Финансовое право Бюджетные отношения

В 31-ом году выходит новое положение «О бюджетных правах союза ССР и союзных республик». Новая концепция состояла в том, что бюджет союза ССР путем дотаций и субсидий ликвидировал дефицит бюджетов республик. Теперь СССР стимулирует развитие экономик. Четко определена доля общесоюзных налогов, которые закрепляются в бюджете республик (в том числе новый налог с оборота). Республики заинтересованы стимулировать экономику. Таким образом СССР преодолевает иждивенческие настроения республик.

С 38 года местные бюджеты входят в единый бюджет Союза ССР. До этого бюджет состоял из бюджета союзных республик. А нижестоящие бюджеты в составе не расписывались. Теперь в бюджете СССР расписываются все бюджеты, включая уровень сельсоветов. Это означает, что вопросы доходов и расходов подлежат утверждению руководства союза ССР. Происходит централизация финансового сектора.

Формирования доходной части бюджета:

1. Государственные займы (не самая большая часть, но приличная). Займы у частных лиц: частных лиц и кооперативов для развития экономики. За 30-ые годы вышло порядка десятков подобных займов. Предшествующим этапом является подписание на государственный заем. А в последующем, когда буду выпущены облигации государственного займа, то необходимо будет вносить частями номинал облигаций в кассу предприятия. Это долгосрочный заем. Этими облигациями можно было оплачивать налоги.

2. Налоги.

   1. Налоги с предприятий. Одна из проблем нэпа – многочисленность налогов. Один субъект уплачивал несколько десятков налогов. Было принято заменить множество налогов двумя в 30 и 31 годах. Для государственных предприятий:

      1. Налог с оборота. Специальная процентная надбавка, которая входит в состав розничной цены. На каждый товар отдельные процентные надбавки, которые, в основном, определяются конъектурой (товара повышенного спроса имеют больший налог). Плательщиком являются в основном не производственные предприятия, а сбытовые учреждения.

      2. Отчисление из прибыли. Чем более прибыльнее предприятие, тем больше отчисления. Они съедают почти всю получаемую прибыль, кроме той, что остается в фонде улучшения быта рабочих.

   2. Налоги для кооперативного сектора:

      1. Налог с оборота

      2. Подоходный налог. С ним не все просто, ибо до 39 года кооперативы уплачивали сельхоз налог, а после стали подоходный

   3. Налоги с физических лиц:

      1. горожане. В 40-ом году меняется подоходное обложение и исчезает расписание №3, по которому облагались налогом лица, применяющие наемный труд. Граждане могли нанимать работников, но только которые не приносят прибыль

      2. крестьяне. Кулаки облагаются индивидуально вплоть до 30-ых годов. Если их доходы были вызваны ранее полученных доходов, то налоги взымались по инерции. Хозяйства единоличника облагаются по нормам доходности. Колхозники тоже облагались налогами. Облагались твердыми налогами до 39 года доходы от личного личные доходы, а не с колхоза. С 39 года стало облагаться по нормам доходности

Система налогообложения была немного сложнее. Вообще облагался совокупный доход (касалось хозяйства единоличника, колхозника) и чем он больше – тем больше налог. При определенных доходах обложение достигало до 80%. Доход был не фактический, а плановый.

В 39 году был издан документ, ограничивающий площадь приусадебного участка до 1 гектара.

Отменяется ограничение по всеобщей воинской обязанности, в силу чего военный налог более не нужен.

Появляется много новых налогов:

1. культжилсбор (налог на жилищное и культурное строительство). Собирался с 31 по 41 год. Ставка налога зависела от социальной принадлежности. Если хозяйство признавалось кулацким, то размер ежегодного сбора составлял 200% от сельхоз налога, который он уплачивал.

2. В 32 и 34 годах был введен единовременный налог для крестьян. Если хозяйство было кулацким, то налог составлял 200% в год.