учебный год 2023 / Preview-2
.pdf
Ходреформы : 1921заменаденеж– знаковыхнановые,образца1922года(курсобме: 1новыйа рубльна10тыс.старых) 1923новыйобмен– знаков1922годапокурсу: 1новыйрубльна100старых Установленыэквиваленты,золотыечервонцыизолотыерубли,обеспеченныезолотом, товарами
Итог:балансбюджета,отсутствиедефицита.
4)ЕдиныйбюджетСССР
Бюджретыспубликсталичастямиобщесоюзного
Установленаединаяденежнаяикредитнаясистема
Помощьреспубликам,установлениельготдляних(напримерЗСФСРоставлялау себявсесвоиналоги)
30Трудовое. иземельноеправопериодНЭПа.
––Трудовоеправо––
Изменениявтрудовомзаконодательствебылиобусловленыперехотпдолитиким военнкоммунизмагокнэпу.
• ДекретСНКРСФСР1921г. |
отменяеттопливную, гужевуюи иные |
повинности. Использованиетрудовойповинноститеперьвозможнотолько случаестихийногобедствия.
Крометого, Декретотменяеттрудовыемобилизацииквалифицированных
рабочихспециалистовдляработынагос.предприятиях.
• Былиизменеоснованияынаймаработу. |
|
Вкачествеоснованиятакого |
основаниятеперьсчитается |
трудовойдоговор |
,заключённыйработником |
администрацией.Вследсэтоговиеизменяетсяпор увольнениядоксработы.
ПостановлениеСНКот19апреля1921г. |
закрепляет упрощённыйпорядок |
переходарабочихсодногопредприятиянадругое. |
|
•Возобновляетсязаключениеколл ктивныхдоговоровмеждупрофсоюзами администпредприятийацией. Вэтихдоговорахдолжныбылибытьоговорены условиятрудаработников, такжетарифызаработнойплаты.
Темсамым,профсоюзыконтролировалисоблюдениегосударственными предприятиямичастнымипредпринимателяминормсоветскогоправа. Одновременносэтимпрофсоюзыпроводилипостояннуюработуукреплению дисциплинытруда.
Всеэтизменениянашлиотраженияв |
КзоТеРСФСРитрудовыхкодексахсоюзных |
республик. |
|
o Действиекодексовраспрострнавсехняетсялиц,работающихпонайму.
o Продолжительностьрабочегодня–неболее |
8 часов, |
Дляподростков(16лет-18),
Длялиц,работающихнаподземныхработах,
Атакжезанимающихсяумственнымконторнымтрудом–неболее6 часов.
o Сверхурочные(какправило)нед пускаются
o Закрепленыеженедельныйотдых,праздничные,ежегодныеотпуска
oУстановленынормрегулированиитрудаженщинподростков, техникебезопасности, правахобязанностяхпрофсоюзов
Крометого:
•Изменяютсяисточникиматериальногообеспеченияработниковслучае потериимитрудоспособности.
До |
ВпериодНЭПа |
|
|
|
|
Системагос. оциального |
Системагос. оциальногострахования |
|
обеспечения |
|
|
|
|
|
Пособиявыдаютсяизбюджета |
Пособиявыдаютсяиз |
страховыхфондов, |
|
образуемыхпредприятиями |
|
|
|
|
•Повышаетсяответственностьруководителейпредприятийзасостояние дисциплинытруда, администрациипредприятияпредоставляютсяболее широкиеправаналожениидисциплинарныхвзысканийработников.
(ПостановлениеСТОСССРот18мая1926г. Оподнятии« про зводительности трудаипромышленнонатранс»,типортепостановлениеСНКСССРот6марта 1929г. Омерах« укреплениятрудовойдисциплинынагос.предприятиях»)
• Уменьшаетсяпродолжительностьрабочеговремени |
|
. |
В 1927г.былобъявленпереходна |
7часовойрабочийдень |
безуменьшения |
заработнойплаты. |
|
|
В 1929г.осуществленпереходна |
5дневную- |
для( непрерывнодействующих |
||
предприятий) |
ина6дневную- |
(дляостальных) |
рабочуюнеделю. |
|
–––Земельноеправо––
*Задачаземельногоправаданныйпериодзаключаетсяв восстановленииразвитиидеревниусловияпреобладания индивидуальногокрестьянскогохозяйства.
Регулированиеземельногозаконодательстваземельныхкодексах.
ЗемельныйКодексРСФСР |
былпринятВЦИК |
30октября1922г. |
идействовалнавсей |
территорииРСФСР,заисключениемнекотобластейрых,длякоторбысоставленылих редакции,учитывающихнациональныеособенности.
Земельныекодексысоюзныхреспублик содержалитеженормы,чтоЗемельный кодексРСФСР,хотяимелисьнекоторыеразличиякакпосодерж,такниюпо форме.
Кодексамиустановленпринцип |
национализацииземли |
. Всвязиэтим: |
•Кодексыразличаютправовойрежим земельсельскохозяйственназначенияого
(составляющихединыйфо,находящийсявведенииНаркомюста)и правовой режим свободныхземельгосударственногофонда.
•Гос-вокаксобственникземлиможпередатеёвовладениеать
пользование.Былустановлен |
правовойрежимзе лепользования. |
|
|
1. Владенияземлямис/хназначеосновиянано |
ведениитрудового |
||
хозяйства. |
|
|
|
2.Правомнаполучземлиния данноготипабладаливсегражданеРСФСР, способныееёобрабатыв,ограничениятькасалисьтолбывшихкопомещиков. ПоПостановлениюВЦИКСНКСССРот20марта1925г.,бывшиепомещики подлежаливыселениюизтехмест,гдеунихранбылошеп местье,нопри
желаниизан матьсясельскиххозяйством,импредоставлялосьправонаделения землёйвдругихубернияхизколонизационно-переселенческогофонда.
3. |
Дляземлепользователраспоряжениемлямийограничено |
|
,ононаходится |
||
|
подконтролемгос.органов. |
|
|
|
|
Но:допускается |
трудоваяарендаземли |
вследстихийноговиебедствия, |
|||
недострабочейткасилы.Сдаватьземлюварендуможнолишьвслучае |
|
|
|||
индивидуапольнзоземлёйванияго,срокаренды–неболее8лет. |
|
|
|||
4. |
Разрешалосьиспользовать |
наёмныйтруд |
вземледельческиххозяйствах |
||
|
качестве вспомогательного т(.е.приучастиивсехтрудоспособныхчленах |
|
|||
|
хозяйства). |
|
|
|
|
5. |
Крестьянемогливыбирать |
способыземлепользования |
: |
||
•Общинный –суравнительномпеределомземлимеждудворами
•Участковый –снеизменнымразмеромземельныхучастковвиде чересполосных,отрубныхилихуторскихучастков
•Товарищеский –ссовместнымпользованиемземливсемичленамиобщности
Былиустановлены |
новыельготыдлякооперативныххозяйств |
согласно( Общим |
началамземлепользованияземлеустройстваот15декабря1928г.).
Проблемаохраныокружающейсреды.Законодательноерегулирование.
Политикавотношениилесов
ДекретСНКРСФСРОб« |
Учреждениезапов дниковзаказниковпереданоНаркомпросу. |
|
|
о х р ап на ем я т н и к о в |
|
|
|
природы,садовпарков» |
|
|
|
1921г. |
|
|
|
ЛеснКодексйРСФСР |
Вселесоставляютединыйгосударственныйфонд. |
|
|
|
Видылесов: |
|
|
|
• |
Лесаобщегосударственногозначения |
.Подчёркивается |
|
|
необходимостьведенияотношениинихпланового |
|
|
|
хозяйства,работполесовозобновлениюуходуза |
|
|
|
лесом. |
|
|
|
-собственногосударственные |
|
|
|
-лесаособогоназначения |
|
|
|
-защитныелеса |
|
|
• |
Лесаместногозначения |
|
|
|
|
|
ПостановлениеСНКСССР |
Указываютнедослесногоятаткихозяйствастраны- |
|
|
от2февраля1928г. О« |
чрезмернаяэксплуатациялесовмалолесныхрайонах,слабое |
|
|
м е ркаухп о р я д оч е н и ю |
развёртываниелесовосстановработи.дельных. |
|
|
лесногохозяйства» |
|
|
|
ДекретСНКРСФСРот5 |
Предусмотренорасширениепланомернееразвитие |
|
|
и ю н я1 9г.2 5О« |
лесомелиоративногодела |
|
|
л е с о м е л и о р а т и в н ы х |
|
|
|
работах» |
|
|
|
Правохранаваянедр
•Положениянедрахземли1920и 1923г.сталирегулиразведкуоватьи эксплуатациюподземныхресурсов.
•ОсуществлениегорнопромышленннадзорабылвозложеногонаВСНХ.
Правовоерегулированиесанитарно-гигиеническгородахусловий ипосёлках.
•В20хг-.особоевниманиесталоуделятьсясанитарнойохранекурортов
•Принятымерыксанитарнойохранеисточникводовснабжения
31Семейное. правопериодНЭПа. |
|
|
|
|
|
Принятыйв |
1918гКЗАГС |
былнесоверш,уженен |
|
вянваре1918НКЮРСФСР |
|
обязалгубернскиеотделывспешномпорядкепредставитьсоображенияпоповоду |
|
|
|||
внесенияизмененийвсемейноезаконодательство |
. |
|
|||
Мненияобществанаместрахзделились: однегативотносилиськупрощению |
|
|
|||
бракоразвпроцедурыднойипорядкаустановленияотцовства,другиевыступализа |
|
|
|||
раскрепощениебракасемьинапример( , обсужденииГКРСФСР1922воВЦИК |
|
|
|||
говорилосьнеобходимостиправ войхраныфактическогобрака). |
|
|
|||
Началработасьнад |
новымкодексомсемейногозаконодательства |
.Работунадними |
|||
велинаркомаюстыициивнутреннихдел,заосновубылвзятпроектНКЮ.Втечение |
|
|
|||
годапроектдорабатывался,широбсуждалсякообществен. 19ноябрястью1926г.он |
|
|
|||
былпринятвпрактическитомжеварианте, какомбылгодназад. |
|
|
|||
Регулированиебрачныхотношений. |
|
|
|
|
|
Кодексзаконовбраке,семьеиопеке(КЗоБСО) |
|
|
.Внёмзакреплены: |
||
•Равнаяюридическаясилаз регистрированногобракафактических брачныхотношений. Доказанныевсудефактыфактическогосовместного прожи,веденияанияобщегохозяйса(такжевасовместноговоспитаниядетей, взаиматериальнойподдержкиилидр.) ведуткпризнаниюналичия полноценногобрака.Даннположениемотивировалосьохранойправженщин.
•РегистрацияворганахЗАГСкакбесспорноедоказательствоналичиябрака.
Регистрацияпересталабытьф ктом,образующимбрак,поэтомуКодекс регулируеттолькоусловиярегистрациибрака(..неурегулированыусловия вступлениябрак,условиярасторжениябрака).Началобрачнсожительстваго можетопережатьфиксациюеговорганахЗАГСилисуде,следовательно, фактическоесожительствонаходитсявнезренияданныхорганов.
Теперьугос-ванетоснованийвмешивфактичесатьсябраки, е сумасшедших,малолетних,близкихродственниковдр.
*(Позже,вУКРСФСР1922и 1926г.появиглаосьва преступлениях,составляющихпережиткиродовогобыта.Вней,в частности,былопредусмотренонаказаниевступлениебрак лицом,недостигшимполовойзрелости.)
ОтрегистрациибракаСоветскоегосударствоэтотпериолностьюдне отказалось.Обэтомсвидетельствуют:
oтребованиеПрезидиумаВЦИКав 1929предоставитьспециальные благоустрпомещенияенныедлязаключениябрачныхотношений
oустановлениебрачн зрастагодлярегистрации– 18летоднако( НКВДРСФСР предусмвотреназможнегпониженсть дляиобоегоцяполгодагаполгода)
1924г. при– вступлениибраксупругамвмо регистентразрешалосьции сохранятьдобрачныефамилии.Прпеременефамилиис 1925г.НКВДСССР
требовалпредоставлениясправкиоботсутствиинедоимокпоналогамисборзам последние6месяцевэто( былообусловленотем,чтоприпеременефамилии появляласьвозможностьскрытьсяотфинансовыхорганов).
•Болееупрощённаяпроцедурарасторжениябрака. Поделаморазводах исключеносудебнпроеизводство,заявлениеразводерассматривались органахЗАГС.Приподачезаявленияодн зсупруговмнемедленновысылалось извещениедругомусупругуорасторжениибракаприсвоениитомудобрачной фамилии.Прнеобходимостиэтотфактмогбытьустановленсудом.
•Общаясобственностьсупругов. До1926г. –этоимуществосупругов,нажитое вовремябрака.Кодексра простраэтопонятиеилнаимуществофактических супругов.
•Новыйпорядоксупружескогоалиментирования. Вместобессрочного содержаниянетрудоспособногонуждающегосясупругаКодексустановил годичныйсрок(авотношениибезработногосупруга–срок6месяцев).
Регулированиеотношмеждунийродителямидетьми.
Основныеположения:
oВзаимныеправаобязанностиродителейдетейвозникнаоснованииют установленногокровногопроисхождения. Матьмоглакакдо,такипослеродов послеродовподатьворганыЗАГСзаявлениесуказаниемотцаребёнка.Лицо, названноеотцом,моглооспаривкакзаявлениетьматери,такзаписьсебяотцом всудебномпорядке.Судыприустановленииотцо основномства руководствуютпоказаниямисвидетелейсамихсторон,ноуженачинают ходитьразговорывозможностиприменаучныхенияметодовустановления отцовства.
oУвеличенокол-воснованийлишенияродительскихправневыполнение( родителямисвоихобязанностей,жест бращениекоесдетьми). Имелись случаиуб йстноваорождённыхдетей,Вер овныйСудРСФСРв 1928г.
рекомендовалэтихслучаяхустанавливатьрольотца,которыйоставилмать ребёнкавбеспомощномположении.
o |
Расширилсякругплательщалиментовков1928г. |
Тяжёлоематериальное |
|
положенродителейтеперьсталооснованиемдляпривлеченияксодержанию |
|
|
детейотчима,мачехи,наследниковкормильцевдетей,лиц,взявшихдетейна |
|
|
постоянноевоспитаниеиждивением.Этоповлеклорасширениекругасубъектов |
|
|
уголовнойответственностьзауклонениеэтобязанностий . |
|
o |
Установболеесложныйпорядокопределенияразмераалиментов. |
Судья |
|
прирассмотреданнделииыхтеперьучитываетматериальное,социальное, |
|
|
классовоеположениеистца,выясняетреальныепотребностивсредствахна |
|
|
воспитаниеребёнкаданнойместности.Этопривелокзатягиваниюдел, |
|
|
очередямвсудах,противоречиямсудебнойпрактике. |
|
Вопросыопекипопечительства.
Из- ареволюцииграждансквойнывозроско-влбеспризорныхдетей,
увеличилисьслучаидетскойпреступности. |
Дляустройсдет,оставшихсяейва |
||
безродителей,былисозданы |
комиссииподеламнесовершеннолетних |
||
(комонесы) |
,которыемоглипримекнесовершеннолетнимятьмерымедико- |
|
|
педагогическоговоздействия, томчислепомещатьихвспециальныетрудовые |
|
||
дома. |
|
|
|
Вмарте1926г.восстановлен |
институтусыновления |
. |
|
Практиковаласьпередачаетейнавоспитаниесемьитрудящихся– патронат. Условияпередачиребёнкавсемьюрегулировалисьдоговороммежду заинтересованнымлицомместнымотделомнародногообразования. Местные исполкомыбылиобязаснабдитьывоспитанниководеждой,бельём,обувью.
Патронирующимсемьямкрестьянпредоставлядополсянитземельный участ,горожанамк выделяласьдополнитежилплощадььная,предоставлялись скидпоквартплатеи .Моглибытьпредоставленыналоговыельготы, единовременнаяпомощь.
Регулированиевопросовбракаисемьивсоюзныхреспубликах.
Вреспубликахвозниклиспорыпризнаниифактическихбрачных отношений. ЧастьреспубликУкраина( ,Белоруссия,Туркмениядр.)не поддержалаидеюпризнанияфактическогобрака.ВотношенииТуркмении, ТаджикистанаУзбекистанаэтобъяснялосьидеологическпричи, нами признаниефактическогобракавэтихстранахпривелобыкувеличислаению браков,заключённыхпомусульманскимобрядам.
Носуществуютнекотоговоркирыезаконодательстведанныхстран.Например.