учебный год 2023 / Preview-2
.pdf
|
|
|
|
*Ранеефункциипрокуратурывтойилииноймере |
|
||||
|
|
|
|
выполняразлиорганычные,главнымобразом |
наркоматы |
||||
|
|
|
|
юстицииреспублик |
. |
|
|
|
|
Принципыорганизации: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прокуратурувозглавлял |
|
|
прокурорреспублики |
|
,которымподолжностиявлялся |
|
|||
народныйкомиссарюстиции |
|
. |
|
|
|
|
|
||
Прокурорреспублики |
|
назначалгубернскихпрокуроров |
|
,подчиняющихсятолькоему. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Вуездыпосылались |
помощникигубернскогопрокурора |
. |
|
||||||
Задачи: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.надззаконностьюор действийцентральныхиместныхоргановвласти управления;
2.возбуждениеуголовныхделпротивдолжностныхичастныхлиц;
3.осуществлениенадзоразапроизводствомдознанияпредварительного следствия;
4.поддержкаобвинениясуде;
5.опротестованприговоепределенийровсудовкассационномнадзорном порядке;
6.веденадзораиезаместамизаключения.
–Возникла адвокатура. |
|
|
ПоПоложениюобадвокатуре,принятомувмае1922г.,пригубернскихотделах |
|
|
юстицииорганизовывались |
коллегиизащитников |
,накоторыевозлагалось: |
1.обеспеченобвиняемыхзащиты поуголовнымделам;
2.представительствооронгражданскомпроцессе;
3.оказаниепомощинаселению-дачаконсультацпоюрийдическимвопросам.
–СУД:
Вместообщихсудовитрибунал,котосущестрыеввРСФСРовали,создавалась стройная,единаясистемаизтрехзвеньев:
1.народныйсуд,
2.губернскийсуд,
3.Верховныйсудреспублики .
Этаконструкциястрогосо тветствоваласуществовавшемуадминистративно-
территориадельестраныиюому.
|
*Основнымзвеномсудебнойсистемеявлялся |
народныйсуд |
, |
|
учреждавшийсяуездах.Здесьрассматриваласьосновнаямасса |
|
|
|
уголовныхигражданскихдел.Народныйсудразбиралделав |
|
|
|
составе одногосудьиилисудьидвумязаседателями. |
|
|
Губернскийсуд |
имел двойнуюкомпетенцию: |
|
|
1.перваяинстанцияпонекоторымважнейшимдела, частностипотем, котораньшеыеразбиралвтрисьбуналах;
2.кассационнаянстанциядлянародныхсудов .Вэтихсессияхприменялись
ускоренные,апотомуупрощенныеформысудопроизводства.
3. |
|
выполнялфункциипо |
руководствународнымисудами |
.Нанего,таким |
||
|
|
образом,леглитеперьиобязанностиоргана |
судебногоуправления |
,которые |
||
|
|
ранееосуществлялисьгубернскимиотделамиюстиции. |
|
|
|
|
Верховныйсуд |
имещелболеесложнуюкомпетенцию: |
|
|
|
||
1. |
выступалкачестве |
первойинстанциипособоважнымделам |
|
; |
|
|
2.вкачестве кассационнойнстанциидлягубернскихсудов;
3.Верховныйсудосуществлялудебныйконтрольнадвсемисудамиреспублики;
4. могвпорядке надзора рассматриватьдела,решенныелюбымсудомРСФСР;
5.Верховныйсудавал разъяснения нижестоящимсудамповопросамсудебной практики.
–Следственныйаппарат находилсявведениисудов.Вуездахействовалинародные
следователи,пригубернскихсудастаршиеследователи,приВерховномсуде республики-следователиповажнейшимдела.
*Районированиепривелокопределенномуизменениюсистемы судебныхорганов. Вместопрежнихбылисозданы:
1.народныйсудврайоне,
2.окружнсудвойкруге,
3.краевыеиобластныесуды,
4.главныесудыАССР.
–ВСССР
СобразованиемСССРсудебнаясистемасоюзныхреспубликбылаувенчана соответствующиорганамиСоюза.УжеиДоговобобразованииСССР
предусматривалсоздание |
приЦИКСоюзаВерховногоСуда |
.ВКонституцииему |
отводиласьспециагльнав. ая |
|
|
ВерховныйСудСССР: |
|
|
1.судпервойинста,нпоцииченьузкойкатегориидел;
2.Кассационнойнстациейявлялся;
3.РешенияприговерховныхорысудовсоюзныхреспубликВерховныйСуд СоюзамоглишьопротестоватьпопредставлениюсвоегопрокурорапередЦИК;
4.Большоеместовк мпетенцииВерховногоСудаз нималивопросы,связанные
егоположениемкак |
руководящегоорганаюстиции |
СоюзаССР.Ондавал |
|
верховнымсудасоюзныхреспублик |
разъяснения повопросамбщесоюзного |
||
законодательства,имеющиезначениеобязательных.
5. Функции конституционногонадзора |
. |
|
|
|
|
-ОнимелправовходитьПрезидиумЦИКСоюзаспредставлениемо |
|||
|
приостаниовлетменепостановлендействийии, распоряжений |
|||
|
центральныхоргановинародныхкомиссариатовСоюзаССР, |
|
|
кроме |
|
по ст ановленийЦИКСССРегоПре зидиума |
|
, п мотивам |
|
|
несогласованноститаковыхКонституцией |
.Этоможнобылоделатькак |
||
|
попредложецентральныхиюоргановсоюзныхреспублик,такпо |
|||
|
инициативесамогоВерховногоСудаСоюзаССР. |
|
|
|
6. ВерховнСудбылвправейразрешатьтакже |
судебныеспорымеждусоюзными |
|||
республиками. |
|
|
|
|
7.В1929г. компетенцияВерховногоСудаСССРбылар сширена.Онполучил
правозаконодательнойинициативы ,новыеправасфереобщегонадзора.
|
|
ВерховныйСудСССРдействовал |
|
пленарномсоставе |
и потдельным |
||
|
|
коллегиям.Онмогсоздатьиособыеприсутствиядлярассмотрениядел |
|
|
|||
|
|
исключительнойважности. |
|
|
|
|
|
–ПриВерховномСудеучреждаоласьжность |
|
прокурора.Обязаннегбылиости |
|
||||
связаныдеятельностьюданногосуда. |
|
|
|
|
|||
ПоКонституциипрокурорВерховногоСудаСССРбылобязан |
|
|
даватьзаключения |
по |
|||
всемвопросам,подлежращимзрешениюэтогоСуда, |
|
поддерживатьобвинение |
вего |
||||
заседаниивслучаенесогласиярешениямипленарногозаседанияВерховногоСуда |
|
|
|||||
СоюзаССР |
опротестовыватьих |
вПрезидиумЦИКСССР. |
|
|
|||
ЭтипринципынашлисвотражениеиразвитиеОсновахсудоустройстваСССР |
|
|
|||||
исоюзныхреспубл,принятыхк в1924г. |
|
|
|
|
|||
|
ВерховныйСуд |
могтеперьрассматриватьнадзорномпорядкелюбоедело |
|
,а |
|||
такжедавать |
разъясненияобщесоюзногозаконодательствапопредложениям |
|
|
||||
ПрезидиумаЦИКСССРипозапросамСНКСССР |
. |
|
|
||||
–Военнаяюстиция |
. |
|
|
|
|
||
|
|
|
*Втечениеданногопериоданеоднократноменяласистемаь |
|
|
||
|
|
|
органоввоеннойюстиции. |
|
|
||
|
|
|
Покончаниигражданскойвойныб сделанапопытка |
|
|
||
|
|
|
вообщеупразднитьвоенныетрибуналы,передавихфункции |
|
|
||
|
|
|
общимсудам. |
|
|
||
Cудебнаяреформа1922г. |
вновьсоздала |
специальныеорганывоеннойюстиции |
. |
ПоложениесудоустройствеРСФСР |
|
установило системуоргановвоеннойюстиции. |
|
–военныетрибуналыокругаилифронта; |
|
|
|
–военныетрибуналыкорпусов; |
|
|
|
–дивизионныеотделыокружныхтрибуналов. |
|
|
|
–КонституцияСССРпредусмотрелаздание |
Военнойколлегиивсоставе |
|
|
ВерховногоСудаСоюза. |
|
|
|
В апреле1924г. |
ВоеннаяколлегияВерховногоСудаРСФСРбылапередана |
в |
|
составВерховногоСудаСоюза |
. |
|
|
Она сталаединымруководящимцентромдлявсехтрибуналовСоюзаССР |
|
. |
|
|
*Единым,нонединственным,посколькузаВерховнымисудами |
|
|
|
союзныхреспубликбылисохраненыкассационныефункциив |
|
|
|
отношениитрибуналов,дислоцированныхнатерритории |
|
|
|
соответствующейреспублики.Этотдуализмбылликвидирован |
|
|
|
тольков1926г. |
|
|
–Вмессозданиемте |
|
в1922г. |
советскпрокуратурыйвкачествепециальнойсистемы |
|||||||||
былаорганизована |
Военнаяпрокуратура |
. |
|
|
|
|
||||||
Опытраборгановты военнойюстициибылобобщенизакрепленвизданном20 |
|
|
|
|||||||||
августа1926.ЦИКиСНКСССР |
|
|
|
|
|
Положениивоенныхтрибуналахвоенной |
||||||
прокуратуре,усовершенствовавшемихорганизациюдеятельность. |
|
|
|
|||||||||
–В 1922г. былисозданыспециальныеорганыдляразрешения |
|
|
|
имущественныхспоров |
||||||||
междугосударственнымиучреждениямипредприятиями- |
|
|
Арбитражныекомиссии. |
|
||||||||
Ониобразовывались |
приобластныхэкономическихсовещаниях |
|
.Система |
|||||||||
арбитражавозглавлялась |
|
|
ВысшейарбитражнойкомиссиейприСоветеТрудаи |
|
|
|
||||||
Обороны. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
–МилиорганыцияГБ: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Борьбазаукреплениезаконностиашласвотражениев |
|
|
|
||||||
|
|
|
реорганизацииоргановгосударственнойбезопасности.Надо |
|
|
|
||||||
|
|
|
было успокоитьвнутреннююбуржуазию |
|
,паническибоявшуюся |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
чекистов, зарубежныхпредпринимателей,которыхстарались |
|
|
|
||||||
|
|
|
привлечьквосстановлениюнародногохозяйствастраны. |
|
|
|
||||||
КомпетенцияВЧКрасширяласьвовремявойны. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
-борьбасхищениямиуглянатранс,порриэтомейдавалосьправо |
|
|
|
||||||||
|
самостоятельприменятьаказанияо,вособосерьезныхслучаяхдаже |
|
|
|
||||||||
|
расстрел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-ВЧКещепоручилиборотьсяи незаконнымпроездомпожелезнымдорогам. |
|
|
|
||||||||
|
В1922г.ВЧКбылапростоупразднена. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
*ОднаковместонеесоставеНКВДбылсозданновыйорган- |
|
|
|
||||||
|
|
|
Государственноеполитическоеуправление |
. |
|
|||||||
–ГПУ принялонасебявсе |
|
функцииохраныгосбезопасности |
|
,нонобыло |
|||||||
освобожденоотпресеченияобщеуголовныхпреступлений |
|
|
. |
|
|
|
|
||||
|
Ещев 1921г.различныеотрядыВЧКбылисведены |
|
|
специальныевойска |
|
ВЧК. |
|||||
Нанихвозлагаласьохранагр ниц,железныхдорог,пристаней. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
СобразованиемСССРорганыгосударственнойбезопасности |
|
|
|
объединились во |
|||||||
всесоюзноммасштабе. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
–Конституция1924г.предусматриваласоздание |
|
|
|
|
ОбъединенногоГосударственного |
||||||
ПолитическогоУправления |
приСНКСоюзаССР(ОГПУ). |
|
|
|
|
|
|
|
|||
ВоглавеОГПУреспубликстояли |
|
уполномоченныеОГПУ |
. |
|
|
|
|
||||
|
|
*НадзаорзаконностьюдействийОГПУбылвозложенна |
|
|
|
|
|||||
|
|
прокуроВерховногоаСудаСССР. |
|
|
|
|
|
||||
|
|
*Органыгосударственнойбезопаснодействовалипри |
|
|
|
|
|||||
|
|
широкойподдержкенаселения.Вчастности,наУкраинев |
|
|
|
|
|||||
|
|
борьсбандитизмомеучаствовало730 |
|
|
|
отрядов |
|||||
|
|
крестьянскбедноты, й |
|
|
объединявсвыше56ихтыс. |
|
|
||||
|
|
бойцов. |
|
|
|
|
|
|
|
||
–Милиция. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*В 1921 гг-.ейпришлосьвести1922 широкуюборьбус |
|
|
|
|
|
|||||
|
бандитизмом,длячего |
приГлавномуправлениимилиции |
|
|
|||||||
|
РСФСРбылаобразованаспециальнаякомиссия |
|
|
|
,атакже |
||||||
|
сформированы особыечасти |
. |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
По ПоложениюНародномкомиссариатевнутрделннихРСФСР1922 |
|
|
|
|
|
|
г. на |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
милициюбылов зложено: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.поддержанпорядкаиспокойевствияране;
2.обеспечениепроведенияжизаконнь Советскогогосударства;
3.охранаучреждений,предприятий;
4.охрананародногодостояния;
5.борьбасхозяйственнымидолжностнымипреступлениями;
6. |
В 1925 - 1926 гг.ейвменилиобязанность |
оказаниесодействияорганам |
|
|
|
государственногоуправления |
вохранелесов,сбореналогов,исполнении |
|
|
|
решенийсудовпогражданскимделам; |
|
|
|
7. |
в 1921г. ееобязалиучаствовать |
|
обеспечениитоплжелезныхвомдорог |
,в |
|
борьбеструдовымдезертирством |
|
,оказыватьсодействиекоммунальным |
|
отделам,ко итетамтруда,здравотидругимеламорганамвобласти соблюдесанитарныхяправил.
*Кромеобщейбыласозданаи |
ведомственнаямилиция |
дляохраны |
государствпредприятийнныхучреждений,обеспечения |
|
|
общественногопорядкаипроизводствадознаниятерритории, |
|
|
занимаемойэтимиучреждениями. |
|
|
Ведомственнмилицияразделяласьнаспециальнвидые |
|
|
зависимостиотхарактеохраняемыхобъектов:горно-приисковую, |
|
|
промысловую,фабрично-заводскую,ярмарочную,торгово- |
|
|
промышленнуюитакдалееи- |
содержнсредствалась |
|
обслуживаемыхпредпр учрежденийятий |
. |
|
25Военная. реформавпериодНЭПа.
1существенное. сокращениеКраснойАрмии.
В 1925г.численнВооруженныхстьСилСССРуменьшилв 10раисьзсоставила немногимболееполумиллионачеловек.
2. Ежегодныерасходынавооруженныесилырасчетенадушунаселения
снизилисьвСССРдо3руб. |
|
|
|
|
|
|
3. проблемамалочисленностиармиирешенапутемвведения1924г. |
|
|
нового |
|||
принципапостроенияКраснойАрмии |
|
|
-такназываемой |
смешаннойсистемы |
,: |
|
1) постоянныевойска |
всоставеКраснойАрмии |
|
|
|||
2)территориальныечасти |
|
.Костерриториальныхякчастейсоставлял |
|
|||
определеконныйтингент(16 - кадровых20%)военнослужащих. |
|
|
||||
3)переменныйсостав |
проходил |
трехмесячнуюдопризывнуюподготовку |
,а |
|||
затем втечениечетырехлетвызывнкраткосрочныелся сборы |
|
один( -два |
||||
месяцавгод)вчасти,ккоторымприписывался.Территориальныечасти |
|
|
||||
создавалисьпределахтоговоенногоокругаилидажегубернии,гдепостоянно |
|
|
||||
проживалипризываемыенихграждане. |
|
|
|
|
||
Побщесоюзномузакону,принятомув1925г.,обязательвоенслужбанаяделилнась |
|
|
||||
допризывнуюподготовку |
с 19лет, |
действительнслужбую |
с 21годаи |
состояниев |
||
запасе до40лет. |
|
|
|
|
|
|
Сокращениевооруженныхсилпривелоктому,чтобольшойчастипризывниковпросто |
|
|
||||
негдебылопроходитьвоеннуюподготовку. |
|
|
|
|
|
|
Крометого,краткосрочностьдействительнойслужбытакженемогланеотразитьсяна |
|
|
||||
качествеподготвовкийск. |
|
|
|
|
|
|
4. Входевоеннойреформыбылисущественно |
|
улучшеныкомандныекадры. |
|
|||
Еслив 1922г.только56,6%командировимеливоенноеобразование,то 1925г.таких |
|
|
||||
командировстало90,5%. |
|
|
|
|
|
|
Былар звернута новаясетьвоенно-учебныхзаведений |
. |
|
|
|||
Командныйсостав |
вооруженныхсилсостоялиздвухкатегорийтакназываемых |
|
|
|||
красныхкомандиров |
,выдвинувшихсяходевойныизрядовыхкрасноармейцев,и |
|
|
|||
военспецов,т.е.офицеровстаройармии.
*Теперьтеидругиебыли слиты,приравправахненыиобязанностях, образовавединыйкомандныйсостав,иполучилиобщеезвание "командирКраснойАрмии ".В 1928г.средикомандировКрасной Армии72%составлялиыходцызрабочихкрестьян, 52,9%были
коммуникомсомольцамистами. |
|
|
|
5. Укреплениекадровогосостававооруженныхсилпозволилоперейти |
в1925г. |
к |
|
единоначалию,хотяивдвухформах. |
|
|
|
Втехслучаях,когдакомандирбылкоммунистиливоомбщевнушалпо итическое |
|
||
доверие,применялось |
полноеединоначалие |
,т.е.командирполучалправаобластине |
|
толькостроевой,ноиполитическподго.товкий
Правда,принемучреждаоласьжнпостьмощникапополитичастие. кой
6На. основеизученияопытамировойгражданскойвойнбылисозданыновые воинскиеуставынаставления .Осуществлевоенреформыниеой былозавершено конце20хгг-.
26Национально. -государственноестроительствопериодНЭПа.
Взаимоотношениясоветскихреспубликв1921 -гг.1922
*ИзменяетсяцельсоюзаРСФСРсбывшимичастяимперии.Теперьэто непротиводействиеобщемуврагу, восстановлениенародногохозяйства. Формысвязимеждуреспубликамильнонепоменялись.Простовработе российскихоргановпринимучастиелиделегатыдругихреспублик.
Тенденцииданноговремени:
1.Россияпредставляла интересыбудущихсоюзныхреспубликвмежгосударственных
договорах
(приподписаниимирноговорасПольшейРоссия представБелялаорусс;прподписаниию договорасТурцией
затрагивалисьинтересыЗакавказья) |
|
|
2. Шло объединениеусилийреспубликворганизациивнешнейторговли |
. |
|
СоюзныедоговорыРСФСРсУкраиной,Белоруссией |
||
Азербайджаномидругиеактыпредусматривалиобъединениеих |
||
органоввнешнейторговли |
|
наосновеединогоимпортно- |
экспортногоплана |
. |
|
Таможенныхграницмеждуреспубликаминебыло. Былиединыеставкитаможенныхсборов.
3. Углублениехозяйственныхсвязейреспублик |
(планГОЭЛРО). |
|
|
|
|
Дальнейшееобъединениеоргановуправленияхозяйством.Общее |
|
|
|
|
управлениехозяйствомнезависоветскихимыхреспубликах |
|
|
|
|
о суще ствляли экономическиесовещанияЭКОСО( ) |
|
, |
|
|
работавшие поднепосредственнымруководством |
Совета |
||
|
ТрудаиОбороныРСФСР. |
|
|
|
|
СоюзныесРСФСРреспубликиневсилахбылисамостоятельно |
|
|
|
|
организвоссватановлениеьпромышленн,поэтостиму |
|
|
|
|
РоссийскаяФедерацияпринималанасебяз боразвитииту |
|
|
|
|
важнейшихотраслейпромышлнезависнностиоветскихмых |
|
|
|
|
республик. |
|
|
|
|
Необходимостьгромадныхпотомувременизатраттребовали |
|
|
|
|
объединвцениятрефинансовыхресурсов,которыми |
|
|
|
|
располагалиреспублики,поэтомупроизошло |
единствобюджета |
. |
|
|
Единствобюджетавлеклозас бойиутверждение |
единой |
|
|
|
налоговойиденежнойсистем |
,дальнейшееобъединение |
|
|
|
органовфинансовогоуправления. |
|
|
|
––ОбразованиеЗСФСР |
. |
|
|
|
|
*Между Азербайджаном, Арменией и Грузиейсуществовалиособо |
|
||
|
тесныеисторическислож вшиесяэкономическиесвязи, |
скудность |
||
ихозяйственифинансовыхресурсов |
былаострой,а |
внешняя |
опасность -особенносильной. |
|
|
*Б ыжл е с тскриамчйе жндауц и о н а л и с т и ч е с к и м и правительствами3республ. к
Большевикипосчиталинаилучшимспособъединитьомвсезакавказские советскиереспубликиводнуЗакавказскуюФедерацию.Стремлениеустановить межнациональныймирбыло,следовательно,однойизважнейшихпричин образованияЗСФСР.
-ноябрь1921 былопринято постанонеобходимостивлениесоздан я
федерации;
-12марта1922г. - ПолномконференциячнаяЦентральныхИсполнительных
КомитетовАзербайджана,АрменииГрузии |
принялаСоюзныйдоговороб |
образованииФедеративнСоюзациалистическихгоСоветскихРеспублик |
|
Закавказья. |
|
ВысшиморганСоюзам признавалсянесъездСоветов,каквовсехсоветских республиках, ПолномконференциячнаяпредставителейЦИКАзербайджана, АрменииГрузии .
-декабрь1922г. - ФедеративныйСоюзбылпреобразовЗакавказскуюн
СоциалистичФедератискуюСоветскуюнуюРеспублику. ЗакавказскийI съезд СоветовпринялКонституциюЗСФСР.
ЗавершениестановленияРоссийскойФедерации . *Впослевоенныегодызавершаетпроцесстановления РоссийскойФедерации.
Кконцу1922г.своюавтономиюполучаютвсекрупныеи компактнопроживающиенародыРоссии.
СоздаютсяДагестанская,Горская,Якутская автономные республики,восстанавливаетсяКрымскаяАССР,возникают Черкесская,Ойротская,Коми,Кабардино-Балкарская, Карача-Черкесскаяво,Монголо-Бурятская,Чеченская
автономныеобласти |
. |
Национально-территориальныйпринциптеперьосуществляетсянекоторыми |
|
поправками. |
|
Еслипреждеобращалосьглавноевниманиенато,чтобыв делитьтерритории, |
|
заселенныетойилиинойнародностью,тотеперь |
большеезначенпридается |
экономическойцелостностиавтономныхреспубликобластей |
. |