Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / KVTS_-_IOGP_Red_ot_28_05.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
2.14 Mб
Скачать

Районирование.

Разворот хозяйственного строительства поставил вопрос о необходимости коренного изменения административно-территориального устройства страны.

*Теперь уже нельзя было мириться со старым административным делением (губерния, уезд, волость), не учитывавшим экономических и национальных особенностей отдельных частей страны.

–В 1921 г. Госплан создал специальную комиссию по районированию России.

–В 1922 г. ВЦИК утвердил проект нового административно-территориального деления РСФСР.

Аналогичные работы проводились и на Украине.

С образованием СССР эта проблема встала во всесоюзном масштабе. Районирование было завершено к концу 1929 г.

В РСФСР утвердилась трехзвенная система - район, округ, область (край). В остальных республиках - двухзвенная (район - округ).

При проведении районирования учитывался не только экономический, но и национальный признак. Поэтому в ходе районирования создавались и новые автономные образования.

Районирование изменяло положение автономных областей и республик.

-Автономные области включались в состав краев и областных объединений.

-В состав краев и областей на основе добровольности могли входить и автономные республики.

*Решение о вступлении в область или край принималось на съезде Советов автономной республики и утверждалось ВЦИК.

Районирование позволило наиболее полно внедрить плановое руководство народно-хозяйственной жизнью страны, в частности сельским хозяйством.

Национально-государственное строительство при районировании дошло даже до мелких административных единиц.

Во всех союзных республиках выделялись уезды и районы, волости и сельсоветы, компактно населенные народами, отличными от основного населения республики.

Всего по стране оформились сотни национальных уездов и районов, тысячи волостей и сельсоветов.

Национальные административные единицы были как бы миниатюрными автономиями. Во всяком случае делопроизводство в них должно было вестись на соответствующем языке, функционировали разного рода национальные институты.

27.Подготовка и принятие Конституции СССР 1924.

(см. конспект первый вопрос К.1924)

28.Гражданское право в период НЭПа(! ГК 1922).

29.Финансовое право в период НЭПа.

*В связи с переходом к НЭПу товарно-денежные отношения и свободная торговля требовали стабильности в финансах, уничтожения инфляции.

Для стабилизации денежной системы – баланс доходов и расходов:

  • Сокращение расходов на государственный аппарат (чиновничий и военный)

  • Обеспечение наполнения казны (налоги)

1)Неналоговые поступления в казну:

  • Доходы от государственной промышленности

  • Государственные займы (первоначально были натуральные (облигации хлебного займа, сахарного займа), а затем и денежные. Для трудящихся – добровольные, для эксплуататоров – обязательные)

  • Учреждение в 1922 Сберегательных касс

  • Изъятие ценностей церкви

*Для развития промышленности и строительства учреждались Государственный банк, торгово-промышленный банк, Банк потребительской коопереации ( выдача государственных кредитов)

2) Налоговая реформа ( переход к денежной форме налогообложения)

Замена продразверстки (натуральные налог) продналогом.

В 1922 – единый натуральные налог, к 1924 году полностью переход на денежные налоги.

Гужевая повинность (транспорт для государства) стала выполняться в денежной форме.

Причины:

  • в гражданскую войну деньги были обесценены (обои из денег), поэтому ценность имели реальные продукты.

Устанавливается 2 системы налогов:

  • Прямые налоги

  • Косвенные налоги

Прямые налоги

Косвенные налоги

Взыскание прямое с граждан и юридических лиц

Виды налогов:

  • Центральные налоги

  • Местные налоги (Советы на местах могли вводить собственные налоги или делать надбавки в свою пользу на центральные налоги)

Центральные налоги:

  • Промысловый налог (с предприятий и гос. и не гос.)

  • Налог на сверхприбыль (разница между прибылью частного и аналогичного государственного предприятия облагалась налогом – стрижем *баранов*)

  • Налог на роскошь

  • Сельскохозяйственный налог (система индивидуального налогообложения для кулаков)

У обычного крестьянина не все доходы облагались, были льготы ( если есть *едоки*).

У кулака – облагалось все, нет льгот, более быстрый рост налоговой ставки.

  • Военный налог (для нетрудящихся, который заменял службу в армии. Платился в течение 5 лет с 21 года)

  • Земельная рента

Взыскиваются через покупаемые товары.

Причина установления: прямые налоги трудно собирать, так как нужен хорошо отлаженный налоговый аппарат, которого не было.

Виды налогов:

  • Таможенные сборы

  • Акцизы ( 1921-23 годы вводятся на чай, сахар, спички, вино, табак)

Классовый подход к налогоплательщикам:

  • Трудящиеся

  • Лица свободной профессии ( не используют наемный труд)

  • Частники ( применяют наемный труд)

В чем выражалось:

  • Разница в шкале ставок ( прогрессивная шкала, для частников быстрее растут ставки)

  • Разный необлагаемые минимум (разные для категорий)

Соседние файлы в папке учебный год 2023