Скачиваний:
1
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
1.96 Mб
Скачать

-порицаниевсуде,обществыговоренный,лишениеобщественногодоверия-

 

 

предельноиндивидуализировалосьнаказание

.

 

Дляуголовногоправаэтогопериодахарактернаи

неопределесанкцииность

.Декрет

частоограничивалсяуказа еобходимостькаратьвиновныхпо" всейстрогости

 

 

революционзако"нСудья. овыхдолженбылпривыне сениинаказания

 

 

руководствоваться революционнымправосознанием

.

 

Основаниянаступленияуголовнойответственности:

 

 

 

1Совершение. преступления;

 

 

 

2Признание. лицасоциальноопасным.

 

 

Видынаказаний.

 

 

 

ВИнструкцииНКЮот

19декабря1917г. Ореволюционном" трибунале”

, можно

(помимостарых)увидетьновыевидынаказаний,характерныедляэтоговремени:

 

 

1)удаление из столицы, отдельныхместностейилипределов РоссийскойРеспублики;

2)условноеосуждение!

3)лишениесвободы– стало напрактике высшмеройнаказания (чащевсегоот7днейдо1года,нонаибопаснымлеевидампреступлений

устанавливалсяпредел

«нениже»

такого-тосрока).

4)вынесение общественногопорицания;

5)

 

объявлевиниеовного

врагомнарода

покабылод статочно

безобиднмер,ойскореепростопорицающнаказывающей,нежели ;

 

6)

 

лишение всехилинекоторыхполитических

прав;

7)

 

принуждениек

обязательнымобщественнымработам

.

Позжеэтотпереченьбыл

 

 

дополнен следующиминаказаниями:

 

8)объявление

внезакона

посуществу,являлосьвысшмеройнаказания,но

 

применялосьоченьредко;

 

 

 

 

 

 

9)лишениеправазаниматьответственныедолжности;

 

 

 

10)объявление

общественнбойкотаго

 

.

 

11)Смертнаяказнь-

 

несколькоразотменяласьивосстанавливалась.Приговормогбыть

 

обжалованПрезидиумеВЦИК.

 

 

 

 

 

*Советскоеуголовнправоетказалосьиотакихтяжкихнаказаний,как

 

каторга,

ссылкавотдаленныеместа

 

инекотодругихых.

 

Законодательствои

практика породилимножестводругих:

 

12)объявление обществыговораенного

вприсутствиисуда;

13)лишение общественногодоверия

.

ВРНподчеркивалось,чтонародныесудыприменяютсмерказниной.

Новое:

 

1. Появился институтзаложников

.

Бывшиеэксплуататорыпомещалисьвконцентрационныелагеря.Вслучаесовершения кем-либотеррористическихактовпротивдеятелейСоветскойвластиопределенная группазаложниковподлежаларасстрелуобоснованиемприменениякнимтакоймеры.

Спискирасстрелянныхпубликовалисьдлявсеобщсведенияго.

2. УВЧКпоявилосьправо

непосредственного подавлениявосстания

.

3.Уголовнаяответствезанезаконноеностьпроизводствоспиртныхнапитков дажезапоявлениенетрезвомвидеобществместахнных.

Процесс.

1.Разрушениестаройсудебнойсистемы. Октябрьскаяеволюцияпокончилас церковными,военнымиинымисудами.

2.Ликвидацияпрежнегогражданскогоиуголовно-процессуальногоправа.

3.Изстарыхпринциповсохранилисьпринципыустности,гласности, состязательности,непосредственности,коллегиальногорассмотрениядел

праваназащитукакнасуде,такивстадиипредварительногоследствия.

Коллегиальностьсохраниласьдажевследствии.

 

4. Прокуратурабыликвидирована

иникакиманалогичныморга еом

заменена.

 

 

Постояннаявойнатребовалаизмененийвсудебнойсистеме.Теперьвозникают2вида

процесса:

судебный(обычный)иупрощенный(

трибунальский).

Судебныйпроцесс:

 

 

 

1. участковыйнародныйсуд;

 

 

2. советнародныхсудейданногоокруга.

 

 

Компетенция местногонар дногосуда

 

:

 

1. гражданскиедела

ссуммойискадо3тыс.руб.

2.уголовные,еслиобвиняемугрожмунаказаниелонесвышедвухлет лишениясвободы.

3.ПоДекретуосуде№2импередавассмотрениелосьделпоутверждению вправнахследования,исполнениюзавещаний,семейинекоторым другимспорам.

Особенностисудебногопроцесса:

1. суднебылстесникакимиенформальнымисоображениямивотношении

доказательств и срокаисковойдавности

.

2.решенияприговорыместныхсудов,покоторымустанавливалосьденежное взысканиесвыше100руб.илилишениесвободысемишедней,моглибыть

обжалованы.

 

3. прежнийапелляциорядокнныйобжалотменялсявания,заменяясь

кассацией.

Ееможноподавтечениеьмесяца.

 

4.судкассацинстанциионнойимелправоотменитьрешениевслучнарушения, иливслучаеявнойнесправедливости.

5.ПоДекретуосуде№2 судоговоревелосьнаязыкеиебольшинместногова населения.

6. Получилпризнание

инстиотводаутсудей

.

7.Допускалосьвынесениеприговоранемедленно,еслиподсудимыйпризнавал себявиновным.

8. Положения онародномсуде

1918и1920годовустановили,чтосудьиобязаны

руководствоватьсязаконами,но

применреволюционногониеправосознания

небылоисключено,

 

9.Декретосуде№2запретилподачуискотодноговказенногопредприятия другому.Ониобращаютсячерезвышестоящееначальствоглавки( ) идет

административноеурегулирование–изэтогодится

 

арбитражныйпроцесс

,

гдецель–ненайтивиновного,аустранарушенияить.

 

 

 

Составысуда:

 

 

 

 

 

1)1судья+2народныхзаседателя

 

 

 

 

 

2)1судья+6народныхзаседателей

.Применялсядляболеесложныхдел,для

 

большейобъективности.

 

 

 

Народныезаседатели.

Институтнародныхзаседателейпоявился

дляконтроляза

 

судьями,такаксудьямимоглибытьстарыеюристы,вбольшинствесвоембывшие

 

 

эксплуататоры,лишённыеклассовогоподхода.

 

 

 

 

ПоДекретуосудеN 2

 

народныезаседателиимелиправо:

 

 

 

1.

отводитьпредседателявлюбоймоментпроцесса,

 

 

 

2.

решатьвопросмеренаказания

 

 

 

3.

уменьшатьпредусмотрезаконаказаниеноеом.

 

 

Предваритследствиельное

-Велось либоединоличносудьей

поподсуднымемуделам, либо

следственнымикомиссиями

,осуществляющимивсепроцессуальные

действия, томчислепреданиесуду.

 

 

Положениенародномсуде

,принятоев1920г.

отказалосьинститутаследственных

комиссий,поручивследствие

единоличнымнароднымследователям

.

-Приместныхотделахюстицииработали

следователиповажнейшимдела

.

-ТакиежследователибылиприНаркоматеюстиции.

 

 

Упрощенныйпроцесс(трибуналы). Видытрибуналов:

1.общие

2.военные(военно-революционные)

3.железнодорожные

Состав: 1судья+избранных2 членатрибунала

Подсудность:

1.делаопреступленияхпротивосновновогостроя.

2.Болеетяжкиепр ступления

3. Согласно ДекретуСНКореволюционныхтрибуналот4мая1918х г.

:дела

опогромах,

взяточничестве,подлоге,хулиганстве

шпионаже.

Особенностьпроцесса:

1. Двестадии:

1)предварительноеследствие,проводившеесяособымиследственными комис,создаваемымииями приместныхСоветах; 2)судебноерассмотрение.

2. Судебныезаседанияревтрибуналовбыли гласными ,сдопущением защиты обвинения.

3. Приговнеограниченырыничемввыборесанкций. Еслитрибуналхочетприменитьмерунаказаниянижепредусмотреннойв законе,то долженэтоспециальнообосновать.

4.

Ввоенно-революционныхжелезнодорожтрибурешениеыхалах

 

 

обжалованиюнеподлежит

 

 

5.

Решентриябуналамоглибыть

обжаловкассационномны

порядкев

 

Народныйкомиссариатюстиции

,которомупредоставлялосьправо

 

 

обращаться дляокончательногоразрешенияв проса

воВЦИК .

 

6.

Срокпроизводства–месяц1 .

 

 

7.Обжалованиеприговоракассационномпорядкепроходиловтечение48часов

КассационномтрибуналеприВЦИК.

*В 1920году,поновомуположениюустановлеобщиенормыпроцессадля( всех видовтрибуналов):

=ВЧКлишаетсясудебныхфункцийвнесудебныхполномочий. =ОдичленовзтрибуналадолженбытьпредставителемЧК, избирающимнатримесяца

8. Трибунализбиралсясрокомна1 есяц,а 1920на2-месяца

Органыпредварительногорасследования.

Дознаниепоуголовнымделамвозлагалосьнамилицию.

Стороныпроцесса

Измениласьорганизацияобвинениязащиты.Прежниеколлегиидляэтих целейтеперьотпали.Моглибыть:

1.обвинители, назначаемыегубернскимиисполкомами.

2.общественныеобвинители.

Защитники:

1.гражданепоспискам,составляемымисполкомамиместныхСоветов,способные выполнитьтакиеобязанности.

2.консультанты,состоящиеприотделахюстиции.

*Техидругихприглашалитольконанеобходимоевремясоплатоместуй постояннраб,оподобнотый народнымзаседателям.

23Органы. властиуправленияпериодНЭПа.

*Главнаячертадлявсехоргановвласти–нетразделениявластей!

СогласноновКонституциийСССР1924годасложиласьновая

 

 

 

 

 

 

 

 

системавысших

органовгосударственнойвласти

 

 

 

 

,приэтомбылиспользовопытамостоятельного

 

 

развитияРСФСР:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.СъездСоветовСССР

 

–высшийорганвластипоКонституции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выборынасъезд

 

были многостепенными:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

делегаты посылаются отгорсоветов и советовгородскихпоселений

.

Горсоветыизбираютсяизбирателями, ониужеделегируютсвоихпредставителейна

 

 

 

 

 

 

 

Съезд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

атакже представителей губернскихсъездовсоветов

 

 

.

 

 

 

 

Нагубернскиесъездысоветовделегатыпосылаются

 

 

 

 

 

 

 

отгороданнойовгубернииот

 

 

волостныхсъездовсоветов

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Волостныесъездыформируютсяизпредставсехительсоветволостией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Такимобразом,чтобы,скажем,крестьяни,попастьнауСъездСоветовСССР,ему

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нужнопройти

4ступени : сельсовет ü

волостнойсъездсоветов

 

ü губернскийсъезд

советов ü СъездСоветовСССР

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*Нормапредставительства

 

 

1депутатна25ыс.избирателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

городах)

и 1депутатна125тыс.жителей

 

 

(вгуберниях)

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СъездСоветовСССР

 

 

 

собиралсяразвгод

1927 годубылоприняторешение

 

IVСъезда

СоветовСССРсобираться

 

развдвагода

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Компетенция:

всевопросыведенииСоюзаССР

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

Исключительнаякомпетенция

 

 

утверждениеизменеосновныхиеначал

 

 

 

 

КонституцииСССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.ЦИКСССР

–впериодмеждуСъездамиявляетсяверховныморганомвласти.Являлся

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

законодательнымиисполнительорга.нымом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦИКимеет двепалаты:

 

СоюзныйСовет

и СоветНациональностей .

 

 

Первоначальнопланировалосьсоздат

 

 

 

 

однопалатныйорган

 

всоставе414депутатов,но

этобылос чтенокак

 

 

 

ущемлениеправреспублик

 

 

 

,поэтому появиласьвторалатая

.

 

 

–СоюзныйСовет

 

– 371в 936( депутат-414).Избирается

 

 

 

СъездоветовмСССР

 

 

изпредставителей

союзныхреспублик

 

пропорционанаселкаждойеьнию.

 

 

 

 

–СоветНациональностей

 

–образуется

 

СъездомветовСССР

 

 

изпредставителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

союзныхреспублик

 

 

и

автономныхреспублик

 

например( ,Чувашская)по

 

 

представителейотсоюзнойреспублики

 

 

 

ипо 1отавтономнойреспублики.

 

 

Обепалатысчитаютсяравноправными,созываютсяформируютсяСъездом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СоветовСССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*ЦИКработаетв

сессионномпорядке

–собирается

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПрезидиумомЦИК

 

3разавгод

.

 

 

 

Законополучалроектсилузаконатолькопослеодобренияегобеимипалатами,в

 

 

 

 

случраезногласиймеждунимивходшла

 

 

 

согласительнаяпроцедура

:

1.

вопроспередавался

согласительнуюкомиссию

,создаваемуюизССиСН

2.

вслучраезногласийвсогласительнойкомиссиивопроспереносилсяна

 

 

 

 

 

 

совместноезаседаниеСС

и СН

 

 

 

 

 

3.

вслучраезноглнасовместномсийзаседаниипотребованоднойиюзпалат

 

 

 

 

 

 

вопросвыносилнарассмотрениея

СъездаСоветовСССР

.

 

Компетенция:

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

издает кодексы,декреты,постановленияраспоряжения

 

 

, неотносящиесяк

 

 

исключительнойкомпетенцииСъездаСоветовСССР

 

;

 

 

2.

Определяет кругдеятельностиПрезидиумаЦИКСНК;

 

 

 

 

3.

Имеетправо

отменятьвсерешени

яПрезидиумаЦИКСССРисъездов

 

 

СоветовиЦИКсоюзныхреспубликдругихоргановвластинатерритории

 

 

 

 

 

 

СССР;

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

ОбразуетПрезидиумЦИКСНК

 

насовместномзаседанииСССН

 

 

5.

ОтветствененпередСъездомветовСССР

 

.

 

 

 

3.ПрезидиумЦИКСССР

 

 

высшийзаконодательный,исполнительный

 

 

 

 

 

 

 

 

распорядитеорганвластиьныймеждусессиямиЦИК

 

 

был( ответствпеннымред

ним).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Образовывался изпрезидиумовобеихпалатЦИКав,каждыйизкоторых первоначальновходилопо7человек. Еще7членовПрезидиумаизбиралисьнасовместномзаседанииобеихпалатЦИК.

*Помереостачисленностисоюзныхреспублик увеличисосваетПрезидиумасяав.

Компетенция:

СозываетсессииЦИК.

ОбладаетправомостановитьотменитьпостановленияСНК,отдельных наркоматовСоюза,ЦИКиСНКсоюзныхреспублик.

ОбладаетправомприостанавливатьпостановлСъезднияСоветов

союзныхреспублик.

 

Разрешает вопросывзаимоотношениях

междуСНКСССРиСНК

союзныхреспублик,ЦИКСССРиЦИКсоюзныхреспублик

 

Вегонепосредственподчиноменииаходилиськоми одействиясиигос. кредитусберегательномуделу,помощибеспризорным,общества

 

КрасногоКрестаидр..

 

 

4.СоветНародныхКомиссаров

ПравительствоСССР

,являетсяисполнительным

 

 

образуетсяЦИКСССР

 

распорядительныморганомЦИК,

(ответствепереднимен).

Такжеобладает

законодательнымифункциями

–можетиздаватьдекретыи

постановлпределахнияпредоставленныхемуправуже( этовремяставится

проблемаишениягозаконодатеполномочийьных,лишилитольков1936году).

 

 

 

 

 

ВСНКвходили,кромепредседателяизаместитпрелейдсед,нателяркомыСССР.

 

 

 

 

 

Органамиотраслевогоуправленияявляются

народныекомиссариаты

.Конституция

СССРделихнат

трикатегории:

 

 

 

 

 

1) Общесоюзные –образовывались

тольковС юзе

, вреспубликахбы шь

уполномоченные этихнаркоматов:

 

 

 

 

 

Иностранныхдел

 

 

 

 

 

Военныхиморскихдел

 

 

 

 

 

Внешнейторговли

 

 

 

 

 

Путейсообщения,почтелеграфов

 

 

 

 

 

2) Объединенные естьитам

,итам.НаркоматыСоюзаруководили

 

соответствующиминаркоматамиреспублик:

 

 

 

 

 

ВСНХ

Наркоматыпродовольствия

Труда

Финансов

Рабоче-кр стьяинскойпекции

3)Республиканские –ведомства,надеятельностькоторыхвбольшоймере

влияли национальныеособенностиреспублик

наркоматы( просвещения,

юстиции).

 

5.Местныеорганысоветскойвласти Съезды( СоветовиЦИКиреспублик– пространстводействэтиоргановхяограниченотерриторэтреспубликхями ) –война породилабюрократизацию,снижениеавторитета,затуханиедеятельности.Ставится

цельпротивоп–оложнаяживление.

 

 

Тенденции:

 

 

1) Совершенствовизбираниетельногозаконодательства-

снятиенекоторых

ограниченийслишенцев

.

 

Например,слиц,применяющихнаемныйтруд–крестьян,длякоторыхнаемныйтруд

 

имелподсобныйхара,ктеррес-тьяноргов, церковнослужителей,выбранных

 

самимиверующими.Вобщем,стехнежелательныхэлементов,которые

показали

лояльновойстьвласти

.

 

2) ОживлениеСоветов.

 

 

ВГВдеятельноссовептоьдменяласьвдеятельностьюисполкомов.Требовалось

 

оживление.Изм нилсяпорядокпроцедурывыборов,по сколькубыла

 

немногочисленнаяявка.

Визбирательныекомпаниизагонялипоголовно

.

3) Расширениекомп тенцииместныхСоветов.

 

 

1926 –принятоположение,которегулировалоое

обязанностиобластных

окружныхсоветскихорганов

:оборона,законодательниници,пратиявао

приостановитьрешениероссийскихнаркоматовиобжаловатьих.

4)Уточнениезаконодательстваоботзыведепутатов. Кпримеру,добавлено такоснованиеотзывакак«засистематическоенепосещение».

5)Коренизация –насыщениеоргановместнойвластинациональными работниками.

Введениедвойногоязыкаделопроизводства.Повышениеуровняграмотностисреди национальныхработников.Занимизакреплялиськвотывузах.

6) Расширефинансовойиебазы.

 

Кпримеру,сналогавзимаются

 

надбавки,

остающиесявместныхбюджетах.

 

 

 

 

 

 

6Развитие. органовхозяйственногоуправления

 

 

 

.

 

 

Объединениедеятельностихозяйстведомствнныхединомэкономическомцентре.

 

 

 

1. Образовался СоветТрудаиОбороны

.Глава–ПредседательСНК.

 

 

НаСТОвозлагалось

согласованиедеятельностиведомств

 

вобластиобеспечения

обороныстраныихозяйственногостроительства

 

 

 

,направлениеработыхозяйственных

наркоматов всоответствииединымгосударствепланом. ным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Образовались местныеорганыэкономическогоуправления

 

.

В 1921г.

были созданыобластные,губернскиеуездныеэкономическиесовещания

 

 

(ЭКОСО).

 

НизовымиорганамиСТОстали

 

 

 

экономическиесовещанияна

предприятиях,атакже крестьянскиекомитетыпоулучшениюсельскогохозяйства

.

3. Дляразработкипланав

 

 

феврале1921г.

быласозданаГосударственная

общеплановаякомиссия(

Госплан).

 

 

 

ПервымпредседателемГоспланасталруководительГОЭЛРО.М.Кржижановский.При

 

 

 

хозяйственныхнаркоматахбылиучреждены

 

 

плановыекомиссии.

 

 

4. ВСНХреспублик

теперьокончательносталиведомствами, руководящими

толькопр мышленностью

.

 

 

 

 

 

Вместетемихвнутренняяструктуратакжеизменилась.Предприятия,находившиеся

 

 

 

веденииВСНХ,былиразделенына

 

двегруппы :

 

 

 

 

–в непосредственподчиненииом

 

 

ВСНХ;

 

 

 

–в местномуправлении-

 

Чисглоавксократилосьв52до16.

 

 

5.Всяпромышленностьэтимбылазделенаобщесоюзную,республиканскую иместную.

Лучшейформойуправленияпромышленностьювконцепериодабылипризнаны

отраслевыехозрасчетныеобъединения

по(металлургии,машиностроению,

электротехнике.д.),увенчавшиесистемухозрасчетавпромышленности.

 

Характернчертуправленияой промышленностьюстало

 

стремлениесочетать

функциональныйотраслевойпринципы

.

 

Такаясистемабылаустановлещве1921наг.

 

 

Прифункциональномметоде

управлениенижесторганамиящимиили

предприятиямиосуществляетсяпотдельнымфункциям:планированию,снабжению,

 

финансированию,техническомуобеспечению.

 

 

Отраслевойпринцип

предполагает,чтоодинорганруководитцелостнойотраслью

 

хозяйства,промышленностиповсемвопросам.

 

 

Разрухадеревни

врезультатевойныистихийныхбедствий,обрушившихсянаРоссию

 

в1920 гг-.1921,породиласоздание

чрезвычайныхорганов

,накоторбывозложенала

забооподъемет а сельскогохозяйства

(посевныекомите,затемы-

сельскохозяйственныекомиссии,комитетысоветы

).

 

ОднакопорешениюXВсероссийсксъездаСоговетов

 

такиеорганыбыли

ликвидированы,иуправлсельскимниехозяйствомполномобъеместали осуществлять Наркомзем, губернскиеуездныеземельныеотделыисполкомов.

ПриобразованииСССРнаркомземыбылиотнесеныккатегорииреспубликанских наркоматов.

В 1929г.системаруководствасельскимхозяйсоюзныхтвомреспубылалик

усовершенствована.

Назрела

необходимостьсозданед яногоцентрапо

руководствусельскимхозяйством

 

 

.

 

 

 

Всоответсэтимвии

ЦИКСоюза

 

 

7декабря1929г.

создал объединенныйсоюзно-

республикНаркоматнскийземледелияСССР

 

.

 

 

24Правоохранительные. органыпериодНЭПа.

 

 

Реорганизацияоргановюстиции

.

Быласоздана прокуратура.

 

Соседние файлы в папке учебный год 2023