учебный год 2023 / Lektsia_5

Также дисциплинарная колегич.

Также есть Пленум с Президиумом.

Полхожая сруктура и у ВС СССР.

специфические задачи: конституционный контроль – ВС СССР может толковать нормалтивные акты сожгны хеспублки на предмет соовтетствия конституции союза ССР. Праткически неиспользованы эти полномочия.

Специальные суды.

Трудовыые сессии народного суда. Судьи те же что и у народныз, го особые заседатели. Рассмоктрение скорее трдвоых споров- несудебные органы (расценочно=конфликтные комиссии, примирительные камеры).

Ещё – транспортные суды – военно-траснспртнеы и водно-транспортные .1926 г. – суды ликвидирвоаны, едла переданы обычному народному суду.

Ещё – земельные комсисиси – вопросы змлепользвоания и землеустройчтва. Напрмире, вопрос, связанные с арендой земли. Все эьти субъекты вызвли к жизгни специальный суд – земельную комиссию .

Ешщё: военные трибуналы (дивизий, округов, флотов). Выисший оргна – военная коллегия ВС СССР.

Ещё: арьбитражная комиссия – при органах экономического самоуправления на местах (при соанврзозах – отделах исполкомов). Почему не совсем суд? Нет исковго рпоизводстьва – производства в обычном порядке, как правило, конфликты между предприятиями и учреждениями социалистического сектора, не частные. хотя дятельность арбьитражных комиссии решулируетс янормами ГПК 1923 г., но задача – не выявить виновного, а отладить озщяйствнный механнихм, чтобы таких споров больше не было.

Ещё спецсуд – суд общетсвенной самодеятельности – вконце 20-х гг. в порЯдке эксперимента были организованы с/х товариществике суды и производственные товарищеские суды. Суть: судьи этих судов были выбраны на предприятии либо в сельской обьщине (из своих же) – чтиобы была ротация, суд коллегиальный, без народных заседателей. Этим судам передали дела: о незначительныз правонарушениях, оскорблених, драках, мелких кражах, порче имущества на нещначительные суммы. Наказания: обязаннлсть извиниться, обязанность загладить ущерб, приговор к нескольким дням общественных работ (где-0то напоминает общеинный кретсьянский суд). В общем-то, усмпех. В 30-е гг. – ещё лдобавят один суд.

Ещё: шариатский суд (суды кадиев/казиев, биев – высокие требования с точик зрения знания обычаев, шариата и т.д.) – в отдлелнызх метсмностях созранялись до середины 20-х гг. – при наркомюстах отдельных респуьлик создавались шаротделы- щариатские отделы – руководили судами кадеив и биев (узбеки, тадики и народы Сев. кавказа) – но правосудие не обеспечивалось по сутьти дела, неудачи. Плностью отсутствовал порядок судопроищводства, нет гарантий. Многие же случаи были очень серьёзны, нужно передать народным судам. Ликвидация шариатских судов-, а в уголорвном кодексе появляются преступления, составляющие пережитки родового строя- претспуления не с позиций шариата, а с позиций советского законодательства (напримре, самое изветсное – похищение невесты – рапсрорстранённая практика в 50-60 е гг.; вымогателдьство калыма; отказ от примирения кровников).

Судебная реформа предполагала реанимировани е прокуратуры и адвокатуры. Адвокатура. Причны – адвокатура и так дейстовала, но подпольно. Рестарируя адвокатуру, соввласть выводила на поверзность и гонорары адвокатов. Ещё «Заокн о повышении качеств адвокатских услуг» - нужен контроль за качеством адвокатуры, что требует хотя бы лдегализации. Легалищация адвокатуры означала в определённой степени гарантию инвестора.

1922 г. – адвокатура реформирована. При губернских судахъ организованы коллегии адвокатов. Госдуратсов зочет и демонтсрирует контроь за деятельностью ададвокатов. Членов вновь образованной коллегии утверждает местный исполком – были и коммунисты; со дня принятия нового члена могли адвоката и обратно отозвать (истоик Хаски)- исключить. Соввласть утвреждала и органы управления. В кадоый коллегии два органа – президиум окллегии и дисциплинарный тринунал: рассматривались и проступки членов коллегий. Жёсткий контроль а адвокатами. Гонорары – адвокат мог получить гонорар в зависимости от категоирии клиента: малоимцщим – безвозмездно; немалоимущим, рабтающим по наймом – по таксе- за каждое жействие; самый лакомый кусок: труд не по найму, люди свободнызх профессий: гонорар зависел от соглашений с адвокатом. На первых порах к ажвокатам относились жольно спокойно. Советское госдуарство полаало, что роль адвоката- помощь праосвосудию -помощь в выяснении сути личности, он не всецело сторонник своего клиента, а помощник праовсудия.

Прокуратура.

Иные задачи – реставраия прокуратуры не означала возарвта к терминам. Задача – надзор за деятельностью совтских оорагнов, общий надзор. Серьёзнейшие нарушения и анарзия соворганов на местах. Нужно, чтобы кто-то слеил за соблюдением законности в местныъ советских органах. Прокуроатура состоит в вертикали, которую метсные соыеты никак не моугт контролировать. Прокуратуру венчает прокурор респуьоики, он же нарком юстиции – он олибо назанчает, илб оутвреждает по представлению нижестояих прокуроров.

Структура: ниже прокурора респуьлоики: губерниские прокуроры, прокурорпы автономий, прокуроры уездов, прокуроры районов. Т.е. прокуроры АТЕ. У прокруоров ест ьсой шьтат – помощники прокуроров и т.п. – целая пирамида, замыкающаяся на прокуроре РСФСР. Независимостть рпокуроатуры от тех, за кем нгадзирает.

Перовое, что может прокурорп в отношении товарищей: протест – может подаваться , в т.чю в вышестоящие для нарушителя органы; представление об устранении нарушений законности – для длящмхся нарушений – в годы нэпа ни один из этих актов не приостанавливал действия оспариваемлогго акта. В тячеение месяца выносится решение по представлению либо рпотесту.

Ещё - надзор за соблюдение мзаконности в процессе. Согласно УПК 1922 и 1923 гг. – прокуратура надзирает за следователями с точки зрения соблюдения ии социалистической законности. Прокуроры надзирают в суде за законностью суда- и обвинитель,и надзиратель за обственно законностью в суде. В обалсьи процесса- надзор за исполнение закона в местах исполнения наказаний.

Ещё – представительство интересов государтсва в суде.

Прократура слдила за законностью действий в органах госбезопвнсости – надзор ограничен, ибо секретность.

ОГПУ – объединённое госдуарственно-политическое управление. С 6 февраля 1922 г. – тогда ещё ГПУ (на месте ВЧК), а с 1924 г. – ОГПУ. отлиия: ОГПУ – оргна мирного времени, потом уизнчально у ОГПУ нгет права внесудебных репрессий.

К конйцу 20-х гг. – создаётся судебная коллегия ОГПУ – хоть это и не суд, но специальная судебная оклегия вправе выносить решения об соуждении и даже расстреле.э

Задачи ОГПУ: им еет целью расследовать контрреволюционные преступления – орган госбезопасности. Агентурная работа по борьбе с контрреволюционнеыми заговорами, опдавляет контрреволюционные выстпуления – пожтому ест ьвои вооружённые силы. Тажке выполняет особые зхадания правительства, гширокая формулировка. можно даже особые задания выполнять за пределами страны.

НКВД и милиция.

Судьба НКВД – предмет джля осбуждения в течение всего нэпа – речь идёт обь упраздении наркомата как такового. Почему вопрос вообще ставится? Проблем ав том, что основные сферы жеятле ности НКВД перетекли в длугие службы. Так, одна из задач- - контроль за метсными госорганами – занимается прокуратура. Ещё- коммунальное хозяйство – тепер занимаются мстные советы. Ещё – пожарная озрана – тже передали местным советам. милицию передали в подчинение исполкому местных советов. Чем занимется НКВД? К 1929 г. – систему НКВД ликвидировали. Проблема милиции отдельо ак органа.

Структура: упразденние специализирваной милиции – водно0транспортной, железнодорожно-трагнспртной, продовольственной милиции.

Процесс окарауливания промсышленных оьъектов – отряды для договорного обслуживания в рамках охраны. Милиция следит за обещтсвпнным порядком с районе, пресекает там нарушенгия.

Хадачи6

- розыск, в т.ч. и уголовный

- проведение дознания

- выдача разнообразных докуемнтов

- охрана общественного порядка

ещё новые функции: инспектора движения : оживдление двидения в городах, так что: служба регулировщпиков дорлжногодивижения

енщё: дела, связанные с детской беспризорностью – розыск бежавших деетй, поередлеение их в детьприёмники

Проблемы права – кодификация. Главная задача: обобщение материалоа,Ю накопившегося за годы советской власти. Правовое оформление новой экономической политики – отражение новых реалий.

1922 г. – много новых коджексов РСФСР. Уголдовный, земельный, трудовой, гражданский, угловно-процессуальныфй.

1923 г. – второй УПК, лесной кодекс, ГПК.

1924 г. – исправительно-трудовой кодекс.

1926 г. – второй УК, КоЗаБСО – кодекс законов о браке, семье и опеке.

Приянтие – паредложение на сессии ВЦИК. следующи

этап – разрабюотка проекта. азрабюотка в НКЮ (создаётся специальная группа для разработки комиссии - акак вариант). Ещё вариант – обьразование межведомтсвенной комиссии, в т.ч. и из учёных-юристов. Следующий этап – утвреждение правителтством – СНК. Следубщий этап – вынесение кодекса еа утверждение сессии ВЦИК. Были случаи, когда ВЦИК проект отклоняет, затем – обратно на доработку. Параллельно анчинается всенародное осуждение кодекса (публикация в центральной прессе, обсуждение на предприятиях и организациях). дщиспуты публичные + разработчики приезжали саим на предприятия и организации, ятобы рассказать о новшествах.

Это идеальный механизм (модель – в реальност ивозморжны доработки на любом жэтапе).

Гражданское право, финансовое праов, земслеьное праов, трудовое право, воможно, семейноее.

Уголовное, исправительтное и т.д.

Финансовое право.

Проблемы – денежное обращение - рубль обесйенился. т.к. много разных денежных систем. В рамках НЭПа отменено около 2000 типов денежных систем в одельныхъ городах, автономиях и т.п. Это нужно было свсти в единство, иногд даже эти системы называлиьс рублями. Пути решения: либо аннулирование денежных систем, либо обмн по курсу.

Итог: 1922 г. – выпускается новаЯ серия совзнаков – на нихз можно мнять все предшествующие знаки.

1923 г. – ещё одна серия совзнаков, там можно пменять и все знаки и знаки 1922 г. Курс: 1 к миллиону.

Первый шаг – изъятие у насления огрономног коиечтчс вакупюр через обмне.

Второй шаг – ведение условной единицы, под азвание золотой рубль – рубль должен быть обеспчечен золотым запасом и легкореализуемыми товарами ширпотреба. Условной единицей стал в 1924 г. золотой рубль.

Дальше вышли новые деньги – монеты и банкноты. Сребряные, золтые, медные деньгши. Золотые - Рубли – 3. 5 И 10. Сеоебряные – копейки – 10, 15, 20 и 50. Медные – копейка, 3 копейки и 5 копеек. Выпуск также и банкнот – из расчёта, что бы быть обеспеченными зхолотым хапасо м и ширпотребом.

Дкененые реформы рпивели к содани устойчивой денеэной системиы. Затем налоги: типы – прямые (условно-центральные (промысловый, налог на сверхприбыль, подоходно-поимущетсвенный налог): в бюджет РСФСР, в госбюджет СССР; и местные – нало гна домашнийскот в городах,налог с биржевой торговли – налогов местных было несколько десятков) и косвенные (акцизы, ещё налоги со зрелищнымх мероприятий – кино или театр и т.п.). Налогги ещё могли быть денежными и неденежными (в 1921 г. вводится единый сельскохлзяйственный налг – сельзощпродукцией; ещё трудгужналог – трудововй гужевой налог –напоминает подводную повинность – крестьяне сами привозили зерно на сдаточный пункт; 1924-1925 гг. – неприменимы неденежные налоги). На налоговой системе НЭП сильн отразился.

Промычловый налог – двухчастный наог = первая част ь – патентный сбор – платаз за право заниматьс определённой деятлеьностью (в завиисмости от рода торгового либо рпомышленного предприятиЯ); вторая часть – уравнительный сбор - считается от оборота (валовыо выручки) – примерный налог – 3% от оборота – проблема – многие предприятия к кону года исчезали.

Пооходо-поимущественный налог. дв аобекта налогообложения- дозходы фзичексих лиц; предметы роскоши – автомобили. экипажи. Но в 1924 г. откзаались от поимущетсвенного обложения.

Размер и ставка налога зависит от типа дохода: 1) доход от труда по найму; 2) доход от личного труда, но не по найму; 3) дозод, полученный с применение мнаёмного труда- рпедприиматели, кулаки и т.п. Разные необлагаемый минимум (у 2 и 3 групп размер такого дозхода гораздо ниже). Отличаются ставки – особюенно высоки у 3 группы. Разное оложие в зависимости от способа получаемого дохода.

Ещё налог – с 1924 г – налог военный – уплачивается мужчинами, джостигшими 21 года, гно не призываемым в армию по классовым соображениям – платят до 40 лет – до конца состояния в запасе.

Ещё – сельхозналог -изначсальнро звыскивался натурой – было очень сложной исчисление – порядка 6 эквивалентов – зерном мясом, сеном, шерсть.ю, семенами масленичных культур.

С 1924 г. –нало г вызскаивается в денежной форме. Взыскивается в зависимости от типа хозяйства. Отдельно выдекляерся кулацкое озяйтсо – говорится об индивидуальном оболжении – обложение кулака вплоть до искоренения клуака. Нет льгот.

Напримре, облдагается нало ГОм без скидок на количестов едоков. Для кулака облагается весь дозод, а для бедняка некоторые жооды не облагаются. Ставкиналога на куолаков граздо выше.

Понятие кулака мы видим преждле всего из налогового аокноадетлсвта – можно видеть, кто именно относится к кулаку. Кулак?: тот, кто рпименяет народный труд, исподльзуетс арендные отношения, занимающийся спекуляцией и т.п.

Налог на сверзприбьыль – типичный налог на чатсных предпринимателей. Обложению подлежала ращнийца между прибылью бизнесмена с обычной прбылью в данном районе в данной сфере.

Бюджет.