2. Процессуальное право.

С 22 июня 1941 года новый порядок рассмотрения трибуналами (упрощение процедуры), находящимися в зоне военного положения:

- рассматривали дела по истечении 24 часов после вручения копии обвинительного заключения обвиняемому;

- приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора;

- о каждом приговоре к высшей мере наказания военный трибунал должен был немедленно сообщать по телеграфу председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, Главному военному прокурору или Главному прокурору Военно-Морского Флота. Приговор о расстреле приводился в исполнение, если сверху в течение 72 часов не поступало телеграфного уведомления о приостановлении исполнения приговора. Командиры также могли приостанавливать исполнение таких приговоров с сообщением наверх.

По отдельным категориям дел, связанным с нарушением законодательства о трудовой мобилизации, о самовольном уходе с предприятий, о невыработке колхозниками обязательного минимума трудодней предварительное следствие не производилось.

Были сокращены сроки расследования по фактам уклонения от призыва в армию, спекуляции и ряду других преступлений.

Следует признать, что беззакония и необоснованные репрессии против советских людей, имевшие место в 30-х гг., продолжались в нелегкую пору борьбы с фашизмом. Тем не менее, многочисленные лагеря продолжали истощать жизненные силы народа. Здесь наряду с действительными преступниками продолжала пребывать огромная масса ни в чем не повинных людей, объявленных "врагами народа". С 1941 по 1945 года их число возросло с 30% всех заключенных до 41%. Врагам народа не предоставлялась честь быть отправленными на фронт из лагерей (влияло на процентные соотношения).

30 августа 1941 г. были приостановлены производства по всем гражданским делам в отношении лиц, находившихся в действующей армии. (Пленум Верховного Суда).

Приказом НКЮ СССР от 23 мая 1945 г. был определен порядок восстановления утраченных в связи с обстоятельствами военного времени документов. Работа судов по установлению юридических фактов.

Вопрос 55. Государственный механизм в 1945-1953.

Изменения в государственном аппарате были обусловлены окончанием войны, необходимостью восстановления и развития народного хозяйства, внешнеполитической̆ обстановкой̆.

Представительные органы власти.

В годы войны выборы в Советы не проводились.

После ее окончания

в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный̆ Совет СССР, а через год - в Верховные советы союзных и автономных республик.

При этом до 23 лет был повышен возрастной̆ ценз для депутатов Верховного Совета СССР.

Депутатами Верховных советов союзных и автономных республик могли избираться граждане, достигшие 21 года.

В декабре 1947 г., в январе - феврале 1948 г. прошли выборы в местные Советы во всех союзных республиках.

С момента принятия Конституции СССР 1936 г. произошли изменения в наименовании, структуре, компетенции ряда государственных органов.

Поэтому Верховный̆ Совет СССР в марте 1946 г. создал Редакционную комиссию для выработки предложений об изменении Конституции.

В феврале 1947 г. Верховный̆ Совет СССР внес по предложению этой̆ комиссии ряд изменений в Конституцию Союза, носивших по преимуществу редакционный̆ характер.

Вместе с тем была несколько расширена компетенция Союза (образование новых автономных областей̆, установление основ законодательства о браке и семье.)

Верховный̆ Совет СССР впервые послевоенные годы собирался реже предусмотренных Конституцией̆ двух раз в год. За период с 1946 по 1954 гг. Верховный̆ Совет СССР созывался лишь девять раз.

Касательно ВС. СССР

Ограничен был круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР.

По существу, он сводился к внесению изменений в Конституцию,

утверждению народно-хозяйственных планов,

государственного бюджета,

указов Президиума Верховного Совета.

25 февраля 1947 г. Совет Национальностей̆ и Совет Союза Верховного Совета СССР утвердили аналогичные Положения о комиссии законодательных предположений Совета Национальностей̆; --//--- Совета Союза.

Комиссии наделялись правом законодательной̆ инициативы и созывались по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Касательно Президиума.

В марте 1946 г. численный̆ состав Президиума Верховного Совета СССР (с целью превращения его в более оперативный̆ орган) был сокращен на 9 человек (из прежних 42).

В феврале 1947 г. была несколько расширена компетенция Президиума Верховного Совета СССР, к его ведению было отнесено

денонсирование международных договоров СССР,

установление почетных званий̆ СССР, воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий.

рассматривал также вопросы о деятельности органов власти на местах.

Касательно местных советов.

Попытки совершенствования местных органов власти предпринимают Верховные Советы союзных и автономных республик и их Президиумы.

В 1948 - 1952 гг. Президиумы Верховных Советов 13 союзных республик утвердили Положения о постоянных комиссиях местных Советов.

Органы государственного управления.

Сразу по окончании воины были упразднены чрезвычайные и другие органы военного времени.

Функции ГКО ==> Совету Народных Комиссаров.

Военно-промышленные наркоматы преобразованы => в органы управления мирными отраслями производства.

В 1946 г. произошли дальнейшие изменения в высших органах управления СССР, союзных и автономных республик.

В марте этого года Верховный̆ Совет Союза принял Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР, совнаркомов союзных и автономных республик в соответствующие Советы Министров, а наркоматов - в министерства.

Официально это объяснялось тем, что старое наименование "...уже не выражает в достаточной̆ степени отчетливо тот объем компетенции и ответственности, который̆ возлагает Конституция СССР на центральные органы и на лиц, стоящих во главе отдельных отраслей̆ государственного управления". По существу, это было все же простым переименованием.

Поиски более совершенной̆ организации управления народным хозяйством породили тенденцию к

разукрупнению ведомств,

созданию новых отраслевых органов.

В феврале 1947 г. в стране уже имелось 36 общесоюзных и 22 союзно-республиканских министерства.

Однако вскоре процесс дифференциации ведомств меняется на обратный̆. В 1948 - 1949 гг. происходит теперь уже объединение ряда министерств. В результате к марту 1949 г. их число уменьшилось до 28 общесоюзных и 20 союзно-республиканских.

В последующие годы процесс создания и упразднения ведомств шел, по существу, беспрерывно, часто без видимых оснований.

Попытки совершенствования системы органов государственного управления проводились также за счет перераспределения компетенции между органами.

ПЯТИЛ ПЛАН. Органы государственного управления много сделали для успешного выполнения четвертой̆ пятилетки и приложили максимальные усилия для реализации заданий пятого пятилетнего плана (1951 - 1955 гг.).

Встали серьезные задачи по поднятию технического уровня всей̆ нашей̆ промышленности.

Пятая пятилетка во времени совпала с началом новой̆ мировой̆ научно- технической̆ революции. В различные сферы экономики властно вторгались атомная энергетика, электроника, химия и т.д.

Однако в практике руководства народным хозяйством и его планировании допускались нарушения принципа демократического централизма.

Все задания по производству и распределению продукции устанавливались из центра, что приводило к неоправданному разрастанию государственного аппарата и усилению канцелярско-бюрократических методов работы.

Судебные органы перестраивались на работу в мирных условиях.

После окончания воины восстанавливались обычная подсудность военных трибуналов и обычный̆ порядок их деятельности.

С отменой̆ военного положения военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы ==> в линейные и окружные суды.

Были восстановлены также транспортные коллегии Верховного Суда СССР.

В соответствии с Конституцией̆ и Законом о судоустройстве довоенные выборы в народные суды теперь состоялись (судей̆ выбирало непосредственно население).

был установлен возрастной̆ ценз для народных судей̆ и народных заседателей̆ в 23 года.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1948 г., установивший̆ ответственность судей̆ перед дисциплинарными коллегиями.

В 1945 - 1947 гг. военные трибуналы разбирали дела военных преступников (немцев).

Также. В 1946 - 1947 гг. Военная коллегия Верховного Суда СССР рассмотрела дела атаманов Семенова и Краснова, генерала Шкура и других лиц, которые активно боролись против Советской̆ власти и после Октябрьской̆ революции, и в период Великой̆ Отечественной̆ воины. (Свои)

19 марта 1946 г. Верховный̆ Совет СССР принял Закон о присвоении Прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР.

После воины органы суда, прокуратуры и иные государственные органы испытывали острыӗ дефицит в кадрах специалистов-юристов. Большое значение для ликвидации такого положения имело Постановление ЦК ВКП (б) от 5 октября 1946 г. о юридическом образовании в стране.

Вооруженные силы.

С окончанием воины прекратила свое существование Ставка Верховного Главнокомандования.

Военное командование утратило право награждения военнослужащих орденами и медалями.

С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской̆ Армией̆.

Управление всеми вооруженными силами стало осуществляться одним ведомством.

Народный̆ комиссариат военно-морского флота был упразднен.

Вооруженные Силы СССР состояли из следующих видов:

сухопутные войска,

военно-воздушные силы,

военно-морской̆ флот,

войска ПВО страны (с 1948 г.),

воздушно-десантные войска (с 1946 г.)

Основными типами соединения̆ являлись

стрелковая,

механизированные и

танковые дивизии.

В целях укрепления военной̆ дисциплины, повышения боевой̆ готовности войск в 1946 г. были утверждены Дисциплинарный̆ устав и Устав внутренней̆ службы Вооруженных Сил СССР и тд.

Билет 56.Гражданское, финансовое и семейное право в 45 – 50-х годах.

В первые послевоенные годы в развитии права проявились как специфические тенденции конкретного периода, так и общие закономерности.

Финансовое право.

1. Главным событием в этой̆ отрасли явилась ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА, проведенная в декабре 1947 г.