Авакьян про Конституцию 1918 года.
Декреты советской власти проводились в жизнь. Но власть хорошо понимала, что ее полноценное законное оформление должно выражаться в принятии конституции. Решение о ее разработке было принято III Всероссийским съездом Советов. В резолюции "О федеральных учреждениях Российской Республики" он сформулировал главные положения в части организации новой власти. Последний пункт резолюции гласил: разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов*(60). Но нарушение перемирия германскими войсками заставило заниматься другими задачами. 8 апреля 1918 г. ВЦИК образовал Конституционную комиссию. Разработка проекта шла в сложной обстановке, т.к. в России еще сохранялись элементы многопартийности, и в состав Комиссии входили представители левых эсеров и других партий, имевших свои взгляды на социальный строй в России и пути его конституционного оформления. Решающую роль в подготовке текста сыграл В.И.Ленин. По его предложению в основу Конституции была положена "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", при непосредственном участии В.И.Ленина были по существу переработаны или пополнены все разделы проекта
Текст Конституции РСФСР состоял из преамбулы и шести разделов.
3 периода:
Октябрь-январь 1917-1918 г. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, декреты советской власти. ЦИК объединились после второго съезда.
Февраль-март 1918 г. Закреплены декреты о мире, о земле итд. Поручение Свердлову организации комиссии для разработки конституции. Конфликт между Московским совнаркомом или всероссийским правительством.
Апрель-июнь 1918 г. Начинается работа комиссии в марте 1918 г-Свердлов, разработка трех проектов (официальный, проект Рейснера, проект эсеров-максималистов).
Государство скорее было унитарный (социалистический унитаризм). Комиссия разделилась на малые группы, которые разрабатывали определенные главы.
Комиссия была не однопартийной (большевики, левые эсеры и эсер-максималист). Большевиков было большинство, но все равно левые эсеры оказывали на них влияние. Рейснер был единственным специалистом в области государственного права.
Основные споры по федеративному вопросу внутри партии большевиков.
Почему эсеров было меньше?-были представители из наркомата юстиции, он был отдан эсерам. Левые эсеры были против Брестского мира и покинули правительство, остались во ВЦИК. Внутри наркомата юстиции сидели эсеры, большевики, беспартийные. За счет того, что среди них были юристы-они попали в комиссию по разработке.
Сталин подготовил доклад в форме критики проекта Рейснера. Насколько применимо использование термина «федерация»-проект Рейснера позволяет использование термина, у Сталина автономные образования создавались «мелкого и разнородного калибра». Сталин изначально понимал, что это не федерация, он завуалировал в унитарное государство.
Это была конституция, которая строила качественно-новое государство.
Чья концепция более близка историческому развитию России?-Рейснер мыслил в рамках марксистско-ленинских учений; Сталин рассматривал более ситуацию, происходящую в стране, в основном, народ в России жил в угнетенном положении.
Итог: Россия была тюрьмой народов, так как они не имели доступа к государственной власти, но все равно было особое управление у татар, администрация была русскоязычной. Сталинский проект продолжает мысль о том, что русский народ-государствообразующий, другие же народы должны просто получить территорию и доступ к власти.
Проект Рентгартена. Он также называл свой проект федерацией. Федерация по профессиональному признаку. Невозможно управление профессиональными федерациями, снова намек на классовое разделение. Это больше вопрос политического режима-прав и свобод человека и гражданина.
Вопрос о федеративном устройстве являлся главным, по сравнению с правами человека.
ТатБаш-образована в результате национально-территориального деления. Потом разделили отдельно на татар и башкир. Кубано-черноморская, таврическая(крымские татары)-нет национального признака. Одной из первых была образована Калмыкская республика, немцы Поволжья(существовала до второй мировой войны). Еще были образованы: Татарская, Марийская область итд.