Строительство российской федерации.

Тенденции появление субъектов

1. Некоторые старые исчезают (Таврида в Крыму захвачена несоветскими войсками)

2. Появление новых

2.1. АССР – Башкирская, Татарская, Туркестанская, Таврическая, Донская, Крымская, Чувашская, Киргизская  статус менялся с течением времени.

- наиболее высокая форма автономии как гос-во

- наличие высших органов власти и управления (ЦИК, СНК, наркоматы)

- существовали законы, близкие к К

2.2. Автономные области – Марийская, Удмуртская, Вотская, Калмыцкая

- не имели гос статуса

- не было высших органов власти (только съезды и советы поселений)

2.3. Автономные трудовые коммуны – немцев Поволжья, Карельская, потом по нац-тер принципу

- не было высших органов власти

- не было своей пр системы и К

2.4. Губернии, края, неавтономные области (админ-тер деление в РСФСР – 11, 25, 49, 53, 55, 61-63, кот закончились упразднением), трудовые коммуны – Кубано-Черноморская, Северо-Кавказская, Уральская, Московская, Северная

- не учитывала нац признак

Принципы советской федерации.

• Нац-тер – связан с правом наций на самоопределение

• Объединение земель, на которых исторически компактно проживают конкретные национальности.

• Территория должна быть в хозяйственном отношении связана с данным народом.

• Прирезать тер-рии, связанные в админ отношении. Города с нац автономиями, чтобы им было куда поставлять.

• Религиозная связь, то есть территория, связанная в религиозном отношении.

• Демократического централизма.

• Выборность снизу доверху.

• Подотчётность нижестоящих вышестоящими сменяемость.

• Главное слово всё-таки – централизм. Соответствующее распределение полномочий между федеральным центром и субъектами. Про высшие органы сказано «и все другие вопросы». А перечень полномочий местных органов состоит из четырех пунктов и к тому же закрыт.

• Подчинение органов нижестоящих вышестоящим.

• Добровольность

17. Трудовое, земельное и колхозное право в период гражданской войны Трудовое

1918, дек – КзоТ (война сильно поменяла многие положения кодекса). Провозглашал право на труд, кот не могло быть реализованы. Многое, провозглашенное законом не могло быть претворено в жизнь, поэтому принимались акты, изменяющие некоторые положения:

= Положение о тарифе (2 мая 1919) и Общее положение о тарифе (17 июня 1920) – определяли способы оплаты труда, регулировали порядок найма/увольнения (по сути, акты заменили сам кзот)

= К закрепила всеобщую трудовую повинность, поэтому Декрет СНК (5 окт 1918) «О трудовых книжках для нетрудящихся» закрепил положение, согласно которому выдача продовольственных карточек только при наличии трудовой книжки и отметок в ней.

КЗоТ	ГВ
Порядок возникновения
Трудовой договор.	«Трудовая мобилизации» - принудить к исполнению труд функций в админ порядке. Принудительный труд: = учет лиц особо востребованных специальностей (врачи, инженеры, трактористы) – через госорганы учета и распределения рабочей силы. Отделы распределения рабочей силы могли направлять на менее квалифицированную работу, но с учета он не снимался в этом случае. = Мобилизация граждан для расчистки от снега дорог, общ-полезная работа. Также существовала милитаризация промышленных предприятий, те перевод рабочих на положение военнослужащих.
Прекращение
- Инициативы администрации - По личному желанию с уважительной мотивировкой	Специально объявлялся мобилизованным, то есть прикрепленным к заводу. Самовольный уход приравнивался к дезертирству (по КЗОТ за это лишь санкция).
Зарплата
Тарификация	Тарифная сетка не востребована, поэтому вводятся натуральные пайки (продовольствие, ширпотреб), размер которых зависит от тяжести + премирование -тяжелый физ труд -занятость умственным трудом, работа в конторе -в кустарных предприятиях без применения наемного труда
Соц страхование
Есть	Соц обеспечение из гос бюджета для нетрудоспособных и безработных.
Условия труда
8 ч со сверхурочными не более 4 ч за 2 дня	1920- «Нормальное положение о тарифе» - рабочий день – 12 ч Если детский труд и был воспрещен, то на практике он применялся из-за риска безнадзорности + иногда это единственные кормильцы в семье (кроме вредных для здоровья работ)
Дисциплина
Большую роль в воспитании дисциплины имел Декрет СНК РСФСР от 14 ноября 1919 года Прогулы обязательно должны быть отработаны – декрет «О борьбе с прогулами» 1919 года. Укреплению дисциплины способствовали и меры поощрения (в денежной и натуральной форме). Самовольное увольнение влекло уголовную ответственность Смена метода правового регулирования – ответственность с дисциплинарной на уголовную.