Вооруженные силы на протяжении всех тридцатых годов росли количественно и качественно.
В докладе на сессии Верховного Совета СССР по проекту закона о воинской обязанности нарком обороны К.Е. Ворошилов отметил, что численность армии и флота за девять лет выросла в три с половиной раза. Закон 1939 г. позволил еще больше расширить воинский контингент. К началу Великой Отечественной войны наши вооруженные силы достигали 5,4 млн. человек, т.е. были немногим меньше, чем к моменту окончания гражданской войны.
Вместе с численным ростом армии улучшался ее качественный состав. Культурная революция, всеохватное политическое воспитание молодежи позволили поднять образовательный уровень красноармейцев и командиров и воспитать в духе готовности защищать свою советскую Родину. Война приближалась, и молодые люди 30-х гг. были морально готовы к ней, способны воевать и побеждать.
Однако в конце 30-х гг. по личному составу вооруженных сил был нанесен сильнейший удар, но отнюдь не противником. Массовые репрессии коснулись и вооруженных сил, притом самой ценной их части - командного состава. Были арестованы буквально десятки тысяч командиров всех уровней, причем чем выше был их уровень, тем больше был здесь процент арестованных и расстрелянных. Потери оказались огромными, что не могло не сказаться на состоянии армии в начале войны. Особенно пострадали кадры политработников, а также вообще командиры-коммунисты.
В предвоенные годы шло широкое техническое оснащение и перевооружение армии и флота.
К.Е. Ворошилов в своем докладе отмечал многократный рост числа танков, самолетов, орудий. Правда, новые современные типы военной техники, которые смогут сравняться по качеству с военной техникой наших будущих противников, а позже и превзойдут ее, только еще создавались. Массовое производство их началось перед самой войной или даже в ходе ее.
Страна усиленно готовилась к войне, однако полностью готова к ней не была.
Вопрос № 41
Реформа управления народным хозяйством.
Промышленность.
Управляется НХ производится поначалу по производственно-территориальному принципу:
Мелкие предприятия управляются – на уровне республик;
крупные – на уровне союза (ВСНХ СССР).
В связи с индустриализацией появляется множество предприятий, тесно связанных между собой. По этой причине создаются отраслевые объединения, предприятия отдельных областей управляются единым руководством.
Три вида отраслевых объединений:
Группа «А» - ими руководит Центр;
Группа «Б» - совместное руководство;
Группа «В» - республиканское руководство.
С 1929 г. усилились централизаторские тенденции в управлении промышленностью.
Хозрасчет стал сворачиваться, поэтому большая часть предприятий (особенно тяжелой промышленности) стала существовать за счет государственных субсидий.
Региональные совнархозы лишались своих полномочий в области управления местной промышленностью.
ВСНХ, сосредоточившийся на управлении тяжелой индустрией', вскоре преобразовался в Народный комиссариат тяжелой промышленности (1931).
Сложилась трехзвенная система управления: главк — трест — предприятие.
Директор предприятия имел следующие полномочия:
1.действовал по доверенности и от имени треста,
2.участвовал в работе треста по составлению производственных планов.
С 1929 г. центр оперативного управления переместился с треста на предприятие.
1.Расширились пределы заводского и цехового хозяйствования (по положению 1927 г. хозрасчетным был только трест).
2.Система синдикатов упразднялась, вместо них создавались отраслевые (союзные и республиканские) объединения, областные тресты и районные промышленные комбинаты.
ВСНХ:
продолжал руководить общесоюзной и республиканской (через республиканские СНХ) промышленностью + кустарной промышленностью,
осуществлял регулирование снабжения и сбыта, планирование.
С 1930 г. от ВСНХ стали отделяться самостоятельные отрасли управления
1932 г. – ликвидация территориального принципа. В это время ликвидируется ВСНХ СССР,
Создаются:
наркоматы тяжелой промышленности - союзный,
легкой промышленности – республиканский,
лесной промышленности - республиканский.
Единственный минус отраслевой системы – отсутствие учета потребностей региона.
На предприятиях на местах были представители наркоматов.
В 1930-е гг все больше предприятий управляются НКВД. В НКВД много отделов – управление лагерей……. разных отраслей промышленности
Сельское хозяйство.
Помимо накромзема СССР появляются наркоматы управления различными совхозами (животноводческий, растеневодческое и др. - это говорит о специализации).
Коллективизация
В июне 1929 г. началась массовая коллективизация, центральный орган управления коллективными хозяйствами (Колхозцентр) получил дополнительные полномочия. Тысячи рабочих направлялись в деревню, туда же были направлены многочисленные партийные активисты и работники ГПУ.
К осени 1929 г. заготовительная кампания приняла насильственный характер, рыночные механизмы были сломлены. Вместо того чтобы доходчиво доказать крестьянину полезность объединения в колхозы, его в большинстве случаев попросту заставляли вступать в них.
Такие методы создания колхозов неизбежно вызвали не только их неприятие, но и сопротивление крестьянства, в том числе в вооруженных формах.
На ноябрьском пленуме ЦК был поставлен вопрос о минимальных сроках коллективизации
В январе 1930 г. специальная комиссия Наркомзема разработала график коллективизации.
Принятое 5 января 1930 г. постановление ЦК ВКП(б) стало основополагающим документом всего процесса коллективизации. В нем указывалось на необходимость к концу пятилетки (1933) осуществить коллективизацию сельского хозяйства по всей стране.