32.Уголовное право в период нэпа.

Источники: УК РСФСР 1922

УК РСФСР 1926

Начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924

Положение о государственных и воинских преступлениях 1927 и 1924

Общая часть

Вся общая часть заменена оценкой опасности личности (установление опасности - в компетенции суда) для правильного установления мер ответственности.

Критерии: - образ жизни в прошлом (происхождение, занятие);

Возможно привлечение к ответственности без совершения преступления за связь с преступной средой - ст.49).

Оценка опасности деяния - опасность деяния измеряется способом определения санкции:

«не ниже...» - особо опасные

«не выше...» - менее опасные.

Преступление - всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходных к коммунистическому строю период времени.

-общественная опасность;

-противоправность (преступления - те деяния, которые запрещены уголовным законом, теперь революционное правосознание - не непосредственный источник);

-виновные действия (умышленные или неосторожные);

-наказуемость (1922 - наказание как мера социальной защиты; 1926 - мера социальной защиты; задача меры соц.защиты - охранить общество, задача наказания - воздать, постепенный отказ от идеи воздаяния).

Применение аналогии - ст.10

Особенная часть (по УК 1922)

• Государственные преступления

1922 - контрреволюционные//против порядка управления

1926 - нет разделения

• Должностные преступления

превышение полномочий, растрата, неправомерное использование имущества, дискредитация советской власти (не при исполнении)

• Нарушение правил об отделении церкви от государства

-государство не вправе препятствовать совершению религиозных обрядов

-церковные органы не должны выполнять гос.функции

• Хозяйственные преступления

субъект - нэпман, чиновник-расточитель, занимающийся хоз.деятельностью

-нарушение законодательства о труде

-завышение арендной платы

• Преступления против личности

традиционные: убийства, телесные повреждения, ряд преступлений в категории менее опасных

• Имущественные преступления

• Воинские преступления

из-за того, что старая гвардия осталась в начальниках

-намеренная подстановка подразделения в опасное положение.

Наказания

Меры социальной защиты (по основным началам) :

• судебно-исправительные;

• педагогические;

• медицинские.

Наказания по УК 1922:

экстраординарная - расстрел;

а) изгнание из пределов Р.С.Ф.С.Р. на срок или бессрочно;

б) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой;

в) принудительные работы без содержания под стражей;

г) условное осуждение;

д) конфискация имущества - полная или частичная;

е) штраф;

ж) поражение прав;

з) увольнение от должности;

и) общественное порицание;

к) возложение обязанности загладить вред.

33. Процессуальное право в период нэпа и коренной ломки общественных отношений

нэп 1921-1928

коренная ломка общественных отношений 1929-1941

УГОЛОВЩИНА-ПРОЦЕССУАЛЬЩИНА, НЭП!

ДОКУМЕНТЫ:

1. два УПК РСФСР - 1922 и 1923 (т.к. была проведена судебная реформа в ноябре 1922 (то есть образование СССР здесь не при чем!).

2. Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, октябрь 1924. Приняты именно в связи с образованием СССР: было необходимо создать общесоюзные нормы в сфере уголовно-процессуального права.

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА:

 гласность и устность

 непосредственность и состязательность

 производство по делам на языке большинства населения с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, права ознакомления с материалами дела и всеми судебно-следственными действиями через переводчика

 равноправие сторон и право обвиняемого на защиту

НАРОДНЫЙ СУД

В годы гражданской войны - народные суды и трибуналы. теперь - только уездный (районный) и губернский (областной) народные суды. Т.е. упразднены революционные трибуналы, дела их компетенции (контрреволюционные, хозяйственные, должностные преступления) теперь рассматривали губернские суды.

в губернском суде процесс более упрощенный, чем в уездном + судьи являются ключевыми фигурами в процессе. в частности:

1. в губернском суде участие защиты и обвинения – по усмотрению судей, они вправе пригласить защитника и прокурора. В уездном суде участие защитника зависит только от подзащитного, прокурор же присутствует обязательно.

2. в губернском суде судьи могут запретить предоставлять новые доказательства, если сочтут, что дело и так ясно, т.е. исследование доказательств также зависело от воли судей.

3. в губернском суде можно опираться на материалы, не фигурировавшие в деле: сторонам - в ходатайствах и прениях, а судье - в приговоре (т.е. может положить в основу решения факты, которые стороны на прениях не оспаривали, не предъявляли, не обсуждали). Здесь нарушается принцип непосредственности.

4. губернский суд мог постановить о недопустимости прений.

Грубо говоря, раньше был настоящий революционный трибунал, а теперь - губернский суд, по сути остающийся ревтрибуналом.

также были и дежурные камеры народного суда. рассматривались наиболее простые дела: те, которые не требовали расследования, и если сам задержанный признавался в совершении преступления.

СЛЕДОВАТЕЛЬ. 1922 - следователь воспроизведен в положении как по реформе 1864 года. То есть он – член суда. Он не принадлежал ни к защите, ни к обвинению, и обязан был собирать доказательства как вины, так и невиновности.

1923 - следователь стал подчинен прокуратуре, а значит позиция обвинения многократно усилилась.

следствие по конрреволюционным преступлениям ведется ГПУ, а не следователями, которые подчинены прокуратуре. спецпрокуратура по надзору существовала, однако здесь прокурор не мог "командовать следствием".

ПРОКУРОР. участник процесса со стороны обвинения + наблюдатель за законностью в деятельности судьи.

ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО, НЭП!

ГПК 1923. главное - отказ от состязательности. следовательно, что усиливается значение судьи. в частности:

1. судья заранее должен стоять на интересах общества и социалистического государства...

• а значит судья был обязан разъяснять трудящимся и государству процессуальные права...

• а значит адвокат трудящимся не нужен.

2. судья имел право не утверждать мирового соглашения, если оно противоречило интересам трудящихся или государства.

3. судья обязан самостоятельно применять меры к розыску доказательств.

Просто 1930-е или коренная ломка общественных отношений 1929-1941.

Уголовный процесс. Упрощение. В 1934 году убили Кирова. 1 декабря того же года вводится новый порядок процесса по делам о теракте. Максимальный срок следствия – 10 дней (по УПК вообще 2 месяца). Сутки на ознакомление обвиняемого с материалом дела. Защита не допускается. Кассация не допускается. Помилование не допускается. Приговор приводится в исполнение немедленно.

1937 год – подобный порядок был распространён на дела о диверсиях и вредительстве.

Гражданский процесс. 29-31 гг – процесс упрощения:

Судья теперь мог исполнять обязанности эксперта по делу.

Кассационный суд мог вынести решение о повторном рассмотрении в том же составе суда.

Запрет обжаловать решения на иски на сумму меньше 100 рублей, либо в размере месячного заработка

Арбитражный процесс.

С 1931 года имеются правила рассмотрения дел в госарбитраже.

Что отличает от гражданского?:

Типы споров. Арбитраж может разрешать преддоговорные споры. Например, для понуждения одного контрагента вступить в договорные отношения с другим.

Цель арбитражного разбирательства – устранить недостатки в соцсекторе экономики. Не найти правого и виноватого, а именно устранить то, что привело к конфликту (вариант решения – понудить заключить договор; принять меры по устранению недостатков, препятствующих неисполнению договора).

Особенные полномочия, имевшиеся у госарбитра, но не имевшиеся у народного судьи.

• Госарбитр мог требовать составить необходимые документы (в гражд процессе те док-ты, которые стороны принесли. Госарбитр мог потребовать составить какую-либо смету и тп)

• Арбитр мог выехать на место дислокации спорящих сторон.

• Арбитр вправе сигнализировать в вышестоящие организации для конфликтующих сторон (Например, если завод халтурит. Ни один гражданский судья этим заниматься не будет. Задача арбитра – чтобы завод работал).

• Госарбитр мог добиваться возбуждения уголовного дела в отношении представителя контрагента. Если видит, что есть уголовное преступление, вправе требовать чтобы прокурор возбудил уголовное дело.

Задача арбитража - чтобы соцсектор работал без перебоев, т.е. необходимо выявление нестатков в хозяйственных отношениях и их устранение с тем, чтобы не допустить их в будущем.По периоду нэпа про арбитраж ничего нет, но и ведущей роли у социалистического сектора в период нэпа нет!