учебный год 2023 / Preview-2
.pdf2Заседания. |
узкогосостава |
считалисьзаконнымиприналичии1/4членов |
|
|
ВЦИКисозывалисьегоПрезидиумомпомерен обходимилипости |
|
|||
требованиюфракций,входивошихВЦИК,атакжепотребованиюне |
|
|||
менее10членовВЦИК. |
|
|
|
|
3.Президиум был рабочиморганом |
ВЦИКиизбиралвсосятаве |
1/10 всех |
||
егочленов. |
|
|
|
|
ПрезидиумВЦИК:
1.ПодготавливалматерикзалыседаниюВЦИК;
2.проводжилзньегопостановления;
3.наблюдалзатекущейработойотделов; 4.Сфевраля1918г.сталпрактиковатьсясозыврасширенногоПрезидиума объединенныхзаседанийПрезидиумаСовнаркома.
СНК: |
|
|
СоветНародныхКомиссаровСНК( ) |
воглавесВ.И.Ленин–высшийм орган |
|
общегоуправления,подотчетныйвсвоедеятельностиВсероссийсксъездуСоветовму |
|
|
иВЦИК. |
|
|
СНКпередавалВЦИКнаутверждениезаконодательныеакты, также |
|
|
распоряжения,имеющиеважноеобщеполитизначе. скоение |
|
|
СНКпредоставлялосьправослучаях,нетерпящихотлагательства, |
издавать |
|
необходекретыимыебезобсужденияихВЦИК |
|
. |
ЗаседанияСовнаркпромаводилисьпочтиежедневно.Нанихприсутствовалине толькочленыСНК,ноичленыколлегийтехнародныхкомиссариатов,которыхкасался обсуждаемыйвопрос.
Дляразгрузкиправительстваотмассымелкихвопроперативногосов характерапринемвдекабре1917г.былаобразованапостояннаякомиссия,
именовавшаяся МалымСовнаркомом |
,иливобиходе- " |
вермишельной |
|
комиссией". |
|
|
|
Народныекомиссариаты: |
|
|
|
Высшимиорганамиотраслевогоуправлениягосударствестали |
|
народные |
|
комиссариаты, |
пришедшиенасменуупраздненминистерствамымВременного |
|
|
правительства. |
|
|
|
Сломминистерств неозначал ихполнойинемедленнойликвидации.Первой задачейСоветскойвластибылоовладетьаппаратомминистерствзанятьсяихкоренной реорганизацией. Первоначальномногиенаркомыявлялисьпредставителями
Советскогоправительствастарыхминистерствах(комиссарами). |
|
Нехваталоуправленческихкадров. |
Староечиновничествобольшинствесвоем |
саботироваломероприятияновойвласти.Поэтому |
привлекнародныелисьмассы. |
Органывластиуправлениянаместах:
Административноеделениевключалотривидасубъектов:
А)Губернии;
Б)Уезды;
В)Волости.
Дляпереходаапп оргратаместногоновсам управленияведениеСоветовдекабре
1917г.былспециальноучрежден Наркопоместноатсамоуправлению .
ФактическиработупорганизацииукреплениюместныхСоветовприняласебя
Наркоматвнутреннихдел |
. |
|
=Наркопубликовалмат24декабря1917г. |
ОбращениекСов обтам |
|
организацииместногосам управления |
иИнструкциюоправах |
|
обязаннСоветовстях. |
|
|
ВОбращенииуказывало,чтовсятранаьдолжнапокрытьсетьюоветскихя орга,находящихсяоввтеснойвзаимозави.Еснезависимостьимостирешении местныхвопросов,ноявляютсязвеномобщейсистемыСоветов.Такимпутем создавалсяоднородныйрганизм-РеспубликаСоветов.
ВИнструкциинамечалисьпервыешагикустановлениюединообразиявструктуре
аппаратаместныхСоветов.Принцип |
демократическогоцентрализма |
,т.е. |
разгранисочетаниячениякомпетенциивышестоящихнижестоящихоргановпри |
|
|
руководящейролипервыхиподчинениивторых, условияхыборнольшинствасти |
|
|
советскихорганов. |
|
|
Властьнаместахпринадлежала |
областным,губернским,уездным |
|
волостным съездамСоветов |
,атакже городскимсельскимСоветам. |
|
ПостояннымирабочорганамисъездСовСоветови былиих исполнительныекомитеты .СъездамСоветовиихисполкомам
принадлежалоправоконтролянаддеятельноместСоветовныхью, |
|
|
|
вплотьдотменырешенийнижестоящихсоветскихорганов. |
|
|
|
ПриСоветахиисполкомахздавались |
отраслевыеотделыили |
||
комиссариаты.Книмотносилисьотделыземледелия,юстиции, |
|
|
|
с о ц и а лоьбеносгопеч,н аернодипянроогосве,тщруде,н иая |
|
|
|
продовольственный,дорожно-стр ительный,здравоохранения. |
|
|
|
Числоотделовразныхисполколебалосьмахот5до25. |
|
|
|
Отделывсвоюочередьподразделялисьна |
подотделы. |
Воглавеотдела |
|
долженбылстоятьчленисполк.Комантрользадеятельностьювсех |
|
|
|
отделовосуществлялся |
президисполкомаумом |
-егоколлегиальным |
|
руководящиморганом. |
|
|
|
Компетенцияместныхсоветов: |
|
1) |
Территориальныевопросы.Напаритетныхначалахкомиссияиздвухсоседних |
|
субъектоврешалиих |
2) |
Вопросыиностранныхдел |
3) |
Законодатеполномочияьные. |
4) |
Имеликомпетеивналоговыхциювопросах.Например,моглисобирать |
|
чрезвычайныйреволюционалогныйбуржуазию.Кконцу1918тожед лали |
5) |
Формировалисудебныеорганысогласнодекрету№1и№2. |
6) |
Местампредоставлялисьширокиеправапоруководствувооруженнысилами. и |
|
7)МилициятакженаходиласьвведениинасодержанииместныхСоветов. |
БольшуюрольвупроченииСоветскойвластидеревнесыграли |
волостныеи |
|
сельскиекомитбедноты |
,учрежденныевмае1918г.Накомбедывозлагались |
|
задачи |
|
|
1.распределятьхлеб,предметырвойнеобходимости/ орудия;
2.оказыватьсодействиеместнымпродовольствеорганамвизъятииным излишковукулаков;
3.снабжатьдеревенскуюбеднотухлебом;
4.формированиечастейКраснойАрмии;
5.созданиесельскохозяйствекоммуидругинныхкооперативов;
6.содействоразвитиюаликульту-просветитнодеятельностильскойв деревне.
|
*Важнейшуюрольвсозданиикомбедовсыграли |
|
рабочиепродовольственные |
|
||
|
отряды,атакже инструкторыпартийныхкомитетовсоветскихорганов |
, |
||||
|
направлявшиесяместадляполитическойорганизациибедноты.Практически |
|
|
|
||
|
формированиемкомбедовзанималисьгубернскиеуездныеисполкомычерез |
|
|
|
||
|
продовольственныеотделы. |
|
|
|
|
|
Военно-революционныекомитеты: |
|
|
|
|
|
|
Особоследуетсказатьо |
ПетроградскомВРК |
.Онбылсоздляанзащиоты |
|
|||
немцев,опасноприблизившихсякПетрограду.ВместетемВРКпревратился |
|
|
|
|||
легальныйштабподготовкивосстанию |
|
.ПетроградскВРКпринялучастиейв |
|
|||
ОктябрьскомвооруженномвосстанииустановленииастиСоветов,апослеэтогостал |
|
|
|
|||
навремяи |
всероссийскиморганом. |
|
|
|
|
|
ПриВРКбылообразовано |
семь отделов: следственно-юридический, отдел |
|
реквизиции,внутрени нешнейсвязи,информации,агитациидр.Онаправлял |
|
|
губерниисвопредставих,котелейорыеоказывалипомощьместныморганизациямв |
|
|
установленииСоветскойвласти. |
|
|
Военно-революционнкомитетыбылиобразованы |
при губернских,городских, |
|
уездныхинекоторыхволостных |
Советах. Основнойзадачей |
местныхВРКбыло: |
1.упрочениеСоветскойвластинаместах;
2.оказаниепомощицентральномуСоветскомуправительству;
3.л и к в иудчарцеижябудернжи йуаВзрнеомгоен н о го правительства;
4.обеспечениереволюципорядканного.
*5декабря1917г.Комитетсамоликвидировался.
СозданиесоветскихВооруженныхСил
Постояннуюармимыслилосьзаменитьвсеобщимвооружениемнарода.Однаков
условияхойныэтобылоабсолютноневозможно. |
|
1. Продолженаполитика |
демократизациивооруженныхсил |
2.всечастисоединенармифлотаяиочищалисьотконтрреволюционного офицерствагенералитета.
3.АрмияподчиняласьСовнаркому.
4.Вкаждвойсковойчастивластьпринадлежаласолдатскимкомитетам Советам.Ко ан,дополковогоирывключительно,избиралисьнаобщих солдатскихсобраниях.
5.Длясохранениябоеспособностиармиилица,избираемыенадолжности, требующиеспециальныхзнаний,должныбылиобладатьнеобходимым образованием.
6.Всевоеннослужащиеуравни правахались.
7.Упразднялисьстарыевоинскиечинызвания.
8.Новаяармиясталаформироватьсянадобровольнойснове,т.к.старой разваливармиеющзащититьсяй былоневозможно.
Комитетповоеннымиморскимделам |
,созданIIВсероссийскимсъездо |
||
Советов. |
|
|
|
Ядромармиистали |
отрядыКраснойгвардии-херовенькая |
. |
|
БылообразованоВременноеБюропсозданиюРККА.Оноразработалопроект |
|
|
|
Декрета,которбыутвержденлйСов аркомом |
15января1918г. |
|
|
1.РККАкомплектоваласьизнаиболеесознательныхпредставителей трудящихсякласс, овстигших18летнеговозраста.
2.ДекретоткрывалдоступеерядыгражданамРоссийскойРеспублики независимоотнациональнойрасовойпринадлежности.
3.Красноармейцынаходилисьполнгосударственномдовольствии, получая,крометого,ежемесячноежалованье.
АктивноеформировновойармииниеначалпосизданияьлеДекрета:
="Социалистиотечествовопасностикое |
!",принятСовнаркомомго21 |
февраля1918г.всвязинарушениемгерманскимиимпериалистами |
|
перемириянаступлениемихповсемуфронту.День |
23февраля был |
объявлднезащитынмсоциалистическогоОтече васчитатьсяднем |
|
рожденияКраснойАрмии. |
|
Органыохраныобщественногопорядка: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
ЭтасистеманачаласоздаватьсяещедоОктября |
|
|
|
ввидерабочеймилиции |
, |
||||||||||
основаннойнаидеевсеобщеговооружениятрудящихся. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
=28октября1917г.изданопостановлениеНКВД" |
|
|
Орабочей |
|||||||||||
|
милиции",котораяучреждаласьприСоветахрабочихсолдатских |
|
|
|
|
||||||||||
|
депутатов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Постановлениенеуточнялоправовогопол жениямилиции. |
|
|
|
|
|||||||||
|
|
Структ,функциирапр нципыорганизацмилиции |
|
|
|
|
|||||||||
|
|
определялисьвпроц есозданиясеправотворчемас. ством |
|
|
|
|
|||||||||
Впервыемесяцыреволюцииохранаобщественнпорядкаосуществляласьго |
|
|
|
|
|||||||||||
несколькимиорганамипараллельно: |
|
Краснойгвардией,рабочеймилицией,рабочими |
|
|
|
|
|||||||||
исолдатскимидруж инамит.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В ноябре1917г. |
приВРКбылаобразована |
|
|
|
Комиссполиквидацииястарой |
|
|
||||||||
милиции,котораязанялась |
|
|
|
проверкойсоставаееорганов |
. |
|
|
|
|
||||||
Созданиесоветсудакого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
= 22ноября1917г. |
|
Совнаркомсамостоятельнопринял |
ДекретосудеN 1 |
|
: |
|||||||||
Началасьорганизация |
|
|
|
|
местныхсудов |
и |
|
революционныхтрибуналов. |
Судей |
||||||
должнобылоизбиратьнепосредственнаселение, покавременноэтоделалиСоветы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Длярассмотрежалобнрешенияместныхсудовсозывались |
|
|
|
|
уездные,ав |
||||||||||
столицах- |
столичныесъездыместныхсудей. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Дляборьбыпротивконтрреволюционныхсилучреждались |
|
|
|
|
|
рабочие |
|||||||||
крестьянскиереволюционныетрибуналы. |
|
|
|
|
|
Вревтрибуналызаседателисудьи |
|
|
|
|
|||||
должныбылиизбиратьсяСоветами. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДляпроизводстпредварительногоследствпрСоветахяимелись |
|
|
|
|
|
|
особые |
||||||||
следственныекомиссии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПоИнструкцииНародногокомиссариатаюстицииот 19декабря1917г.при |
|
|
|
|
|||||
ревтрибуналеучреждалась |
коллегияправозаступников |
|
каквформеобщественной |
||||||
защиты,таквформеобщественногообвинения. |
|
|
|
|
|
||||
!!!Такимобразом, |
ДекретомсудеNформиро1 двсистемыалисьсудов |
|
- |
||||||
общаяиособая |
!!! |
|
|
|
|
|
|
|
|
=ДекретеосудеNот215февраля1918г |
|
|
|
. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
1. Окружныенародныесуды- |
|
учрежденыдлярассмотрениядел,не |
|||||||
попадающихподподсудностьместныхсудов.Окружнойсудимел |
|
|
|||||||
уголовноеигражданскоеотдел.Избиралисьния Советами. |
|
|
|||||||
2Для. предварительнследствияпонекоторымгокатегориямдел |
|
|
|||||||
создавались следственныекомиссии. |
|
|
|
|
|||||
Трибуналы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3Наряду. с |
территориальными скоросталисоздаватьсянекоторые |
||||||||
специальные,ивпервуюочередь |
поделампечати |
. |
|||||||
4Для. |
|
рассмотренияособоважныхдел |
|
|
|
29мая1918г.былобразован |
|||
РевтрибуналприВЦИК |
.Состоялизпредседатичле,новляизбиравшихся |
||||||||
ВЦИКнатримесяца.Рассматривалделабезучастиянародныхзаседателей.
Виюнебылсоздан |
|
КассационныйотделприВЦИК. |
|
|
|||
ВЧК: |
|
|
|
|
|
|
|
Нарядусобычнымиорганамигосударственногоподавлениябыласозданаособая |
|
|
|||||
система,предназначенная |
дляподавленполитическяпротивниковхСоветской |
|
|
||||
власти. |
|
|
|
|
|
|
|
Особформойантисоветизмаявился |
|
чиновничийсаботаж |
|
,вылившийся |
|||
попыткиорганизоватьвсеобщуюзабастовкуслужащих.Этопослужилоповодляом |
|
|
|||||
создания ВсероссийскойЧрезвычайнойКомиссиипоборьбесконтрреволюцией |
|
|
|||||
саботажем(ВЧК |
). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
=постановление СНКот7декабря1917 |
г.: |
|||
1. Комиссиясоздавалась |
приСовнаркоме . |
|
|
||||
2.ВЧКИмела отделы:информационный,организаци,побонныйрьбес контрреволюциейсаботажем,должностнымипреступлениямидр.
3. |
ВоглавеВЧКстоял |
Президиум изпредсе,дателявухегозаместидвухтелей |
|
4. |
секретарей.АппаратВЧКбылвесьманемногочисленным. |
|
|
Чрезвычайныекомиссиинаместахсоздавались |
приобластныхигубернских |
||
|
советскихорганах |
,наузловыхжелезнодорожныхстанция. . |
|
5. |
Чрезвычайныекомиссииотч тывпартийнымлисьструктурам. |
|
|
6.ВЧразоблачалаК шпионскую,диверсионную,террористиче, скую заговорщическуюдеятельнтисоветскостьэлементовиорганизацийх
НапрактикеВЧКимела |
оперативные и следственные функции. |
||
Посленачалагр жданскойвойныВЧКиееместныморганамбылипредоставлены |
|||
чрезвычайполномочияые |
. |
|
|
Органыуправлениянароднымхозяйством: |
|
|
|
16ноября1917г. - |
Положениерабочемконтроле |
,согласнокот ромунавсех |
|
предприятияхвводилсярабочийконтроль. |
|
|
|
• |
Он осуществлялся рабочимипредприятийчерезвыборныеорганы: |
||
|
заводские,фабричныекомитеты,советыстарост |
. |
|
• |
Вкрупныхгородах,губерниях,промышленныхрайонасоздавались |
||
|
местныесов рабочеготыконтроля |
.. |
|
• |
Высшиморганомрабочегоконтролябыл |
Всероссийскийсоветрабочего |
|
|
контроля. |
|
|
Вскоревсталвопрос |
государственномуправлении |
промышле(аненостью |
контроле). |
|
|
ВСНХ былучрежденДекретомВЦИКиСНКвдекабре1917г.как |
центральныйорган |
|
Советскогогосударства,накоторыйвозлагалосьосуществлениезадачобласти |
|
|
организацииновойэкономикиплановогорегулированиявсегонародногохозяйства |
|
|
ВСНХполучил широкуюразнообразную компетенцию:
•правоконфискации,реквизицииразл отраслейчныхпромышленности торговли;
•регулированиепроизводства;
•распределениепродуктов;
•финансированиепромышленности;
•Всезаконопро,имектывшиеотношениекрегулированиюнародного хозяйства,должныбыливноситьсяСовнаркомтолькочерезВСНХ.
Померепроведеннацияонализации |
всоставеВСНХобразовываюсьГлавки |
Центры. |
|
Главк руководиллибооднимбольшимпредприятием,либонескольки,нопомиеньше.
ВСНХ-руководилкрупнымипредприятиям,а |
местныесов ты |
-мелкими.Тамв |
||
местныхисполкомахбылисвоиэкономическиеотделы |
|
|
|
|
Большевикиобразуютэкономическиеобласти. |
Решеонибылоехпринятоещев |
|||
марте1917Ими.управлялисовнархозыобластей. |
|
|
|
|
Органыруководствакультурнымстроительством: |
|
|
|
|
Доконца1917г. |
сохранялись |
Министерствонародногопросвещения, |
||
Государственкомитетпонародномуый образованию |
|
|
,созданныйВременным |
|
правительств, учебныеомкруганаместах. |
|
|
|
|
9ноября1917г. |
общееруководствонароднымпросвещениемвпредьдо |
|
||
Учредительногособраниябылоп ручено |
|
Государственнкомиссииппросвещениюй |
||
воглавеснароднымкомиссаромпопросвещению.
Наркомпрос:
–кконцудекабря1917г. - отделов17 ивыступалкакрабочийорган Государственнойкомиссии.
КведениюГосударственнойкомиссииотносились:
1. |
выработкаобщегодляреспублики |
планаорганизации |
народного |
2. |
образованияустановленегообщихпринципов; |
|
|
объединение просветительнойработынаместах |
; |
|
3.составлениеобщегосударственной сметы ираспределениесредств, предназначаемыхпросветительныенужды.
За в е д онваунчиниеыучмеиб нуычмреиж д,еинмиеяюмщии м и
общегосударственноезначение |
|
|
относилоськведению |
Наркомпроса. |
|||
Дляобсужденияважнейшихвопросовнародногообразованиярассмотрения |
|
|
|
||||
отчетовдеятельностиГосударственнкомиссииП йложениепредусматривалосозыв |
|
|
|
||||
всероссийскихсъездпнародномупросвещению. |
|
|
|
||||
20декабря1917г. |
Государственнаякомиссияпопросвещениюприняларешение |
|
|
||||
создатьприместныхСоветах |
|
культу-просветительныеносекции |
|
. |
|
||
ПомереутверждениянаместахСоветскойвластируководствокультурным |
|
|
|
||||
строительсоствомредоточивалось |
|
отделнародногохобразования |
|
приисполкомах |
|||
местныхСоветов. |
|
|
|
|
|
|
|
5Источники. Советскогоправа1917-годах1918.
Системаисточников:
1.Законысвергнутыхправительств. |
(Действуютчастине противоречащей |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
советскомузаконодательству). |
Доктября1918года |
|
,когдабылпринятпервыйдекрето |
|||
труде. |
Применялись: |
Уставопромышленноститруде,Уставгражданского |
||||
судопроизводства. |
|
|
|
|
||
2.Акты |
II ВсероссийсксъездаСоветовго. |
|
(!!!СеминарПервыеактысоветской |
|||
|
|
|
|
|
|
|
власти!!!). |
|
|
|
|
|
|
3.Другиенормативнактысоветскойвласти: |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
*Декреты-ВЦИК;СНК; декреты( ,принятыеСНКдолжныутверждаться |
||||
|
|
ВЦИКом). |
|
|
|
|
|
|
*Постановления–ВСС. |
|
|
|
|
|
|
*Инструкцииотдельныхнаркоматов. |
|
|
|
|
|
|
*Обращения. |
|
|
|
|
|
|
*Воззвания. |
|
|
|
|
4.КонституцияРСФСР18июля1918года. |
|
|
(!!!Семинар!!!). |
|
5.Революционноеправосознание |
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социалистическоереволюционное( )правосознаниетрудящихся |
понимание- |
||
должнвгоголовахтрудящихсясудейский( корпусформируетсяизтруд щихся;для советскихсудейправосознаниестоитвышематериальногоправа).Существовала сфераотношений,неурегулированникакимиормативнымиыхактами.
6Обычное. право. Всемейном,имущественномправе,принезначительных правонарушениях.
Всэтоепубликовало сь СОБРАНИИУЗАКОНЕНИЙСОВЕТСКОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
НаиболеезначительныенормативноправактывыеСоветскойвласти:
1.Декретомире.
2.Декретоземле.
3.Обращение«Рабочим,солдатамикрестьянам!»
4.ДекларацияправнародовРоссии.
5.ДекретобобразовРабочегониикрестьянскогоправительства.
6.Декретыосуде(см.вопрос4).
7.Декларацииправтрудящегосяиэксплуатируенарода(см.вопросого 2).
8.РезолюцияIIIВсероссийсксъездаСоговетовО"федеральныхучреждениях РоссийскойРеспублики"см(.вопрос2).
9.Конециюня1918года–декретонационализациикрупнейшихпредприятий.
10.ДекретороспускеУчредительногособрания7января1918года(см.вопрос3). |
|
||
11.Декрет"Обуничтожениисословийгражданскихчин"отв10ноября1917г. |
|
||
12.ДекретобобразованииРККА15января1918года. |
|
||
13.Декрет" Социалистиотечествовопасностикое |
!",принятыйСовнаркомом21 |
||
февраля1918года(см.вопрос4). |
|
|
|
6Декреты. ипостановления |
IIВсероссийскСъездаСоветовго.Декларацияправ |
||
народовРоссии. |
|
|
|
На II ВсероссийскСъездеомветов,открывшимся25октября22.были30, принятыследующиенормативно-правактывыеидекларации:
1.Обращение«Рабочим,солдатамикрестьянам!»
2.Декретомире.
3.Декретоземле. 4.ДекретобобразовРабочегониикрестьянскогоправительства. 5.Постановление«Оботменесм ртнойказни» 6.ДекларацияправнародовРоссии.
Вседанныеактыбылиподробнорассмотрнаеминарены.СутьПостановления (5пункт)яснаизназвания.