18. Органы юстиции и правопорядка в период гв

• Милиция

Два положения «О рабоче-крестьянской милиции» – 1918 и 1920 годов.

в конце 1918 принимается первое положение о рабоче-крестьянской милиции.

Содержание: определяются критерии набора:

- возраст 21 год,

- вполне грамотные,

- присяга о том, что прослужат в рядах милиции не менее полугода.

Управлялась специальными главными управлениями – губернскими, уездными, городскими, а возглавляло их Главное управление рабоче-крестьянской милиции в составе НКВД РСФСР. Это самое стойкое управление. НКВД позже упразднят в конце 1920-х годов, лишат всего, но рабоче-крестьянская милиция будет до последнего в его составе.

Систем милиций было уже несколько.

• Территориальная милиция:

• Охрана общественного порядка

• Уголовный розыск

• Помощь военкоматам в призыве в армию

• Выдача документов и т.д

• Милиция транспортная. Задача – порядок на транспорте.

• Патрулирование поездов, электричек. действует на линиях – ж/д. ( линейная служба в поездах, на пароходах. )

• Милиция промышленная. Теперь бы назвали её вневедомственной охраной.

Окарауливает хозяйственные комплексы. Патрулирует пром. объекты. Нужен соответствующий допуск.

Милиция помимо всего могла проводить досудебные следственные действия. Проводила дознание, но не только. Следствие проводила следственная комиссия.

Органы следствия менялись так, по положению 1918 года «О народном суде» следствие проводила специальная следственная комиссия – коллегиальный орган. По положению 20-го – народный следователь единолично.

• Суды

По первым декретам о суде были сформированы две судебные системы, очень напоминающие дореволюционную:

• Мировая юстиция.

• Общий суд.

• 30 ноября 1918 года принимается первое из двух (второе – в октябре 1920 года) Положений «О народном суде». То, что изначально было разбито на две системы, теперь соединили в единый народный суд.(1 инстанция)

Критерии отбора:

• кандидат не должен быть лишенцем

• стаж практической юр деятельность не менее 3 лет или руководящей работы не менее 2 лет

Формирование суд корпуса:

- Судьи назначаются губернскими исполкомами.  - на 1 год и работают постоянно Также на год формируется список народных заседателей. Судьи работает непрерывно, а заседатели 2 рабочие недели Судьи утверждались местными советами.

В компетенцию его входило то, что раньше принадлежало двум судебным системам. Как и до революции, в компетенцию местных раньше – менее значительные иски и преступления, в компетенцию окружных – более. Отсюда – неизбежно возникают разные составы суда.

СОСТАВЫ СУДОВ:

• Единолично - решение дел, где в принципе нет спора – бракоразводные дела (есть желание развестись, не спор), налоговые дела (фининспектор говорит о недоимке, и судья пишет «Взыскать»).

• Судья и 2 народных заседателя - по остаточному принципу: гражданские дела и менее тяжкие уголовные преступления

• Судья и 6 народных заседателей - наиболее тяжкие уголовные преступления, отнесенные к ведению вот этого суда.

• Кассационная инстанция к народному суду –совет народных судей. Тут Положения 1918 года и 1920 отличаются.

• По 1920 году он не выбирается народными судами, а назначается губернскими исполкомами.

• Состав: Если по 1918 году – 5 человек, то по 1920 году – 3 человека.

• Третья инстанция – Верховный судебный контроль. Роль его выполняет один из отделов Наркомюста.

Полномочия:

• Надзор за деятельностью нижестоящих судов (отмена их решения, принятие любого дела к своему рассмотрению)

• Кассационная инстанция по отношению к областному суду

Появляются особые сессии народного суда - суд 1-й инстанции. Сюда попадают дела, требующие коллегиального рассмотрения - тяжкие уголовные преступления.

  Есть дела простые, которые не требуют серьезного суд разбирательства. Тогда это дело отправляется в дежурную камеру, в которой выносится приговор.  Эту систему судов можно назвать судами общей юрисдикции. 

• Ещё с декабря 1918 года работают военно-революционные трибуналы.

В 1919-1920 гг. вышли 2 крупных положения о революционных трибуналах.

Ревтрибунал – это тройка – три судьи. Срок их полномочий определён – 3 месяца. Из-за того, что судей три, там нет заседателей.

Подведомственность революционного трибунала - все то, что он сочтет нужным ( любое преступление). Но есть и обратная связь. Если он сочтет, что это не относится к нему, то может отписать дело в суд иной системы. 

Впоследствии в 1920 были указаны категории дел:

• Контрреволюционные преступления. Направлены против революции.

• Должностные преступления. Пример – взяточничество.

• Хозяйственные преступления. (Например, хозяин предприятия не подчиняется требованиям национализации)

• Преступления против порядка управления.