1.Первоначальный;

2.Облегченный - могут отлучаться из лагеря;

3.льготный - могут занимать административные должности.

-Поощрение:

К осужденным, которые проявят усердным отношением к труду и хорошим поведением признаки исправления, могли применяться различные меры поощрения - даже освобождение.

К заключенным в лагерях, пользовавшимся до вынесения приговора избирательными правами и обнаруживающим исправление, могло быть применено УДО с поселением в районе данного лагеря на не отбытый срок заключения или без поселения.

-Дисциплинарные взыскания:

Выговоры, ограничение или лишение права получения передач (посылок), ограничение или лишению права переписки.

Исправительно-трудовые колонии:

В 1930 г. в связи с ликвидацией наркомвнуделов союзных республик они были переданы в ведение наркоматов юстиции, в составе которых были созданы главные управления исправительно-трудовых учреждений. Порядки в них регулировались ИТК.

=ИТК РСФСР(1933) предусматривал различные места и способы лишения свободы, но основными из них стали колонии различных видов.

-"kлассово враждебные" и лица, совершившие тяжкие преступления –направлялись в колонии массовых работ в отдаленных местностях;

-злостные нарушители режима общих колоний - в штрафные колонии.

*Важное место в Кодексе отводилось регулированию принудительных работ без лишения свободы. Допускалось использование осужденных по месту их основной деятельности.

Лагеря ОГПУ и колонии Наркомюста - были переданы образованному в 1934 г. НКВД СССР и полностью вышли из-под контроля местных Советов.

С середины 30-х гг. исправительно-трудовое законодательство и особенно практика его применения начинают ухудшаться. Фактически исправительно-трудовые кодексы, не будучи отменены, перестают применяться, подменяясь ведомственными инструкциями.

В 1939 г. было отменено применение условно-досрочного освобождения.

48.Перестройка центральных органов власти и управления в годы вов. Чрезвычайные меры.

В новой обстановке была проведена серьезная перестройка государственного аппарата. В условиях военного времени еще более усилилась роль центральных органов власти и управления, хотя вместе с тем была проведена и децентрализация, вызванная необходимостью оперативно решать конкретные вопросы управления.

В период войны сохранили свои полномочия высшие органы государственной власти и управления СССР:

Верховный Совет и его Президиум, Совет Народных Комиссаров, отраслевые, а также республиканские органы власти и управления, местные советские органы.

Созданные временные чрезвычайные органы власти и управления, включая Государственный Комитет Обороны (ГКО), в своей деятельности опирались на аппарат Советов и других конституционных органов.

Война помешала проведению в законные сроки очередных выборов в Советы всех ступеней. Президиум Верховного Совета СССР и Президиумы Верховных Советов союзных республик были вынуждены в течение 1941 - 1945 гг. откладывать проведение очередных выборов и продлевать полномочия соответствующих Советов.

Урезались нормы минимального представитедьства депутатов.

Исполкомы:

Усилилось значение исполнительных органов Советов, ряд исключительных полномочий Советов осуществлялся их исполкомами.

Исполкомы вышестоящих Советов могли без проведения дополнительных выборов, пополнять состав исполкомов нижестоящих Советов представителями партийно-советского актива.

Большую роль в восстановлении Советов на освобожденной территории сыграли специально создаваемые для этой цели партийно-советские оперативные группы.

Практика выборов Советов была заменена системой назначений.

Во время войны значительно усилилась интеграция, слияние партийного и государственного руководства различных уровней.

B деятельности Советов депутатов трудящихся на первый план выдвинулась функция организации военной защиты Родины.

Органы власти проводили военные мобилизации, помогали в создании резервов, отправке на фронт пополнений, в материальном снабжении войск, поддерживали порядок и организованность, следили за неукоснительным выполнением законов военного времени.

Исполкомы Советов осуществляли хозяйственно-организаторскую функцию.

Участвовали в военной перестройке народного хозяйства.

Обеспечивали необходимые условия жизни населения.

Президиум ВС СССР:

Продолжал принимать важнейшие правовые акты:

=указы о мобилизации в Красную Армию

=указ о введении военного положения, акты о создании новых

=указ структуре вооруженных сил

=указы о ратификации международных договоров, связанных с войной и ее завершением

СНК СССР:

Наиболее важные вопросы, особенно военно-хозяйственные, решались совместно аппаратами ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР.

Совнарком организовал перемещение промышленных предприятий в восточные районы;

Руководил военной экономикой.

Совнарком СССР организовал контроль за выполнением Постановления ГКО СССР от 18 сентября 1941 г. "О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР" и других важнейших решений оборонного характера.

При Совнаркоме СССР был создан ряд новых органов:

=Совет по эвакуации при СНК – руководил эвакуацией промышленности;

=Учреждения, ведавшие снабжением народного хозяйства: нефтепродуктами - Главснабнефть, углем - Главснабуголь, лесоматериалами - Главснабле;

=Управление по эвакуации населения (на местах - эвакопункты).

=Комитет при СНК СССР по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации(по постановлению СНК от 1943)

=Совинформбюро - проводило пропагандистскую работу

Образовывались новые народные комиссариаты СССР:

=По отраслям промышленности, производившим оружие, боеприпасы и снаряжение;

=По жилищному строительству - в районах, пострадавших от войны.

Создавались новые структурные звенья в ранее существовавших наркоматах:

=Управление военно-дорожного строительства в составе Наркомата путей сообщения СССР;

=Главвоенторг - в Наркомате торговли СССР;

=Отдел эвакогоспиталей - в Наркомате здравоохранения СССР.

*Для оперативного решения вопросов были расширены права наркоматов в области финансов, распределения материальных ресурсов, в области капитального строительства.

*Совнаркомам союзных республик и край(обл)исполкомам было предоставлено право оперативно маневрировать рабочей силой для увеличения объемов военного производства.

Госплан СССР:

Выросло значение текущего планирования.

Квартальные, месячные и декадные хозяйственные планы стали основной формой планирования в военное время.

=Принимались мобилизационные народно-хозяйственные планы.

=Были приняты планы восстановления и развития народного хозяйства в освобожденных от оккупантов районах.

Чрезвычайные органы:

=Государственный Комитет Обороны СССР, образованный 30 июня 1941 г. .

В руках ГКО была сосредоточена "вся полнота власти в государстве". Постановления ГКО имели силу законов военного времени.

Своего большого аппарата сам ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы и общественные организации.

Для оперативного решения вопросов на фронтах, в военно-промышленных наркоматах и ведомствах учреждались должности уполномоченных ГКО.

=Местные прифронтовые чрезвычайные органы - городские комитеты обороны (1941-1942 - созданы ГКО):

Объединяли партийное руководство, гражданскую и военную власть на местах.

Городские комитеты обороны руководили оборонительным строительством, созданием народного ополчения, организовывали производство боевой техники и вооружения.

=Чрезвычайная Государственная Комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков.

Военное положение:

=Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. "О военном положении"

В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, охраны общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов (округов), армий, а где не было военных советов - высшему командованию соединений.

Наряду с органами военного управления продолжали действовать местные советские органы власти, которые осуществляли свои функции во всех других сферах и оказывали содействие военным советам.

= Указ от 22 июня 1941 г. наделял военные власти правом привлекать население к трудовой повинности.

Функции военных советов:

Военные власти регулировали режим работы предприятий и учреждений, устанавливали правила отпуска товаров населению.

Они контролировали население, имели право в административном порядке выселять из этих районов нежелательных лиц.

Военные власти издавали обязательные для населения постановления.

Осадное положение:

Еще более жесткая регламентация режима.

Вводился комендантский час.

Нарушителей порядка в условиях осадного положения могли привлечь к уголовной ответственности с передачей дела военному трибуналу.

Советская власть на оккупированных территориях:

В районах, областях и республиках, занятых врагом, сохранялись или создавались партийные и советские органы, опиравшиеся на партизанское и подпольное движение.

Наряду с ее некоторыми традиционными довоенными органами их роль исполняло также командование партизанских формирований.

Советские органы на оккупированной территории порой возникали и в виде чрезвычайных районных "троек", уполномоченных Советской власти и других государственных учреждений.