2. Государственный строй Великого Новгорода и Псковской феодальной республики (хii-хv вв.)

Эти государственные образования сложились на севе­ро-западе Руси. Для них были характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений:

- значительный социальный и экономиче­ский вес новгородского (псковского) боярства, имеющего давние традиции и его активное участие в торговой и промысловой деятельности.

- основным экономическим фактором была не земля, а капитал. Это обусловило особую социальную структуру общества и необыч­ную для средневековой Руси форму государственного правления.

- Новгородское (псковское) боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями (городами ганзейского торгового союза) и с русскими княжествами.

Общественный строй:

- По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы (Генуя, Венеция) в Новгороде и Пскове сложился свое­образный республиканский (феодальный) строй.

- Развитие ремесла и торговли, более интенсивное, чем в других русских землях (что объяснялось выходом к морям), потребовало создания более демок­ратического государственного строя. Основой для такой политической системы стал довольно широкий средний класс новгородско-псковского общества:

а) житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством

б) своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю

в) купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с "заграницей" ("гости").

г) Городское население делилось на

* патрициат ("старейших")

* "черных людей".

д) Новгородское (псковское) крестьянство состояло, как и в других русских землях из

* смердов-общинников

* зависимых крестьян (половников), работающих "из полу" за часть продукта на господской земле;

* закладников, "заложившихся", поступивших в кабалу

* холопов.

Государственный строй:

- Государственное управление Новгородом и Псковом осуществ­лялось через систему вечевых органов:

а) в столицах существовало общегородское вече

б) отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания.

в) Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя.

г) На вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась повестка дня, кандидатуры избира­емых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив ве­чевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дья­ками. Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв веча) являлся боярский совет ("Оспода"), включавший наи­более влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.

- Высшими должностными лицами "Господина Великого Новгорода" были:

а) Посадник — исполнительный орган веча, избранный им на срок один ― два года. Он руководил деятельностью всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом, пред­ставительствовал во внешних сношениях.

б) Тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение.

в) Архиепископ был хранителем государственной казны, контроле­ром торговых мер и весов. (Основная его роль — духовное главенство в церковной иерархии).

г) Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функ­ции главнокомандующего и организатора защиты города. Военную; и судебную деятельность разделял с посадником. Князю по догово­рам с городом (известно около 80 договоров XIII―XV вв.) запреща­лось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгород­ских волостей своим приближенным, запрещалось управлять новгородскими волостями, вершить суд за пределами города, изда­вать законы, объявлять войну и заключать мир. Ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать закладников из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договора князь мог быть изгнан.

- Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины, управляющиеся на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был пригород.

Когда-то таким пригородом был Псков, в ходе упорной борьбы выросший в самостоятельный политический центр, вокруг которого сложилось Псковское государство. Политическая и государствен­ная организации Пскова повторяли новгородскую:

- вечевая система

- выборный князь

- вместо тысяцкого — два степенных посадника.

Существовало шесть концов, двенадцать пригородов. Административное деление производилось на

- округа (губы)

- полости

- села.

2. Магистраты, местное управление, городское право Великого Новгорода и Псковской феодальной республики (по «Псковской судной грамоте»).

Магистраты:

- Высшими должностными лицами были

а) Посадник

* избирался ни 1-2 года

* руководил деятельностью всех должностных лиц;

* вместе с князем ведал вопросами управления и суда

* командовал войском

* руководил вечевым собранием и боярским советом :представительствовал во внешних отношениях.

б) Тысяцкий

* занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение.

в) Архиепископ

* кроме главы церковной иерархии был хранителем государственной казны, контролем торговых мер и весов.

г) Князь

* приглашался гражданами на княжение

* выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города;

* военную и судебную деятельность разделял с посадником.

* Князю запрещалось: приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгородских волостей своим приближенным, управлять новгородскими волостями, издавать законы, вершить суд за пределами города, объявлять войну и заключать мир, заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать закладчиков из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения князь мог быть изгнан.

Местное управление и суд:

- Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины, управление которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода.

- Центром самоуправления пятины являлся пригород.

- Политическая и государственная организация: вечевая система .выборный князь, но вместо тысяцкого 2 степных посадника. Существовало 6 концов ,12 пригородов. Административное деление - округа (губы), волости, села.

- волости не входили в пятинную систему Новгорода, как наиболее отдаленные от города части. Владение ими Новгород осуществлял совместно с другими княжествами Владимирским, Смоленским.

- Каждая часть новгородской земли (пятина, волость, округ) управлялась из соответствующей части города (конца) как из центра- отсюда осуществлялось административное управление, налоговые исчисления, воинская мобилизация, суд.

- Кончанская система управляла далеко разбросанными волостями, уездами и пригородами.

- Автономия пригородов выражалась в наличии у них собственных вечевых собраний, их зависимость- в присутствии назначенного Новгородом посадника.

- Судебные учреждения старшего города служили для пригородов апелляционными инстанциями, первой были сотские и рядовичи (для княжеских судов) и тиуны (суд новгородского посадника)

Городское право

- Источниками права в этих регионах были Русская Правда, вечевое законодательство, судебная практика, иностранное законодательство. В результате их кодификации появились в XV в. появились Новгородская и Псковская судные грамоты.

- От НСГ(42 статьи) сохранился фрагмент, дающий представления о судопроизводстве и судоустройстве.

- Судебными правами обладали : вече, посадник, тысяцкий, князь, боярский совет, архиепископ, сотский, староста. Судебными полномочиями наделялись купеческие и цеховые корпорации (братчины). Судебными чинами были дьяки, приставы, позовника, писцы, межники, подверники. и др.

- ПСГ 1379 или (1467) состояла из 120 в ней регламентировались гражданско-правовые отношения и институты, обязательственное и судебное право, регламентировались некоторые виды политических и государственных преступлений

2. Виды судов, принципы судебной власти, принципы судопроизводства, судебная практика право в Псковской феодальной республике (по «Псковской судной грамоте»).

Процессуальное право:

- процесс носил обвинительно-состязательный характер.

- наличие в нем и таких примитивных форм, сохранявшихся со времен Киевского государства, как свод, заклич, судебный поединок.

Процесс:

- дело начиналось, как правило, с подачи искового заявления

- суд должен был произвести расследование ("обыскать"). Этот термин понимался и в другом смысле, современном. Есть понятие о выемке: изъятые вещи сдавались на хранение в суд.

- На суд ответчика вызывал пристав вручением официальной повестки. В случае сопротивления применялся привод. Устанавливался и специальный порядок вызова в суд свидетелей через судебных агентов

- Допускалось судебное представительство для защиты интересов

женщин, монахов, увечных, стариков и малолетних. В законе нашло

отражение стремление ограничить судебную волокиту.

- Судебное дело оформлялось документами: сторона, выигравшая су-

дебный спор, получала "правую" грамоту. Решение суда оформлялось

судной грамотой. При судах имелись канцелярии с дьяками, ведавшими делопроизводством.

Судебные доказательства:

- свидетельские показания

- показания послухов

- присяга

- вещественные доказательства (поличное).

- письменные доказательства: "записи" и "доски".

- собственное признание обвиняемого.

Виды суда

1) Суд князя и посадника

- ни князь не мог судить без посадника, ни посадник без князя.

- производился у князя на сенях и ему подлежали головщина, татьба, бой, грабеж и разбой.

2) Суд выборных псковских, а по пригородам суд пригородских посадников и старост.

- ему подлежали дела гражданские, как то: дела по займам, наймам, покупкам, наследствам и дела о поземельном владении.

3) Суд владычня или епископскаго наместника

- производился как по делам церковным, так и по гражданским, когда они касались лиц духовных или вообще тех, которые принадлежали к церковному ведомству.

- в этом суде не участвовали ни князь, ни посадник, ни земские судьи;

- всегда находились два особых пристава, назначаемые от общества.

4) Суд братчины.

- этому суду подлежали все дела и споры, возникшие на братчинном пиру;

- он производился выборным братчинным князем пира и судьями, которые судили на основании исконных народных обычаев. Приговоры братчинного суда приводила в исполнение сама братчина. Впрочем, по настоящей грамоте братчинный суд был очень ограничен.

5) Суд веча.

- относительно его в Псковской грамоте упоминается только то, что на этом суде не должен был присутствовать ни князь, ни посадник.

- приговоры этого суда решались только волею всего народа; но какие дела подлежали ему, об этом в грамоте ничего не сказано. Очевидно, что ему принадлежали только дела высшие, касавшиеся всего Пскова, а может быть, и частные, но такие, которых не мог решить ни князь, ни посадник.

Принципы судопроизводства:

- неприкосновенность судов

а) посадник или судья, оставляя свою должность, должны были предварительно окончить все дела, начавшиеся во время их службы, и новый посадник не имел права вступаться в дела своего предшественника.

- правдивость и беспристрастность.

а)обеспечение этого требования псковский закон находит в присяге; а посему по Псковской грамоте каждый судья - посадник или князь, при вступлении в свою должность должны были целовать крест на том, что они будут судить в правду - виновного не оправдают, а правого не обвинят и не погубят и т. п.

- судебные пошлины.

а) различались по лицам, участвовавшим в суде, и по роду самих дел.