2. Прокуратура

В 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР, по которому высший надзор за точным исполнением законов возлагался на Генерального прокурора СССР. Генеральный прокурор возглавлял единую централизованную систему, которую составляли органы Прокуратуры СССР.

В Положении говорилось также об обязанности всех работников прокуратуры быть принципиальными и непримиримыми в борьбе за обеспечение строгого соблюдения законности. Положение обязывало всех прокуроров внимательно следить за тем, чтобы ни один гражданин не был незаконно подвергнут аресту или необоснованно привлечен к уголовной ответственности.

3. Укрепление порядка и законности предполагало также ликвидацию старых, реорганизацию действующих и создание новых соответствующих структур.

• Ликвидация старых.

• Был отменен внесудебный порядок рассмотрения дел и ликвидировано Особое совещание при МВД СССР. Устанавливалось, что дела о контрреволюционных и иных преступлениях рассматриваются в обычном процессуальном порядке.

• В 1956 г., были упразднены Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик, а их функции управления переданы Верховным судам (соответственно СССР, союзных республик и автономных республик), краевым, областным судам. Все эти суды имели теперь право производить ревизии народных судов, контролировать всю их деятельность, а также осуществлять руководство государственными нотариальными конторами.

• В 1960 г. ликвидировали Министерство внутренних дел СССР. Однако, как показала практика, это было непродуманным шагом.

• Реорганизация действующих правоохранительных органов.

• В 1954 г. из подразделений МВД СССР был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

• В 1956 г. управления МВД и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках были преобразованы в отделы исполкомов районных, городских и поселковых Советов депутатов трудящихся.

• Вместе с тем восстановили принцип двойного подчинения, который предполагал укрепление связи органов внутренних дел с Советами депутатов трудящихся, усиление контроля Советов над органами МВД.

• Тем же целям служило восстановление в 1957 г. наблюдательных комиссий, которым ставилась задача осуществления постоянного контроля за соблюдением законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений, за приобщением осужденных к общественно полезному труду.

• Появление новых организационных форм охраны общественного порядка.

В конце 50-х гг. получила распространение передача некоторых государственных функций общественности. Так, в 1958 г. в Ленинграде возникли добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка. Повсеместное распространение они получили с принятием ЦК КПСС и Советом Министров в 1959 г. Постановления "Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране".

Создание ДНД позволило привлечь внимание общественности к решению важной задачи охраны общественного порядка, но вместе с тем принижало значение профессионального подхода к ней.