учебный год 2023 / Возникновение советского права-3

Возникновение советского права

Возникшие нормы были непохожи на классическое право; сами большевики называли их «полуправом» - регулятором, характерным для социалистического общества (как религия для феодального и право для буржуазного). Эти нормы были, по Ленину, "возведенной в закон волей господствующего класса", но в них обычно отсутствовала санкция: советская власть принимала законы в интересах трудящихся, и потому трудящиеся должны были исполнять эти нормы добровольно

Источники права:

• советские НПА (их доля все время растет):

• законы (декреты):

• принимались съездом Советов, ВЦИК и СНК (в ноябре СНК издал декрет о национализации банков; эсеры, не входившие в СНК, пробовали протестовать, но, т.к. и во ВЦИК они были в меньшинстве, ВЦИК разрешил СНК самостоятельное правотворчество). Это же относилось и к конституционным законом (которые по формальному признаку принимаются высшим законодательным органом): государство заинтересовано не в стабильности, а в мобильности актов

• нет иерархии законодательных органов и актов (так, в принятом СНК «Декрете о суде №1» дается указание ВЦИК – вышестоящему органу – приять свой декрет в развитие данного)

• подзаконные акты (их было принято очень много):

• акты наркоматов: при наркоматах создавались отделы кодификации и законодательных предложений, которые готовили законопроекты и издавали подзаконные акты по вопросам правоприменения (в разъяснение декретов). Иногда подзаконные акты наркоматов играли роль закона (акты НКВД о порядке выборов) или даже изменяли действующий закон

• акты местных советов:

• на данной территории имели силу закона

• практика переутверждения, иногда с дополнениями, всероссийских актов

• из-за плохой связи с центром до губерний иногда доходили только слухи о принятии закона; тогда местный совет принимал акт по соответствующей проблеме

• акты общественных организаций (акты профсоюзов о нормах труда и з/п), трудовых коллективов (о правилах внутреннего распорядка), жилтовариществ (об уплотнении)

• акты судов (судьями были в основном профессиональные юристы или бывшие мировые судьи – представители интеллигенции, которые не могли опираться на «революционное правосознание»; на собраниях судей суда, съездах судей принимались, например, акты о подсудности конкретных дел и т.п.)

• дореволюционные нормы – «Декрет о суде №1» допустил ссылки на акты свергнутых правительств, если они не противоречили революционному сознанию и программам большевиков и эсеров

• обычное право – разрешено использование обычаев русской деревни, адата (о шариате ничего не сказано), действие судов кадиев

• революционное правосознание – разрешено к использованию в судах, прежде всего в ревтрибуналах

Особенности законодательства:

• множественность актов (но правовых коллизий не возникало: в законодательных органах большевики были в большинстве и проводили свою программу)

• особое название актов – не закон, а декрет (декреты издавала Парижская коммуна)

• очень доступный язык, декларативный характер

• местецизм (на местах принимали как бы локальные законы)

• особенности действия во времени («вступает в силу немедленно либо по телеграфу»), в пространстве (действует на всей территории России, в т.ч. и там, где советская власть не установлена), по кругу лиц (распространяется на всех граждан РСФСР и находящихся в стране иностранцев; особый статус послов и консулов: формально РСФСР не было признано ни одним государством мира, фактически их иногда считали официальными представителями)

Попытки кодификации законодательства:

• СУ РСФСР (собрание узаконений рабоче-крестьянского правительства)

• частные кодификации (например, составлены эсерами в период их деятельности в Наркомюсте)

• Конституция 1918 года