Совет Народных Комиссаров, наркоматы;

Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление делами РСФСР.

СНК ответственен перед ВССС и ВЦИК.

Народные комиссары и коллегии всецело ответственны перед СНК и перед ВЦИК.

Полномочия СНК:

1. Издание декретов, распоряжений, инструкций

2. Принятие всех мер, необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни

3. Немедленное сообщение ВЦИК о всех своих постановлениях

Все решения и постановления СНК, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение ВЦИК (мероприятия, требующие неотложного выполнения, могут быть осуществлены СНК непосредственно).

Народные комиссариаты:

1. По иностранным делам

2. По военным делам

3. По морским делам

4. По внутренним делам

5. Юстиции

6. Труда

7. Социального обеспечения

8. Просвещения

9. Почт и телеграфов

10. По делам национальностей

11. По финансовым делам

12. Путей сообщения

13. Земледелия

14. Торговли и промышленности

15. Продовольствия

16. Государственного контроля

17. Высший совет народного хозяйства (формально не являлся наркоматом, но по своему статусу был приравнен к наркоматам)

18. Здравоохранения

Подчеркивая значение культурных преобразований в деле построения социализма, В.И. Ленин говорил А.В. Луначарскому: "Когда-то у нас будет только два громадных Наркомата: Наркомат хозяйства и Наркомат просвещения..."

Структура СНК:

1. СНК

2. Народные комиссариаты

3. Коллегии

Звание народного комиссара принадлежит исключительно членам СНК, ведающего общими делами РСФСР, и никаким иным представителям Советской власти, как в центре, так и на местах, присвоена быть не может.

Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего народного комиссариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением народного комиссара, коллегия, не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или в Президиум ВЦИК.

Съезды советов, советы депутатов

В пределах своего ведения съезд советов (областной, губернский, уездный, волостной) есть высшая в пределах данной территории власть; в период же между съездами такой властью является исполнительный комитет.

Съезды советов:

1. Областные. Формируется из:

   1. Представители городских советов и уездных съездов советов – 1 депутат на 25 000

   2. Представители от городов – 1 депутат на 5 000,

но не более 500 делегатов на всю область

3. Представители губернских съездов советов (если собирается непосредственно перед областным съездом) -

1. Губернские (окружные). Формируются из:

   1. Представители городских советов и волостных советов – 1 депутат на 10 000 жителей

   2. Представители от городов – 1 депутат на 2000 жителей

но не свыше 300 депутатов на всю губернию (округу)

3. Представители уездных съездов (в случае созыва непосредственно перед губернскими выборами) – по той же норме не волостными, а уездными

1. Уездные (районные). Участвуют представители советов городов, население которых не превышает 10 000. Формируются из:

   1. Представители сельских советов – 1 депутат на 1 000 жителей, но не свыше 300 депутатов на весь район.

2. Волостные. Формируются из:

   1. Представители всех сельских советов волости – 1 депутат на каждые 1- членов Совета.

3. Сельские советы, насчитывающие менее 1000 человек населения, для избрания депутатов на уездный съезд советов объединяются. Сельские советы, насчитывающие менее 10 членов, посылают на волостной съезд советов по 1 представителю.

Областные, губернские, уездные, волостные съезды советов избирают свой исполнительный орган – исполнительный комитет, который всецело ответственен перед избравшим его съездом. Число членов которого не должно превышать:

1. Область и губерния – 25

2. Уезд – 20

3. Волость – 10

Съезды советов созываются соответствующим по территории исполнительным органом Советской власти (исполнительными комитетами) по усмотрению последних или по требованию советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения данного района, но, во всяком случае, не реже двух раз в год по области, одного раза в три месяца по губернии и уездам и одного раза в месяц по волости.

Советы депутатов

В границах своего ведения совет, а в случае, если вопросы управления разрешаются общим собранием избирателей данного селения непосредственно, есть высшая в пределах данной территории власть.

Советы депутатов образуются:

1. В городах – 1 депутат на каждые 1 000 человек населения, но не менее 50 и не более 1 000 членов

2. В селениях (деревнях, сёлах, станицах, местечках, городах с населением менее 10 000 человек, аулах, хуторах и прочего) – 1 депутат на 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение

Срок полномочия депутатов – 3 месяца.

Орган – исполнительный комитет, в количестве не свыше 5 человек в селениях, а в городах по расчету по расчету 1 на каждые 50 членов, но не менее 3 и не более 15 (СпБ, Мск – 40). Всецело ответственен перед избравшим советом.

Полномочия областных, губернских, уездных и волостных органов власти, а также советы депутатов:

1. Проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти

2. Принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях

3. Разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное (для данной территории) значение

4. Объединение всей советской деятельности в пределах данной территории

Для выполнения возложенных на органы Советской власти задач при советах (городских и сельских) и исполнительных комитетах (областных, губернских, уездных и волостных) образуется соответствующие отделы во главе с заведующими отделами.