Президиум вцик

Из органа технического, превратится в законодат (мобильность) и контролирующий орган.

Отменяет постановления наркоматов и СНК, издает декреты от имени ВЦИК, подготовка изменений админ-тер деления (подготовит районирование). Присуждение наград. Состав - большевики

СНК

Малый и большой как и прежде решает текущие вопросы. НО создаются различные комиссии и комитеты для решения воен вопросов (как совещания при 1 мировой войны при Совете Министров)

Компетенция рассматривает и утверждает все декреты и общегос мероприятия, не терпящие отлагательства или влекущие за собой обязательства для РСФСР в м/н отношенях

Местные органы

Тенденция – затухание советской работы. Причины:

1-Условия военного времени. На местах вводится военные и чрезвычайные положения. Вводят военные советы (сент 1918) – управляют КА, местностями в военном положении.

Власть переходит и к Революционным комитетам в местностях, освобожденных от неприятеля, в прифронтовой полосе, в тылу.

Спец уполномоченные комиссары вводят воен положения на отд местностях, линиях ж/д, занимаются снабжением данной местности

2-Централизация управления. Национализация – переход промпредприятия в гос соб-ть, в управление ВСНХ. + Упраздняются местные бюджеты – местные советские органы не правомочны решать вопросы расходов и сборов, эти вопросы решаются Москвой. Потеря хоз и финансовой самостоятельности местных советов

3-Принцип двойного подчинения. Исполкомы (решает текущие хоз вопросы) не только должны подчиняться тому советскому органу, кот их создал (съезды советов), но и центральному органу в Москве (ВЦИК, наркоматы). Утрата значения самих советов.

4-Проблема избир з-ва. Лишение прав отд категорий граждан – спекулянты-торговцы (продают продукцию зимой по ломовым ценам = лишение крестьянства избир права).

Др органы: ВЧК(осень 1918 – весна 1919 – Постановление о крестьянском терроре 5 сент 1918, в марте 1919 – лишаются суд полномочий, только тер-рии кот только присоединены). Дезертир-комиссия.

Управление народным хоз-вом

1. Управление промышленностью.

= Строится на тер-отраслевом принципе. На каждом уровне, начиная с уездного, создавались свои Совнархозы (мелкая промышленность, даже нефтяная), во главе ВСНХ РСФСР (крупная).

= Специфика – Главкизм – система главков (главных управлений и центров) – центральных управлений. Все вопросы хозяйственной жизни предприятия решает именно главк. Сам собственник непосредственно управляет своим имуществом, предприятия лишаются хоз самостоятельности.

2. Управление с\х:

2.1. Наркомзем: социалистическое переустройство советского хозяйства. Появляются совхозы.

2.2. Наркомпрод: снабжение продовольствием города.

Вводится продовольственная диктатура. К 9 маю 1918 Наркомпрод получил право применять вооруженную силу. Введен классовый паёк. На каждую крестьянскую семью вводился продуктовый максимум – сколько можно получить продукта. Т.к. крестьянам невыгодно было вести хлеб в города, они просто перестали сеять. В янв 1919 начинается последний этап борьбы с крестьянством – продразвёрстка. На каждую производящую губернию разверстали опр количество с/хпродукции. Местности, не выполнившие развёрстку, подлежали уголовному наказанию.