63. Уголовное право в середине 50-х – середине 60-х

Середина 50-х проведение кодификации. В ее рамках:

1958 г. – издание Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик (заменили Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик, действовавшие с 1924 г.).

Содержание Основ 1958 г.:

• Отмена института аналогии => преступно лишь общественное деяние, прямо предусмотренное в законе, действовавшем в момент совершения преступления.

• Сохранение принципа применения обратной силы: закон, устранявший или смягчавший наказуемость деяния, имел обратную силу, устанавливающий наказуемость или усиливающий наказание – нет.

• Перечень преступных деяний и наказаний за их совершение:

Наказания:

• От наиболее мягкого (общественное порицание) до лишения свободы и ссылки:

- максимальный срок лишения свободы = 10 лет (вместо 25), за особо тяжкие преступления и для особо опасных рецидивистов = 15 лет.

• Высшая мера наказания (в качестве исключительной) – смертная казнь – расстрел

(только за тягчайшие преступления: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах).

• Отмена некоторых видов наказания: лишение избирательных прав.

• Уголовная ответственность:

• Четко выражен принцип ответственности только за определенное деяние и принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление.

• Минимальный возраст привлечения: повышен до 16 лет.

• Сужение и смягчение уголовной ответственности за деяния, не представлявшие большой опасности для общества и государства (влияние тенденции к демократизации общественной жизни).

• Увеличение ответственности за некоторые наиболее тяжкие преступления:

- усиленное наказание для рецидивистов и других опасных антиобщественных элементов.

• Условно-досрочное освобождение:

• Применяется только к тем осужденным, кто примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление:

- к особо опасным рецидивистам не применяется.

• Величина фактически отбытого срока наказания:

- общее правило: не менее половины срока;

- за тяжкие преступления: не менее 2/3 срока.

Декабрь 1958 г. – принятие законов «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и «Об уголовной ответственности за воинские преступления» (взамен аналогичных актов 1927 г.).

• Все три акта стали основой для развития уголовного законодательства союзных республик (уголовные кодексы союзных республик разрабатывались на основе принципов Основ 1958 г.)

Октябрь 1960 г. – принят Уголовный кодекс (вместо кодекса 1926 г.). => На его основе кодексы союзных республик.

64. Трудовое и колхозное право в середине 50х – середине 60х

Развивалось под воздействием мер, которые принимались государством в целях повышения уровня материального положения граждан, обеспечения их социальных прав.

1955-1958 – повышается зарплата низкооплачиваемым трудящимся.

1964 – в среднем была повышена зарплата работникам просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания идр. отраслей, обслуживающих население

Меры по переходу на сокращенный рабочий день.

- в первую очередь были переведены рабочие и служащие каменноугольной, горнорудной, металлургической промышленности

- март 1956 – сокращена на 2 часа продолжительность рабочего дня рабочих служащих в предпраздничные и предвыходные дни

-для подростков (16-18) устанавливается 6часовой рабочий день

-продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам увеличена с 77-112 календарных дней

-перевод рабочих и служащих был начат без уменьшения зарплаты на 7 и 6 часовой рабочий день.

Были отменены меры, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., квалифицировавшиеся Международной организацией труда как принудительный труд. Рабочие и служащие получили право одностороннего расторжения трудового договора с предупреждением администрации за 2 недели.

1956 – отмена судебной ответственности за самостоятельный уход с предприятий , а также за прогул. Директор предприятия мог:

- наложить на работника дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка.

- лишить его права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до 3х месяцев

-уволить за прогул с указанием этого в трудовой книжке

Вопрос о прогульщике мог быть передан в товарищеский суд

1957 – Президиум Верховного Совета СССР утвердил новое Положение о порядке рассмотрения трудовых споров: на предприятиях из равного числа постоянных представителей фабричных, местных комитетов профсоюзов и администрации образовывались комиссии по трудовым спорам.

Комиссии по трудовым спорам рассматривале те споры, которые возникают между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией – с другой. Это были вопросы увольнения или перевода на др. работу, оплаты простоя, сверурочной работы. Принесогласии заинтересованного работника с решением комиссии он мог обратитьсяв фабричный заводской комитет профсоюза, который должен рассмотреть жалобу в 7дневный срок. Постановление могло быть обжаловано в 10дневный срок в народный суд.

Пенсионное обеспечение:

14 июля 1956 - Закон о государственных пенсиях.

Право на пенсию имели:

- граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей

- по старости

- в случае потери кормильца

Граждане, имевшие право не несколько пенсий, назначалась по их выбору одна.

Пенсии не подлежали обложению налогами.

Пенсии по старости назначались рабочим и служащим:

Мужчинам – 60 лет, стаж не менее 25,

Женщинам – 55 лет, стаж не менее 20 лет.

Для рабочих и служащих, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, устанавливались льготные условия.

Пенсия по инвалидности назначалась, если инвалидность наступала в период работы или после ее прекращения независимо от того, сколько времени прошло между прекращением работы и наступлением инвалидности.

В результате введения закона о государственных пенсиях средний размер пенсий увеличивается на 50-60%, по старости – более чем на 90%. Рабочим и служащих с невысокой зарплатой пенсии были увеличены в 2-2,5 раза.

1962 – повышена роль профсоюзов в решении вопросов пенсионного обеспечения рабочих и служащих. Документы, необходимые для назначения пенсий рабочим и служащим, предварительно подготавливаются комиссиями фабричных, заводских, местных профсоюзных комитетов по пенсионным вопросам совместно с администрацией предприятия, учреждений и организаций по последнему месту работы рабочих и служащих. Руководители предприятий обязаны предоставлять трудовые книжки и другие документы о трудовой деятельности рабочих и служащих представителям профсоюзов для проверки правильности внесенных в них записей.

Колхозное право.

Изменения в колхозном праве представляли собой составную часть мер, принимавшихся КПСС и Советским государством по преодолению отставания сельского хозяйства. В этих целях расширены права колхозов.

Март 1956 – Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которое предоставляло:

- право колхозникам дополнять и изменять отдельные положения примерного устава сельскохозяйственной артели 1935г. с учетом местных конкретных условий.

- колхозы сами определяли размеры приусадебных участков колхозников, количество скота, находившегося в их личной собственности

-Право устанавливать обязательный минимум трудодней, исходя из потребностей трудовых затрат.

Март 1955 – расширены права колхозников в области планирования. При условии обеспечения плана поставок и натуральных поступлений в государственные фонды колхозы могли сеять любые культуры и содержать любые породы скота и в любом качестве. При планировании поставок сохранился погектарный принцип, т. е. их норма устанавливалась в зависимости не от произведенной продукции, а от размеров закрепленной за хозяйством земли, что должго было стимулировать более рациональное хозяйствование.

Изменения в принципах и форме оплаты труда: март 1956 разрешено ежемесячное авансирование колхозников. Как правило, проводилось в форме женежной оплаты.

Март 1958 – закон о реорганизации мтс. Мотивировалось тем, что машинно-тракторные станции свои задачи выполнили. Был осуществлен переход от производственно-технического обслуживания колхозников к свободной продаже колхозам тракторов и других машин. Колхозы получили собственную сельскохозяйственную технику и сами обрабатывали имеющуюся у них землю. Ремонт осуществлялся по договорам с ремонтно- техническими станциями, а с 1961 – с местными отделениями объединения « Союзсельхозтехника».

1953 – Закон о сельхозналоге.

-Резко сокращен объем обложения, введено погектарное исчисление, установлены многочисленные льготы.

-сокращены обязательные поставки сельхозпродукции отдельными нражданами, ведущими сельское хозяйство, затем это обложение было отменено. Все это создавало стимул на работе на приусадебном участке.

Попыткой одним махом решить зерновую проблему страны было освоение целинных земель, которое дало определенные результат, но ожидаемой цели не достигло.