3. Слом старого государственного аппарата: теория и практика

В работах Ленина и партийные документы указаны источники формирования новых органов власти.

1. Слом – не устраивает комплекс отношений

1.0. Временное Пр-во. 1917, 25-26 окт – арестовано и посажено в петропавловскую крепость.

1.1. ГД (приостановлена императором, ВП приняло решение о прекращении д-ти). Причина: формирование по куриальной системе, предполагающей преимущество нетрудящегося населения.

1.2. ГС. Причина: ½ назначалась императором, ½ избиралась синодом, императорской академией наук, дворянскими организациями... Выборные члены госсовета прекратили свои полномочия в дек 1917 (декрет о снятии с гос довольствия членов ГС по выборам). Члены по назначению просто не были назначены (после фев не стало императорской власти).

1.3. УС. Требовалось сначала созвать, затем ликвидировать. Выборы (1917, нояб), предполагающие всеобщее избир право по пропорциональной системе, не ориентированные на социалистические партии. Большевики организовали выборы и проиграли.

1918, 5 янв – 1ое заседание УС, на кот большевики оказались в меньшинстве, но вместе с левыми эсерами составляли необходимое большинство. Правые эсеры + меньшевики в большинстве. Свердлов (председатель УС) предлагал (несколько раз) принять Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, присоединиться к решениям, кот были приняты ВЦИК. Но не принята поскольку вся власть переходила Советам, а про УС не было речи.  Тогда большевики и левые эсеры покинули УС, что лишило его необходимого кворума (решения УС не имели юр силы).  «Караул устал – хватит». Члены покинули УС, но хотели собраться потом. Однако следующего собрания не было.  1918, 6 янв – Декрет о роспуске УС. [Большевики собрали и распустили УС; членов УС не поддерживали ни красные, ни белые].

1.4. Органы юстиции и ПО. Суд зависим от власти.

Декрет о суде №1 (1917, 22 нояб) - ликвидация судов (мировых, общих военных, коммерческих судов). Но мировые судьи могли стать судьям (т.к. не все юристы будут контрреволюционы и оппозиционны новой власти); прокуратуры, адвокатуры. Полиция и органы гос безопасности разбежались сами.

1.5. Вооруженные силы – ликвидация.

= Демобилизация армии (1917, нояб – Декрет о демобилизации призванных в 1889). Причины: куркуль бежит домой, где происходил передел земли; командование подлежало чистке (жестоко, т.к. отвратительно относились к солдатам).

= Демократизация. 1917, 16 дек – уравнение военнослужащих в правах, звания упразднялись. Введение выборного начала в армии. Но приводит к отсутствию дисциплины.

2. Сохранение

Учетно-регистрационный аппарат (технический аппарат, стоящий вне идеологии)

2.1. Аппарат бывших министерств – управления, отделы. Госбезопасность боролась с саботажем чиновников. Общ призрение, управление финансами, почта и телеграф, управление путями сообщения – существовали, пока не создали советские.

2.2. Банковская система – национализация (Декрет о национализации банков - 1917, 14 дек). Податные (фин) инспекторы – контролировали сбор налогов в данном уезде.

2.3. Органы МСУ (земские, городские и губернские выборные органы). Замыкалось решение многих соц вопросов. Продолжались перевыборы и после революции (выборы в Петроградскую гор думу).  Прекратили существование в 1918, вливаясь в аппарат местных советов. Городское благоустройство – касса взаимопомощи и взаимные кредитования.