учебный год 2023 / Otrasli_prava_1917-1991-2

1917

ГВ

НЭП

Ломка

После войны

Проблемы

Долги после царизма

Отразилась политика военного коммунизма ( ликвидация товаро- денежных отношений).

Дефицит бюджета- необеспеченная эмиссия- огромная инфляция. + золотой запас у белых.

Инфляция. Для стабилизации бюджета нужно Было свести доходы и расходы

Происходила централизация.

Финансовый ущерб, нанесённый ВОВ. После войны – снижение реальной зарплаты- хлебная надбавка для студентов, аспирантов, низкооплачиваемых работников + снижение цен

Источники доходов

1. Налоги: подразделялись на местные и общегосударственные.

Поначалу не планировалось

ломать налоговую систему (отменялись лишь незначительные налоги). Упор был сделан на неукоснительную уплату старых.. Для данного периода характерно классовое обложение( налог на прибыль у буржуев мог достигать 95%).

2. Национализация частных банков и ревизия сейфов.

Налоги:

Становится собирать труднее из-за национализации, и натурализации зарплат работников.

Применяется классовый принцип обложения: больше с буржуев, меньше с середняков и освобождение малоимущих.

Отмена таможенных сборов и косвенных налогов.

2.Продажа антиквара и других ценностей.

1.Налоги: было разрешено вводить местные налоги, с согласия СССР.

Было введено более десятков продналогов( хлеб, мясо...).

Начинается осторожное взимание денежных налогов.

Сложились 2 системы налогов: прямые и косвенные. Прямые- подоходно -поимущественный, промысловый – ненационализированных предприятий.). Множество налогов у крестьян заменили ЕСХН. Продолжалась политика классового обложения в сельском хозяйстве: кулак – больше, середняк- меньше, бедняк не платил.

Косвенные не требовали большого аппарата, поэтому их было легче взимать. Вводится много акцизов( сахар, чай, спички). Здесь также применялся классовый принцип: Предметы роскоши имели более высокие косвенные налоги.

2. Профит от национализированной промышленности.

3. Внутренние займы( в основном натуральные).

4.Учреждение сберкасс для вкладов.

5. Продажа экспроприированного церковного имущества- на нужды голодающим.

Налоговая реформа 1931.

Множество налогов с предприятий заменили 2: налог с оборота социалистических предприятий( оптовая база, реализовав товар, отправляла часть предприятию, часть себе, часть государству. И отчисление от прибыли гос. Предприятий( почти вся прибыль, кроме расходов на производство и нужд работников.

Отменены местные налоги.

Средства республики получали с центра.

В деревне колхозы расплачивались за услуги зерном, которое поступало на заготовительные пункты.

Произошла конверсия займов ( обмен всех на один).

2. Борьба с расходами

1. Экономия государственных средств путем отказа выплачивать долги царизма. Малоимущие взамен старых займов получали займы нового типа.

2.Сокращение численности и оплаты гос. Аппарату.

Изменились расходные статьи бюджета: финансирование национализированных предприятий, образование и здравоохранение.

1. Снижение затрат на аппарат, вооруженные силы.

Бюджет

Бюджеты принимались на полгода, уже после истечения бюджетного периода.

Бюджеты принимались на полгода, также ближе к концу бюджетного периода. В 1920 его не было, а были временные расходные расписания. Во втором полугодии 1919 бюджеты будущих союзных республик включили в бюджет РСФСР.

Дыры залатали. Образован единый бюджет СССР. В ЗСФСР до 1924 доходы шли в их бюджет. также было в Средней Азии.

В связи с коллективизацией сельские советы получили право на свои бюджеты

Банковская деятельность

Был создан Народный банк = Государственный банк + национализированные частные.

Свертывание банковской деятельности. Народный банк + казначейство + страховые компании.

1920 НБ – ликвидирован, с передачей функций Наркомфину- прекращение кредитных операций.

В Украине –то же самое, а в 1919 НБ Украины слился с НБ РСФСР

Восстановлен государственный кредит.

В 1921 учреждается Госбанк для кредитования промышленности с/х.. В 1922 создаются отраслевые банки: торгово-промышленные, электробанк...

Денежная реформа

В 1922- замена денежных знаков в форме деноминации 1 на 10000 старых рублей. В 1923 еще раз – 1 на 100 рублей 1922 года.

Появились червонцы, обеспеченные золотом.

Большая инфляция была .

Реформа проведена в форме деноминации: 1 рубль на 10 старых. Производились перерасчеты в сберкассах, конверсия займов из расчета 1:3.

От реформы пострадали спекулянты.

Перевод рубля с долларового на золотой паритет.

Период

ГВ

НЭП

Ломка

ВОВ

Оттепель

Общая часть и основные идеи

1919- Руководящие начала.

Принятие УК 1922. И 1926.

Признаки преступлений: Общ. опасность, противоправность, виновность( кроме 49 статьи), наказуемость

1.Объективное вменение по УК 1926. – Положение 1934 г. о семье военнослужащего, совершившего гос. преступление( ссылка н5 лет и лишение изб. прав членов семьи)

2.Снижение возраста: по тяжким – с 12 лет до расстрела, но потом циркуляр прокуратуры СССР отменил её.

3. Удлинение сроков отсидки до 25 лет в 1937. Альтернатива- 10 лет или расстрел у суда

Тенденция: усиление ответственности.

+ Осужденных отправляли исправляться на фронт. Героев могли освободить или скостить срок.

Издание Основных начал уголовного зак- ва СССР и ССР.

Тенденция к смягчению ответственности за деяния, не угрожающие обществу и государству и усилению наказания за тяжкие преступления, рецидив.

Прннципы:

1.Индивидуализация наказания и ответственности только за определенные деяния.

2. Отмена аналогии

3. Закон, усиливавший наказание, обратной силы не имел.

4. Наказание от порицания до лишения свободы , ссылкой и казнью( Измена Родине, шпионаж, бандитизм, умышленное убийство.

5. Повышен возраст ответственности – 16 лет.

6. предел наказания – 10 лет( за особо тяжкие и рецидив- 15 лет) вместо 25 лет

7. УДО – не для рецидивистов, а для доказавших исправление, отсидевшие половину( 2:3 – особо тяжкие)

Особенная часть

1.Направленность против контры. В ответ на белый террор- красный.

Был введен институт заложников ( не новый), враги помещались в концентрационные лагеря.

ВЧК имело право подавлять выступления

2. Воинские преступления- укрепление дисциплины РККА.

За дезертирство – наказание до расстрела

3. Борьба за нравственность – против производства спиртных напитков и появление бухим в общественном месте.

Принятие УК 1922 и ряда положений. И 1926.

1.О государственных преступлениях. Измена Родине – до расстрела

2. против порядка управления- спекуляция по ст. 107 – до 5 лет, хулиганство- повышена с 2 до 5 лет, запрет ношения холодного оружия( кроме принадлежности к национальному костюму)

3. Экономические – выпуск недоброкачественной продукции – тяжкое преступление- до 8 лет начальникам предприятия.

4. против личности- запрет абортов, абортиста – штраф и общественное порицание. Запрет Пидорастии( только мужеложства), ответственность за неплатеж алиментов

5. Имущественные – закон о семи колосках. В нем не было квалификации воровства по объему- любое воровство – до расстрела.

При расследовании государственных преступлений руководствовались: 1. Положение о преступлениях государственных. Расширилось толкование термина «военная обстановка»- весь СССР.

2.Повысилась ответственность за распространение ложных слухов, тревожущих население( от 2 до 5 и суровее)

3. Разглашение государственной тайны, указом ПВС- до 10 лет лишения свободы.

4. Усилилась ответственность за нарушение правил местной ПВО( срок не менее полугода, при отягчающих- расстрел)

5.Преступления против воинского учета( наказание колебалось от полугода до расстрела), и

Имущественные преступления

Каралась сильнее кража соц- кой собственности( квалифицирующий признак- должностное лицо, призванное охранять собственность).

Усилена борьба со спекуляцией и разбазариванием скота( презумпция недобросовестного приобретения краденого скота).

Усиление охраны личной собственности граждан( кража во время военных действий, при эвакуации, стихийного бедствия- квалифицирующие признаки).

Наказание фашистам-

В 1943 году ПВС выпустил указ. Наказание изуверов- смерть, ссылка или каторга от 15 до 20 лет.

Новые законы « ОБ отвественности за гос. преступления, + такой же за воинские.

Принятие основ повлекло республиканские кодификации в 1960.

Период

1917

ГВ

НЭП

Ломка

ВОВ

После войны.

Идеи

До 1917 – СЗ гражданских- приоритет имущественных прав.

Марксизм считал семью порождением капитализма, но курс на ликвидацию не решились проводить

Чисто семинар. Главное- дата утверждения- 16.09.1918. КЗАГС действовал 8 лет.

Надо было принять новый КЗАГС , так как старый типа закрепляет буржуазные формы семьи.

Два проекта в 1923: НКЮ, НКВД. Проекты – в СНК, который выбрал первый проект- утверждение ВЦИК от 19.11.1926.

Проблема рождаемости- из –за людских потерь. Поэтому- запрет абортов, увеличение помощи роженицам, расширение сети детсадов. Было уголов. наказание за неплатеж алиментов.

Была проблема с абортами: был запрет, поэтому его делали в непригодных условиях( роженицы погибали.

Из- за индустриализации и коллективизации, дети оставались без воспитания родителей, так как те много работали. Поэтому усилилась ответственность родителей: за детское хулиганство- платили родители

1.Увеличение помощи беременным, многодетным и матерям- одиночкам.

2. Установление звания « Мать – героиня», материнская слава и медаль материнства.

Брак

Брак теперь гражданский( идея была с 18 века, гражданский брак был для староверов).

Декабрь 1917- декрет о гражданском браке( супруги могли сохранить или поменять фамилии, внебрачные = законные в правах. Отец выблядка устанавливался судом, в непонятных случаях.

Условие для вступления в брак – добровольность

Декрет о расторжении брака- не в церкви.

Можно было расторгнуть по просьбе одного из супругов( ЗАГС вызывал их для выяснения причин развода). Для расторжения брака нужно было: определение суда о судьбе детей, алиментов.

Фактический брак = зарегистрированный.Доказательства фактического брака:

1. совместное жительство и ведение хозяйства,2. Письменные документы,3. Взаимная матер. Поддержка, воспитание детей.

Режим общей собственности супругов.

В отличие от КЗАГС 1918 только 1 мог быть признан отцом.

Увеличение брачного возраста для баб- с 16 до 18.

При вступлении в брак – расписка об осведомлении об отсутствии болезней( сокрытие болезни – уголовная ответственность).

Принцип единобрачия. Право супругов не носить общей фамилии.

Восстановлено усыновление( последствия ГВ).

Введена уголовная ответственность за преступления в брачно- семейном праве( касалось глухих аулов)

Республиканская кодификация( есть отличия) БССР отказалось от признания фактического брака. В УССР брак мог быть заключен по желанию невесты..

В Средней Азии сохранилось правило общей фамилии( по отчеству одного супруга).

Усложнена процедура развода( чтобы укрепить семью): увеличение пошлины( каждый последующий развод- повышение пошлины), присутствие обоих родителей

Фактические брачные отношения теперь не равны юридическому браку. Но алименты можно было взыскивать( для рожденных до указа от 8.07.1944), если ответчик был записан как отец в книге ЗАГС. Дети, родившиеся до указа были равны в наследственном праве. Указ создал институт одиноких матерей и внебрачных детей.

Развод был усложнен этим указом: судебный порядок, примирительные процедуры, расторгал брак лишь вышестоящий суд. При разводе – публикация в прессе. Участие свидетелей, огромные пошлины.

Указ о единовременном пособии давался теперь не за 7, а за 3 ребенка.

Ежемесячное пособие матерям до достижения 12 лет( пособие сохранялось и при вступление матери в брак)

Налоги на холостяков( кроме некоторых военнослужащих, граждан, чьи дети погибли на фронте или пропали).

Моральное поощрение: «Медаль материнства» 2 степеней- 5 и 6 детей; « Материнская слава» 3 степеней- от 7 до 9 детей; «Мать – героиня» - 10 детей.

Запрет браков с иностранцами, можно было обойти принятием сменой гражданства- могли обвинить в измене Родине

Период

1917

ГВ- Принят КЗОТ от 10.12.1918.

НЭП

Ломка. Проблема – нехватка рабочих рук. Её решили коллективизацией и механизацией с/х труда.

Расширена сеть учебных заведений. После обучения – распределение.

ВОВ. Проблема рабочих рук в связи с призывом.

После войны

Оттепель

Условия труда

Декрет о восьмичасовом рабочем дне( до 18 – 6 часов). На вредных производствах- сокращенный день. Сверхурочные- исключительные случаи

Правила, указанные в КЗОТЕ не выполнялись из-за ГВ. Положение о тарифах заменили КЗОТ( регулировали всё в трудовом праве).

Отмена топливной, гужевой... повинностей. Её использовали только в ЧС.

Условия найма изменились: основой стал трудовой договор.

30.10.1922- новый КЗОТ. Рабочее время осталось таким же.

Переход в 1927- к 7 часовому рабочему дню.

1929- переход к пятидневке ( для непрерывно действующих организаций) и шестидневка- для других организаций.

Восстановление 8-часового рабочего дня и 7-дневной недели с 1 выходным

Возвращение трудовой мобилизации в промышленности и колхозах( за уклонение- уголовка).

Привлекать можно к топливной, оборонной повинностям мужчин от 16 до 55 и женщин от 16 до 50.

Обязательные сверхурочные до 3 часов.

Отпуска- до 16 лет, для остальных деньгами

1. Восстановление отпусков

2.отмена обязательных сверхурочных( к беременным, подросткам... не применялись СУ вообще)

3.восстановление 8 часового рабочего дня

4.прекращение мобилизаций

Возвращение коллективных договоров

Улучшение условий труда и бытовых условий.

Обязательный медосмотр.

1956- сокращение на 2 часа рабочего времени для служащих и рабочих в перед выходными.

Для подросток от 16 до 18- шестичасовой рабочий день

Декретный отпуск увеличен с 77 до 112 дней.

Перевод рабочих и служащих на 7 и 6 – часовой рабочий день.

Оплата

Урезание оплаты чиновникам, повышение- врачам, учителям...

Профсоюзы регулировали зарплату. Она устанавливалась тарифными соглашениями между работником и работодателем. Государство поддерживало забастовки.

У важных специалистов зарплата могла быть выше, чем у чиновников( даже больше Ленина)

Новые условия тарифных соглашений: где работалось тяжелее зарплата был больше.

Новые принципы оплаты:

1.Регулирование не коллективным договором, а законом.

2. Меры поощрения

В 1955-1958- повышение зарплаты( учителям, врачам, общепита...)

Страхование и пенсионное обеспечение

Фонд соцстраха стал формироваться за счет работодателя.

Переход к системе гос. соцобеспечения( из бюджета)

Переход от системы гос. соцобеспечения к процедуре гос. соцстрахования ( из страховых фондов учреждений)

Инвалиды получали пенсии, их должны были принимать на работу в 1 очередь, для них – путевки. Их брали в учебные заведения.

Семьям погибших – пособия, членов данных семей устраивали на работу

Закон о государственных пенсиях 1956 года. Право на пенсию имели: по старости, по потере кормильца, инвалиды, ставшие такими из-за выполнения государственных и общественных обязанностей. Но из нескольких выплат пенсионер выбирал только одну. Пенсии не облагались налогами. Пенсионный возраст- М: 60 лет и 25 лет стажа; Ж:55 лет и 20 лет стажа.

Пенсия по инвалидности: выплачивалась независимо от времени после ухода с работы.

Средний размер пенсии увеличился на 50%, пенсии по старости- 90%.

Низкая волокита при назначении пенсии: документы уже подготавливались комиссиями профсоюзных комитетов + администрацией предприятия . Руководители предприятия должны были без базара выдавать трудовые документы работника для проверки данных.

Контроль за работодателем

Была учреждена Инспекция труда, вместо старой фабричной. Инспекции имели широкие права

Профсоюзы выполняли контроль

Занятость

Учреждены биржи труда. Они регистрировали рабочую силу и распределяли её

Организовывали систему сбора рабочей силы.

Демобилизованным- работа в течение 1 месяца

Дисциплина

Рабочие сами взялись за неё – установили правила распорядка

Введены дисциплинарные товарищеские суды. + требование отработки прогула

Увеличены права администраций в наложении взысканий на работников

Жесткие меры к лодырям.

Летунам сначала урезали пособие по нетрудоспособности, а в 1940 – запретили переходить под угрозой уголовной ответственности

Самовольный уход- от 5 до 8 лет

Отмена судебной ответственности за самовольный уход и прогул. Новые санкции за это: лишение премии или увольнение с занесением в трудовую книжку. Продолжал действовать товарищеский суд.

Рассмотрение трудовых споров.

Положение ВС СССР от 1957.

Образование комиссии по трудовым спорам на паритетных началах из профсоюза и администрации.

Их компетенция- вопросы увольнения переводов на другую работу, сверхурочных...

При несогласии с решением комиссии – обжалование в 7-дневный срок в местный или заводской комитет профсоюза.

Дальше – обжалование в 10-дневный срок в суд

Нэп. Часть - семинар

Ломка

ВОВ

После войны

Оттепель

Субъекты

Правоспособные граждане и юр. Лица.

Ряд преимуществ гос. предприятиям: отвечали только оборотным капиталом, сводилось к минимуму участие коммерческих посредников( могли обогащаться за казенный счет.

ЮЛ должны были осуществлять деятельность по уставу.

Некоторые гос. предприятия переводились на хозрасчет: 1.тресты( действовали на основе планов, но имели некоторую свободу. В трест входило несколько предприятий. Но только сам трест был ЮЛ.2. Синдикаты( выполняли крупную оптовую торговлю, занимались заготов. Операциями, финансированием...

Был семинар

Вещное право

Семинар

Социалистическая делилась на 2 вида. Был принцип единства гос. собственности. Предприятие получает имущество в управление. Органы власти могли передавать имущество от одного предприятия в другое бесплатно.

Кооперативно- колхозная. Они могли продавать имущество государству и другим субъектам.

Личная и частная формы собственности. Частная должна была быть мелкой и исключающей эксплуатацию человека.

Принцип единства гос. собственности помог в войну перебазировать имущество на восток.

Расширение прав наркоматов позволило сократить количество инстанций, участвующих в эвакуации и выделять дополнительные средства на производство изделий.

Применялась в ограниченном количестве реквизиция.

Защита жилищных военнослужащих и их семей их не выселяли не. У семей была ограничена квартплата, с военнослужащих её не взимали. Если кто- то занял жилплощадь вояки – выселялся без предоставления жилья по возвращении.

Рабочие и служащие эвакуированных предприятий могли получить на новом месте жилье. Старое распределялось в пользу других рабочих оборонки. При возвращении с эвакуации – возвращение жилья в суде, при 3 условиях: надлежаще оформленная эвакуация, если эвакуированные исправно вносили квартплату, а вселенные лица были вселены по причине не разрушения дома

Граждане получили право построить личный дом или купить его как в городе, так и вне его в 1 или 2 этажа с числом комнат до 5 включительно не более 60 кв. м- Отмена института застройки. При покупке домов государство помогало кредитами.

Обяз. право

Принцип реального исполнения обязательств между гос. предприятиями, даже после уплаты убытков.

Кабальные договоры- недействительны( с хлебом например - кулаки).

Восстановление в ГК дарения.

В ГК 1922 был лимит суммы насл. массы, в 1926 – отмена.

1928- запрет лишать наследства несовершеннолетних + обязательная доля – 75%.

1928- разрешение завещания в пользу государства и общественных организаций.

Развитие хозяйственных договоров между гос. предприятиями- поставка и подряд.

Промышленное производство было на хозрасчете, но под контролем государства.

Поставки должны были быть оформлены договоры. Было два вида договоров: генеральные( между ведомствами и наркоматами) и локальные(конкретные поставщики и потребители). Исполнение договора + исполнение плана. В договоре обязательно указывались последствия неисполнения без освобождения от обязанности исполнить договор. Не могло быть в договоре условия об освобождении от обязанности исполнения договора по независящим причинам и одностороннего отказа от исполнения договора.

Запрет коммерческого кредитования предприятий( при НЭПе предприятие давало кредит другому в форме отсрочки платежа за поставленную продукцию или авансирования за еще не поступившую. Такой заем оформлялся векселем, который как и деньги был платежным средством). Все кредиты получались в Гос. Банке. Расчеты также были сосредоточены на счетах предприятия в Банке. Расчет производился в форме акцепта и аккредитива( к неисправным плательщикам).

Изменение в купле – продаже. Частная торговля теперь- спекуляция. Для снабжения населения привлекались кооперативы.

Твердая договорная дисциплина. Сокращение гражданско-правовых договорных отношений в пользу хозяйственных планов и актов (передача военной продукции, материалов).

Наркоматы получили право перераспределения ресурсов, оборудования, списывания убытков.

Упрощен договор капитального строительства- меньшая волокита.

Сделки на оккупированных территориях и противоречащие советскому закону- недействительны

Широкое распространение договора. В хозяйственном праве договор на основе плана- единственно правильный договор между хозорганами. Возрождение генеральных и локальных договоров + в торговле- прямые договоры. При отсутствии договора арбитражи отказывали в исках.

Авторское право

Действовало 25 лет после создания объекта АП. Это была норма против частных издателей, которая была отменена в 1928 в связи с их ликвидацией.

Наслед. право

Две новые категории наследников по закону: трудоспособные родители и братья с сестрами. 3 очереди:

1. Дети, супруг, нетрудоспособные родители.2. Трудоспособные родители;3. Братья и сестры. Равенство долей наследников.

Право завещать только наследнику по закону, (при отсутствии- любому лицу) физ.лицу, государству, общественным организациям. Нельзя лишить наследства несовершеннолетних