Компетенция

Компетенция местных органов была широчайшая. В «Воззвании рабочим, солдатам и крестьянам» говорится о переходе всей власти советам. Это говорит о полном отказе от разделении властей. Конструкция советской власти говорит о том, что все советские органы являются государственными. К их ведению относят:

1. В январе 18 года к их компетенции отнесли решение вопросов определения границ между субъектами федерации и местными советами. Они образовывали совместную комиссию для решения территориального вопроса

2. Получили право решать вопросы финансов и налогообложения (речь идет о местных налогах). Так же местные советы могли параллельно с рублем вводить местную валюту

3. Право создавать свои вооруженные силы (каждое учреждение или предприятие формировали красногвардейские отряды, подчинявшиеся местным советам).

4. Возможность самостоятельно вести внешние сношения (относилось, в большей степени, к пограничным субъектам). Они могли создавать представительство в других странах

5. Право законотворчества (Ленин говорил, что во время войны акты государственной власти носили рекомендательный характер)

6. Формирование своих местных судов

При разработке Конституции 18 года была поставлена задача точнее определить полномочия местных советов. В итоге Конституция 18 года закрепила лишь малый список полномочий местных советских органов:

1. Вопросы чисто местного значения

2. Принятие всех мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях

3. Объединение всей советской деятельности в пределах данной территории

4. Проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов советской власти

В годы войны, параллельно с местными советами, возникают чрезвычайные органы власти. Например, сельской местности вместо местных советов действовали комитеты бедноты. Была даже должность – чрезвычайный комиссар.

В годы войны произошло лишение большой части населения избирательных прав (многие крестьяне могли быть лишены избирательных прав из-за торговлей своим продуктом). В результате этого сформировался абсентеизм, который попытались перебороть в 24 году путем установления минимального порога для выборов в размере 35%.

Местные советы еще не имели авторитета потому что подчинялись не только вышестоящим советам, но фактически подчинялись так же центральным органам.

Вооруженные силы

Вместо военного министерства был образован совет народных комиссаров по военным и морским делам. В январе 18 года он разделился на два наркомата: по военным делам и морским делам.

Главные управления подчинены комиссариатам. Их не требовалось ломать и их оставили.

Различные штабы (революционный военный штаб, главный морской штаб).

Военно-законодательный совет, Реввоенсовет

Военно-окружное управление. В ноябре 17 года большевики упразднили военные округа. Учитывая военное время централизация была возвращена к апрелю-маю 18 года, которые были основаны на губернском делении. Во главе каждого округа был поставлен военный комиссар.

Реввоенсоветы – дети гражданской войны. В военное время необходимо крупное руководство военными структурами, в силу чего были образованы реввоенсоветы армии и фронта и республики.

В январе 18 года был провозглашен принцип добровольности Красной Армии. К апрелю 18 года перешли снова к принципу всеобщей воинской повинности (для трудящихся).

Возраст призыва, по разным документам, был равен 18 годам, но демобилизация не проходит.