учебный год 2023 / Preview-2
.pdf7Разработка. ипринятиеКонституцииРСФСР1917года.
Предпосылки:
1Великая. ОктябрьскаяСоциалистическаяРеволюция.
ПоследствОктябрьскойВеликой СоциалистическойРеволюции:
1) Изменениявобщественномстрое:
Нефизическоеуничтожение,носломэкономическойбазыгосподствовавшихранее классов:буржуазии,кулачества,помещиков.
А)Буржуазия -установлениерабочконтролягонадпроизводством,а ноября1917 годанационализацияпромышленности.
Б) Помещики –социализацземлпоДекретуия оземле(Всенародндосто),яниеа затеминационализация(огосударствление)землипоПоложению«Осоциалистическом землеустройствеот14февраля1919».
В) Кулаки –раскулачивание,тоестьзапретнаэксплуатациючеловекаловекоми уравнитзельноемледелие.
2) Изменениявполитическомстрое:
Формированиецентральныхместныхсоветов.Триумфальншествиео птов стране,к10января1918годавластьоветовбылаустановлена2/3отвсехгубернийне считаяоккупироавстрийскоанных-немецкимивойсками.Всего14губернияхвласть пришлобратьсилой.
3) Развитиеформыгосударствеединства:ного
Решениенациональнвопросаленинскимгопутем.Намечаласьтенденцияразвития отунитаризмакфедерации.Декларация: свободный« союзсвободныхнаций,как федерациясоветскихнациональныхреспублик»Союз. трудящихсяклассоввсехнаций России.
Всеэтитенденциитребовализакрепленихвединомяакте,конституционного
характера. |
ОднакосоздаватьразвернутуюКонституциюна1917годбылоеще |
рано . |
Почему? |
|
|
1.Староеземлевладение,упраздненноеюридическищедекретомзе ,нужноле былосломатьфактически.
2.Правительство,созданное II съездСомвет,должновбылофункционироватьдо Учредительногособрания.Иакты,созданныеорганамиСоветскойвласти, также должныбылидействоватьвпредьдоУС. УСбылоразогнановянваре1918.
o Аппаратнаркоматещесоздавался.
oТольковянваребылликвидировансаботажчиновничества.Карательные органынаходилисьвстадиистроительства.
oКраснаяармиябылаещенесоздана.
3.ДалеконезавершилосьустановлениеСоветскойвластинаместах.
4.Новаяформагосударствеединногобыластвстадииразработки.
5.Внешняяобстанобылавесьмака напряженной.ПереговосГерманиыещей велись.Состояниевойныпродолжалось.
Исходяизэтого, |
большевики решилисоздать |
кратконституционныйийзакон |
, |
||
закреплявшийнаиболееважныепобедыОктябрьскойеволюции. |
|
|
|
||
Такимактомстала |
Декларацияправтрудящегосяиэксплуатируемогонарода |
, |
|||
написанЛенаяиным,посути,триждыпринимавшаясянаиболееавторитетными |
|
|
|||
советскимиорганами,онаявилапосуществуь |
|
малойКонституциейСоветского |
|
||
государства.( 03.ВЦИК01.;–12.01заседание– 33съезда; 18.01совме– стныйъезд.Но |
|
|
|||
Учредительсобраниенеоеодобрило–разогнали.) |
|
|
|
||
Основноесодержание. |
|
|
|
|
|
1. Декларациязакрепляла |
оснобщественноговы строя |
. |
|
||
Национализациюземли
Переходкнационализациипромышленности.
Переходвсехбанковсобственностьгосударства.
Всеобщтрудовуюповинность.
Ставилазадуничтожениячуэксплуатациичеловекаловеком.
2. Фиксируются основыгосударственногостроя |
. Вся« властьСоветам»Россия. |
объявляетсяреспубликойрабочих,солдатскихкрестьянскихдепутатов. |
|
3.Решениевопросаформагосударствеедин.стваного Устанавливаласьреспублика наосновободногоесоюзасвободныхнаций,какФедерациясоветских национальныхреспублик.
4. Основные принципысоветскойвнешнейполитики |
. |
Борьбазамир,
противколониальногоугнетения
Заосуществленияправанацийсамоопредв елениеждународном масштабе.
Декларацияявляласьпервоймалой,краткойконституциейРСФСР.
Также, |
III съездомбылапринятарезолюция,посвященнобщейхарактеристикея |
|
органоввластиуправления–– |
"ОфедеральныхучрежденияхРоссийской |
|
Республики". |
|
|
|
|
Именаеено«общие»положенияссылалсяИ.В.Сталин,когда |
|
|
онвпервнесыеидеюоКонституции15январяназаседание |
|
|
съезда. |
Приобсуждениипроектарезолюции |
левыеэсеры |
внеслипредложениедополнитьее |
двумяпунктами. Ивседьмомпунктеониуточнили,что |
|
разработкаосновных |
положенийКонституциипоручаЦентральнтсяИсполнительномуКомитет |
. |
|
Такжеоченьинтересенбылдляэсеров6пункт,гдесодержатсяположения,касающиеся местныхоргановуправления.Почему?
Эсерыб сторонникамилидецентрализации
Левыеэс сохранилирыещеизвестныепозицииместныхсоветах,особеннона селе.
Партиябольшевиковбылаглавныминициаторомпринятияконституции.
I этап
ОсновныеспорыконституционнойкомиссииВЦИК
1апреля1918СвердловвыступилназаседанииВЦИКдокладомсоздании комиссиидляразработкиКонституции.
Вкомиссиювходили:
•5членов,избираесамВЦИКомыхим
•Подномупредставителюотнаркоматоввнутреннихдел,юстиции, финансов,понациональнымделам,повоеннымделамиВСНХ.
Первоезаседание– 5апреля .ПопредложениюСвердлова,подготовитьдоклады вопросамнациональногостроительствобылорешеноМ.А.РейснеруиИ.В.Сталину.
СталинРейснерподготовразличныхилипроектаосновныхположений Конституции,главнымсодержаниемкоторбыпроблемалахфедерации.
Рейснер:
1.Национальныйвопрос–пережитокфеодализ.Немеетдажезначенприя капитализме, темболееприсоциализме.
2.МыслилфедерациюРСФСРкакфедерацию«трудовыхкоммун»,практически– какфедерадминистративныхциюединиц.
Сталин
Онпредложилстроитьфедерациюпонационально-территориальномупринципу.
КомиссиябольшинствпятьпромтиврехголосовпринялапроектСталина.
IIэтап19апреля-конециюня1918.
1)19апреля ––Былисозданы 3подкомиссии которыезанялисьразработкой отдельныхвопросов. 19апреля.
2)20апреля–конециюня ––Разрабатывались конкретныеглавыконституции
(Декларац– об1;избирательномяправедр.).
ЭсерамбылоотказановГлавеоСоветах,предполагавшейрегулированиеместного вопросасоответствииихмнением.
--Параллельнопроектразрабатывался |
ВЦИК и НКЮ.ВозглавилНКЮто |
время–Стучка. |
|
--Затембыласоздана |
комиссияЦКРКП(б) |
дляпринятияодногоиз |
предложенныхпроекомиссиитовНКЮ(председателькомиссииЛенин).Посленекоторогоредактиробылвыбрананияпервариантый.
3) |
4июля––созван |
VСъезд .НазаседанииVВсероссийсксъездаСоговетов |
4 |
|
|
июля1918г. |
былаобразована |
комиссиядлярассмотпроектаения |
|
|
Конституции изшестичленовитрехкандидатов. |
|
||
4) |
ПодокладуЮ.М.Стекловаснекоторымиизменениямидополнениямипроект |
|
||
|
былединоглассъездомпринят –– |
10июля1918г. |
|
|
5)ПрезидиумуВЦИКбылоп рученоокончательноотредактировать Конституцию,опубликовпечати,ввестидействие.
6)19июля ОсновнойЗаконбылопубликованИзвестиях" ВЦИК" сэтого
момента вступилу |
. |
Конституцияимелаколоссальноезначение.
1)Закреплениеправобязанностейтрудящихся;
2)Подтверждениежизнеспособностигосударства;
3)Разграничениевсехспорныхвопросовконституционномправе;
4)Конституция1918,какобразецвсехКонституцийССР;
5)Закреплениеосновополагающихпринциповгосударства.
ИсточникиКонституции:
1)Опытборьбыиорганизациипролетариата,воплощенныймарксизме-ленинизме.
2)Восьмимесячнаязаконодательнаяпрактика.Материалдлякодификации обобщения.
3)АктыВсероссийскихсъездСоветов.Обращ,декрние,декларацииты резолюции.
4)ДекретыВЦИК.Онационализациибанков, роспускеУС. 5)ВЦИКсовместноиСНК.Положениерабочемконтролеидр. 6)СНК.ДекларацияправнародовРоссии.
8Принципы. демократиипоКонституцииРСФСР1918. (см.семинарпоК.1918вопрос- 2)
9Принципы. федерациипоК.1918. (см.семинарпоК. -вопрос3 )
10Избирательное. правопоК.1918. (см.семинарпоК. -вопрос5 )
Дореволюции: |
|
|
|
По ПоложениюО«выборахГД» |
избирательныхправ |
лишались следующие |
|
категораждании: |
|
|
|
1.Военнослужащие;
2.Молодоежь25лет;
3.Студенты;
4.Кочевыенароды,незнающиерусскогоязыка;
5.Обладающиеимуществомнижеопределенногоценза;
6.Евреи;
7.Женщины.
ВыборывДумубыли:
–двухстепеннымидля |
помещиковбуржуазии |
; |
–трехстепеннымидля рабочих;
–четырехстепеннымидля крестьян.
|
*Голосованиебыло равным: |
голосапомещиков, буржуазии, |
||
|
крестьянирабочихсоотносилисьвпропорции |
1:2:15:45.Голосование |
||
|
былотайным,нонанизовомуровнедопускалосьоткрытоеголосование. |
|||
!!!Тоестьвыборыбыли |
|
невсеобщие,неравинепрямые. |
|
|
Временноеправительство |
утвердилопринципы |
всеобщего ибабы( имужики, |
||
возрастнойценз- |
20лет |
), прямого , равного, |
тайного голосования. Избирательная |
|
системабыла |
пропорциональной.(положениевыборахучередиловку) |
|||
Послереволюции25октября: |
|
|
|
|
Советскоеизбирательнправскладывалосье стихийновтовремя, когдаСоветы |
|
|||
былиещеобщественнымиорганизациями, однакоонобылонеединообразнов |
|
|||
разныхчастяхстраны. Передконституционнойкомис иейтоялазадача |
|
|||
определить, какимнормампридатьправовойхарактер; вкомиссиивел спорысь |
|
|||
по этомувопросу.Рейсн, енгартениСтекловратовзали |
голосование |
|||
профсоюзами,ноэтовелобыкмножествотумуенному,Свердловотвергэто |
|
|||
положение. |
|
|
|
|
11Высшие. органыгосударственнойвластиуправленияпоК.1918. (вопрос4семинарапоК.!)
12Семейное. правоперисозданиясоветскогогосударства. |
|
|
*Дореволюции нормысемейногоправасчитались |
частью |
|
гражданского исодержалисьвСводезаконовгражданских.Это |
|
|
подчеркивало приоритетимущественныхправсемейно- |
|
|
правовомрегулировании |
.Характербракакакгражданско- |
|
правовойсделкинеменялсядажеотого,чтобольшоеместов семейномзаконодательствезаним ноническиелинормы, обращенныекакбудтонекпрезреннойматерии, кдуше.
Марксчитализмсемьюпорождениемкласс вогобщества,поэтомусликвидацией |
|
|
|
капитализмаонадолжнабылаотмереть. |
|
|
|
Однакосразувзятькурсналиквидациюсемьиноваявластьнерешилась.Было |
|
|
|
отброшеноархаичное |
прежнеезаконодательствоивведены |
буржуазныенормы |
,нов |
ихлучшемварианте,чтопоставилоРоссиюпорегулированиюсемейныхотношенийв |
|
|
|
ряднаиболеецивилизованстра. ных |
|
|
|
1. Формабр .ка |
|
|
|
Был отвергнут феодальныйцерковныйбракиустановлен |
светский,гражданский |
||
брак. |
|
|
|
*ВРоссииидеягражданскогобаракапоявиласьходер формXIXв.,но встретилажесткоесопротивлениепреждвсего,к нечно,состороны