25.Военная реформа в период нэПа.

1. Существенное сокращение Красной Армии.

В 1925 г. численность Вооруженных Сил СССР уменьшилась в 10 раз и составила немногим более полумиллиона человек.

2. Ежегодные расходы на вооруженные силы в расчете на душу населения снизились в ссср до 3 руб.

3. проблема малочисленности армии решена путем введения в 1924 г. нового принципа построения Красной Армии - так называемой смешанной системы,:

1) постоянные войска в составе Красной Армии

2)территориальные части. Костяк территориальных частей составлял определенный контингент (16 - 20%) кадровых военнослужащих.

3)переменный состав проходил трехмесячную допризывную подготовку, а затем в течение четырех лет вызывался на краткосрочные сборы (один - два месяца в год) в части, к которым приписывался. Территориальные части создавались в пределах того военного округа или даже губернии, где постоянно проживали призываемые в них граждане.

По общесоюзному закону, принятому в 1925 г., обязательная военная служба делилась на допризывную подготовку с 19 лет, действительную службу с 21 года и состояние в запасе до 40 лет.

Сокращение вооруженных сил привело к тому, что большой части призывников просто негде было проходить военную подготовку.

Кроме того, краткосрочность действительной службы также не могла не отразиться на качестве подготовки войск.

4. В ходе военной реформы были существенно улучшены командные кадры.

Если в 1922 г. только 56,6% командиров имели военное образование, то в 1925 г. таких командиров стало 90,5%.

Была развернута новая сеть военно-учебных заведений.

Командный состав вооруженных сил состоял из двух категорий - так называемых красных командиров, выдвинувшихся в ходе войны из рядовых красноармейцев, и военспецов, т.е. офицеров старой армии.

*Теперь те и другие были слиты, приравнены в правах и обязанностях, образовав единый командный состав, и получили общее звание "командир Красной Армии". В 1928 г. среди командиров Красной Армии 72% составляли выходцы из рабочих и крестьян, 52,9% были коммунистами и комсомольцами.

5. Укрепление кадрового состава вооруженных сил позволило перейти в 1925 г. к единоначалию, хотя и в двух формах.

В тех случаях, когда командир был коммунистом или вообще внушал политическое доверие, применялось полное единоначалие, т.е. командир получал права в области не только строевой, но и политической подготовки.

Правда, при нем учреждалась должность помощника по политической части.

6. На основе изучения опыта мировой и гражданской войн были созданы новые воинские уставы и наставления. Осуществление военной реформы было завершено в конце 20-х гг.

26.Национально-государственное строительство в период нэПа. Взаимоотношения советских республик в 1921 - 1922 гг.

*Изменяется цель союза РСФСР с бывшими частями империи. Теперь это не противодействие общему врагу, а восстановление народного хозяйства.

Формы связи между республиками сильно не поменялись. Просто в работе российских органов принимали участие делегаты других республик.

Тенденции данного времени:

1.Россия представляла интересы будущих союзных республик в межгосударственных договорах

( при подписании мирного договора с Польшей Россия представляла Белоруссию; при подписании договора с Турцией затрагивались интересы Закавказья)

2. Шло объединение усилий республик в организации внешней торговли.

Союзные договоры РСФСР с Украиной, Белоруссией и Азербайджаном и другие акты предусматривали объединение их органов внешней торговли на основе единого импортно-экспортного плана.

Таможенных границ между республиками не было.

Были единые ставки таможенных сборов.

3. Углубление хозяйственных связей республик(план ГОЭЛРО).

Дальнейшее объединение органов управления хозяйством. Общее управление хозяйством в независимых советских республиках осуществляли экономические совещания (ЭКОСО), работавшие под непосредственным руководством Совета Труда и Обороны РСФСР.

Союзные с РСФСР республики не в силах были самостоятельно организовать восстановление промышленности, поэтому Российская Федерация принимала на себя заботу о развитии важнейших отраслей промышленности независимых советских республик.

Необходимость громадных по тому времени затрат требовали объединения в центре финансовых ресурсов, которыми располагали республики, поэтому произошло единство бюджета.

Единство бюджета влекло за собой и утверждение единой налоговой и денежной систем, дальнейшее объединение органов финансового управления.

––Образование ЗСФСР.

*Между Азербайджаном, Арменией и Грузией существовали особо тесные исторически сложившиеся экономические связи, скудность их хозяйственных и финансовых ресурсов была острой, а внешняя опасность - особенно сильной.

*Был жесткий срач между националистическими правительствами 3 республик.

Большевики посчитали наилучшим способом объединить все закавказские советские республики в одну Закавказскую Федерацию. Стремление установить межнациональный мир было, следовательно, одной из важнейших причин образования ЗСФСР.

-ноябрь 1921 было принято постановление о необходимости создания федерации;

-12 марта 1922 г. - Полномочная конференция Центральных Исполнительных Комитетов Азербайджана, Армении и Грузии приняла Союзный договор об образовании Федеративного Союза Социалистических Советских Республик Закавказья.

Высшим органом Союза признавался не съезд Советов, как во всех советских республиках, а Полномочная конференция представителей ЦИК Азербайджана, Армении и Грузии.

-декабрь 1922 г. - Федеративный Союз был преобразован в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. I Закавказский съезд Советов принял Конституцию ЗСФСР.

Завершение становления Российской Федерации.

*В послевоенные годы завершается процесс становления Российской Федерации.

К концу 1922 г. свою автономию получают все крупные и компактно проживающие народы России.

Создаются Дагестанская, Горская, Якутская автономные республики, восстанавливается Крымская АССР, возникают Черкесская, Ойротская, Коми, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Монголо-Бурятская, Чеченская автономные области.

Национально-территориальный принцип теперь осуществляется с некоторыми поправками.

Если прежде обращалось главное внимание на то, чтобы выделить территории, заселенные той или иной народностью, то теперь большее значение придается экономической целостности автономных республик и областей.

*К прежнему национальному ядру присоединяются территории, хотя и менее густо заселенные коренным населением, но зато вкупе составляющие экономическое целое с этим ядром.

Правоотношения РСФСР с ее автономными частями теперь приобретают более четкое и определенное содержание.

–В 1922 г. в состав РСФСР вошел Дальний Восток.

В ноябре, когда здесь были окончательно разгромлены интервенты и белогвардейцы, Народное собрание ДВР провозгласило власть Советов и обратилось с просьбой в высшие органы Советской России включить территорию республики в состав РСФСР.