Местное управление

В целях борьбы с функционкой, в 34 году ликвидируются военно-окружные советы.

Вместо военного совета округа появляется единолично управляющий военным округом. В 37 году коллегиальность военно-окружного управления была восстановлена (прибавляется два члена коллегии). Это было сделано с целью уменьшение уменьшения заговоров. В этом же году вводится должность военного комиссара, что сделано с вышеназванной целью. Идея двоевластия не была отражена прямо в законе (как было во время гражданской войны) однако в 40-ых, когда их опять упразднили, указ звучал так: «Об укреплении единоначалия в армии».

Развитие права Гражданское право

Происходит постепенное исчезновение частных юридических лиц, поскольку частный сектор (и смешанный сектор) потихоньку вымывается из государства. Не упраздняются только ВАО (всесоюзные акционерные общества), в частности ВАО «Интуист», ВАО «Внешторгбанк». Им разрешали работать за рубежом. ПЛ считает, что их сохранили потому что многие активы данных организаций находилось за рубежом.

Появляются новые виды юридических лиц, связанных с объединением юридических лиц, а именно тресты (промежуточное звено в управлении) и синдикаты. В этом смысле синдикаты и тресты являлись полноценными юридическими лицами, которые вступают в гражданские правоотношения. Особенно часто заключали «генеральные договоры».

Возрастает количество кооперативов сельскохозяйственных, а прежде всего колхозов.

Вещные права

Некоторые вещные права потихоньку утрачивают свою значимость (хотя в кодексе они остаются). Их практически не применяют. Например, практически прекращает применяться залог (так как он не нужен для экономики).

Право застройки предполагало вливание частного капитала в жилищное строительство, что не оправдалось. Постановление 17 октября 37 года «О сохранении жилищного фонда в городах» говорит о государственном финансировании жилищного строительства. В преамбуле показывается, что жилые дома строили за счет государственного кредитования, срок которых достигал 60 лет.

На практике займы не возвращали. С жилищным фондом обходились плохо, поскольку жилищные кооперативы (жахты) экономили на ремонте. Жахты предоставляли место жительства незаконным элементам за взятку. Были, так же, большие долги жахт за коммунальные услуги.

Постановление говорило о том, что если жахты в течение полугода не погашали кредиты, то жилищный фонд переходит в управление непосредственно местного исполкома. Если погашали, то кооперативное сохранялось, но с устранением недостатков, которые описывались выше.

Это постановление впервые вводит такое лицо, как управдома. Если дома переходили в ведение исполкомов, то посредником между исполкомом и домовыми вопросами был управдома.

Данное постановление разрешает передавать в личное пользование гражданам небольшие жилые дома (до 60 кв. м.). Именно в этом объеме (60 кв.м), после 48 года, разрешалось строить за свой счет жилые дома.

Вместо участия частного капитала в жилищном строительстве постепенно приходит государственный капитал в строительстве, что проявляется в следующих признаках:

1. Происходит формирование специальных банков капитального строительства, а центральный коммунальный банк специально для этого и создавался

2. Создается общесоюзный наркомат по строительству. Одно из направление – управление жилищного строительства

3. Появление новых материалов для строительства

Право застройки, в силу вышеперечисленного, было неприменимо.

Право собственности подверглось небольшим изменениям. Новая классификация дана в Конституции 36 года. Собственность делилась на два вида:

1. Социалистическая собственность. Делится на два другие вида:

   1. Государственная

   2. Кооперативно-колхозная

Идея обобществлённой собственности. Не только есть терминологическая, но и правовая разница.

Главной особенностью государственной собственности является особый порядок ее отчуждения. С середины 30-ых годов до 41 года принимается несколько НПА, которые ограничивали право распоряжения активами на государственном предприятии. Два постановления от 35 и 36 годов (один был принят совместно Совнаркомом и ЦКВКПБ, а второй – только СНК). Речь о том, что отчуждение зданий и сооружений производится с разрешения правительства (Совнаркома республики или Союза ССР). В феврале 41 года выходит постановление, вводившее уголовную ответственность за самовольное распоряжение имуществом, без согласования соответствующего управленческого органа. Тем самым пресекался бесконтрольный уход имущество, но при этом останавливало инициативу.

Местные советы пытались распоряжаться кооперативно-колхозную собственность, что делать не могли. Государство иногда говорит, как распоряжаться имуществом сельским колхозам (городским не говорило). Например, в типовом уставе говорилось о распоряжении доходами, получаемыми колхозами:

• Колхоз обязан рассчитаться с обязательной государственной поставкой (уклониться нельзя)

• Обеспечить свою текущую государственную деятельность

• Рассчитаться с государством по остальным займам

• Выделить средства на социальную политику населения

• Далее колхоз вправе распределить оставшиеся доходы между членами кооператива в зависимости от трудового вложения

Участие колхозов в социалистическом производстве были сильно связаны с государственном сектором производства.

2. Частная собственность

Обязательства

Появляется целый ряд договоров, связанных с социалистическим сектором экономики. Поэтому одним из главных признаков новых договоров была их плановость и обязательность (не могли уклониться). При попытке уклонения можно было понудить к заключению. Они заключаются между предприятиями социалистического сектора. За их неисполнение предусматривается ответственность, вплоть до уголовной и партийной ответственности (для находящихся в партии). Новые виды договоров:

1. В области промышленности

   1. Поставка. В отличии от купли-продажи имеет не срок поставки, а сроки. В данном договоре более серьезные требования к товару, по сравнению с куплей-продажей

   2. Кредитно-расчетные отношения (кредитная реформа). Они вытеснили заем.

2. Сельское хозяйство

   1. Обязательная государственная поставка. Никто не может уклониться от уплаты в конкретное время, конкретное количество и качество товара

   2. Договор контрактации. Отличается от купли-продажи тем, что заказчик должен не только принять и заплатить, а еще и помогать в производстве

Наследственное право

Изменения связаны с наследованием вкладов граждан в сберкассах. Особенность в том, что круг наследников по закону и по завещаю одинаков. Договор вклада в сберкассу позволял указать лицо, которое может получить вклад после смерти вкладчика. В 35-ом году соответствующим образом изменили ГК. Наследование потеряло свое социальное значение – обеспечение нуждающихся. На вклад не распространяется правило об обязательной доле!