Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / КВТС - ИОГП. Ред. от 28.05.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
2.15 Mб
Скачать

38.Органы власти и управления в 1930-1941 гг. Местные советские органы.

Тенденции:

1) В ст. 126 Конституции 1936 закрепляется руководящая роль партии

2) Советское государство, как и прежде, строится на основе принципа демократического централизма. Однако все больше усиливается централизация государственного управления. Это касается не только организации государственного единства, о которой уже говорилось, но и всей структуры органов государства.

3) Новая Конституция отменила классовые ограничения и различия для избирателей, ввела повсеместно прямые выборы и тайное голосование.Но альтернативность исключалась.

4) явное усиление отраслевого принципа. Шло стремительное образование все новых и новых отраслевых органов и разукрупнение прежних.

5) растет численность работников государственного аппарата.

Органы власти и управления.

  1. Конституция СССР 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней - Советы депутатов трудящихся. Этим подчеркивались усилившаяся социальная однородность советского общества, отсутствие эксплуататоров и сближение социальной природы рабочих и крестьян. Прежняя формулировка - Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов - как бы исключала интеллигенцию, хотя на практике основная масса интеллигентов пользовалась избирательными правами. Новая формула, естественно, включала в себя и интеллигенцию.

  2. Отменена громоздкая система съездов советов

  3. Решительный удар по функциональной системе нанес XVII съезд партии. В марте 1934 г. ликвидирована функциональная система построения органов хозяйственного управления, введена производственно-отраслевую и производственно-территориальную систему.

  4. По новой системе органы управления сосредоточивали полное и всеобъемлющее руководство определенными отраслями производства или предприятиями, расположенными на определенной территории. Функциональные звенья частично сохранились (плановый отдел, финансовый отдел, отдел кадров).

  1. Верховный Совет ссср.

Это верховный орган власти Союза. Созывается 2 раза в год Президиумом ВС.

Две палаты: Совет Союза (избирается по мажоритарной системе из расчёта 1 депутат на 300 тысяч жителей) и Совет Национальностей (изменилось количество представителей, теперь по 25 от каждой союзной республики, по 11 от автономной республики, по 5 от автономной области, по 1 от национального округа). Палаты равноправны, численность депутатов в них примерно равна.

Избирается на 4 года, работает в сессионном порядке (не реже 2-х раз в год).

Верховный Совет СССР теперь единственный законодательный орган на уровне Союза. Это создает условия к укреплению законности.

Впервые выборы в этот орган состоялись 12 декабря 1937 года (согласно новым положениям о выборах, которые после принятия Конституции составил ЦИК СССР), явка избирателей была очень высокой. 12 января 1938 года собралась первая сессия Верховного Совета СССР.

Изменились согласительные процедуры СС и СН:

  1. При разногласии в палатах вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах

  2. Если согласительная комиссия не приходит к решению, то вопрос вторично рассматривается в палатах

  3. При отсутствии единого мнения Президиум ВС распускает ВС и назначает новые выборы

Выборы были проведены как настоящий праздник. С тех пор такое отношение к выборам, притом ко всяким, стало традицией. Выборы состоялись с невиданной активностью граждан. Голосовало 96,8% избирателей.