обложению подлежали бы не только доходы, но и имущество. Фактически не отменен, но не взымался, поскольку деньги обесценились

• Чрезвычайно революционные – взимались и местными органами с нетрудящихся

  • Налог на сверхприбыль

= Косвенные

• Наценки к продажной стоимости товаров ширпотреб - с переходом на натуральную оплату вместо покупки товаров в магазине на работе выдают продуктовый паек. То есть продукты покупать не нужно. Наценка на оказываемые услуги также не имеет смысла, т.к. бесплатны

Принцип налогообложения – классовый. Таможенные сборы и косвенные налоги (фев 1920) отменяются.

3) Проблемы бюджета

= По К18 в 1918-19 годах принимались полугодовые бюджеты (утверждались ВЦИК после исполнения), в 1920 – лишь

= Стали учитываться и натуральная поступления

= Ликвидация местного бюджета. Первоначально все местные советы имели свои бюджеты.