Управление народным хозяйством

26 сентября 57 года началось постепенное восстановление Советов народного хозяйства.

Страну поделили на 105 экономических районов (одна республика, в основном, представляла один экономический район). Поскольку РСФСР была самой крупной республикой, то в ней было около 67-69 экономических районов. 10-15 было на Украине.

Управление экономики стало децентрализованным.

Полностью статус Совнархоза до конца не был проработан. Данная реформа носила следующий характер: управление концентрировалось на уровне Совнархозов, которые создавали отраслевые/функциональные управления, а на уровне Союза были бы комитеты, которые бы занимались утверждением планов развития на следующие 5-7 лет и контролем. На местах Совнархозы могли вносить изменения.

Главной задачей Совнархозов было развитие местного производства, освоение местных источников сырья и приближение управления к массам.

Отрицательные последствия децентрализации всплыли довольно быстро:

1. Разрыв экономических связей между различными экономическими района. Разрабатывались местные источники сырья и возникли проблемы с договорами между субъектами, находящимися на разных территориях

2. Раздувание чиновничьего аппарата. Были разбиты и органы партийного управления сельских и промышленных районов

В последующем стало ясно, что невозможно разбить управление по различным Совнархозам, даже в рамках республики. Поэтому сначала возникли Совнархозы союзных республик, а в последующем возник Совет Народного Хозяйства СССР.

Когда Хрущев был отправлен в отставку, то Министерства и отраслевой вид управления были восстановлены (промышленные министерства и в области правоохранительной системы).

Местные органы советской власти

Обновляется законодательство «о выборах в местные советы», «О работе местных советов и Исполкомов». В данных реформах видно несколько тенденций:

1. Расширение численности местных советов. Демократизация коснулась увеличения количества депутатов

2. Расширение компетенции (особенно в сфере распоряжения финансовыми средствами)

3. Местные органы получили дополнительное право выделения денег на капитальное строительство, реконструкции

4. Обновляются способы связи депутатов с избирателями:

   1. Заседания Исполкомов могут проводиться непосредственно на предприятиях/учреждениях

   2. Привлекаются общественные организации к работе комиссий Исполкомов

   3. Регулярно проводятся не только отчеты депутатов перед избирателями, но и повестка дня работы местных Исполкомов вывешивается во всеобщее обозрение

Развитие права

В 58 году издаются Основы Общесоюзного Уголовного права и Уголовного процесса. А в 61 году издаются Общесоюзные Основы Гражданского права и Гражданского процесса. Готовились и иные Основы (обсуждались Основы законодательства о труде, но были приняты в 70-ом году). В 68-ом принимаются Основы семейного законодательства.

В гражданском процессе кардинальных изменений не случилось, в отличии от иных отраслей.