Прекращение брака
Продолжена политика упрощения развода, начатая еще Декретом «О расторжении брака» 1917 г. Кодекс стал тем законом, который ввел самый простой порядок развода за всю российскую историю-пишет П.Полянский. Дела по расторжению брака были переданы исключительно в органы ЗАГС, по сравнению с прошлым законодательством. КЗАГС предусматривал подачу заявления о разводе как в местный суд, так и в отдел записи браков-ст.90-91. Советский бракоразводный процесс был проще в том смысле, что он был не исковым и не надо было доказывать свою правоту, не надо подавать иск. Судья просто удостоверялся, что просьба подана одним или обоими супругами. Поэтому ГК 1923 г относит бракоразводный процесс не к исковым, а к особым производствам. Заявление о прекращении брака могло быть подано как в устной, так и в письменной форме (138-141) по месту жительства одним или двумя супругами.
Установление отцовства и материнства.
Декрет 1917 г «О гражданском браке» и КЗАГС ликвидировали разницу в правах между детьми, рожденными в браке и вне брака. В ст. 25 КЗОБСО устанавливается, что семейные правоотношения основываются на кровном происхождении детей от родителей. Мы знаем, что дореволюционное законодательство, знавшее понятие «внебрачные дети», лишь в 1902 году установило некоторые взаимные права и обязанности внебрачных детей по отношению к их родителям.
Определение круга лиц, являвшихся по отношению друг к другу родителями и детьми, устанавливалось в книге записи рождения (ст.26). П. Полянский пишет, что основной проблемой здесь являлось установление отцовства.
КЗАГС 1918 года установил льготную процедуру для забеременевших женщин по установлению отцовства, нужно было просто подать заявление с указанием времени зачатия и места жительства будущего отца. Отец мог как признать ребенка, так и подать иск в суд.(140-141). КЗОБСО установил процедуру, при которой женщина может подать на отцовство как до родов, так и после, и может непосредственно в суд-с.28-30.
Мужчина признается отцом при том, что они состоят в браке. Если несколько претендентов на отцовство, то КЗАГС устанавливал, что оба мужчины должны были одинаково помогать ребенку, по новому законодательству суд должен быть выявить отца ребенка. (неисполенение обязанностей и жестокое обращения
Личные права и обязанности родителей и детей
Произошло уничтожение родительской власти над детьми, как в личных, так и в имущественных отношениях. Вместо родительской власти КЗАГС закрепил понятие о родительских правах, которые должны были осуществляться в интересах детей-ст.52. КЗОБСО стоял на тех же позициях-ст.33.
В случае злоупотребления родительскими права оба кодекса предусматривали их изъятие судебным порядком (ст.153-КЗАГС; ст.33-КЗОБСО), дореволюционный же закон не знал такой возможности. Власть родителей могла прекращаться лишь их смертью или лишением прав состояния (сословные права)
37. Соглашение родителей о принадлежности детей к той или иной религии никакого юридического значения не имеет.
К примеру, КЗАГС 1918 года наоборот указывал, что родители вправе определять религиозную принадлежность детей, не достигших 14 лет. В дооктябрьский период определение религиозной принадлежности также зависело от родителей.
Личные права родителей: а) определение фамилии своих детей (34); б) гражданства (35); места жительства (22), право отдавать детей на воспитание и обучение, заключать договоры об их найме (45).
Основная личная обязанность родителей-забота о несовершеннолетних детях, которая выражалась в их воспитании и приготовлении к общественно-полезной деятельности (41). Однако кодексы по-разному определяли возраст детей, когда они освободятся от родительской опеки-КЗАГС-18 лет для сыновей, для дочерей-16. КЗОБСО не давал точной формулировки, а просто указывал на возраст совершеннолетия (41).
Разница между кодексами состоит в том, что при разногласиях родителей по вопросам мероприятий со своими детьми, КЗАГС уполномочивал их решать местный суд, а КЗОБСО-органы опеки и попечительства. Это было сделано для того, чтобы разгрузить народный суд.
Ограничение родительской власти связан с определением места жительства ребенка. КЗАГС требовал, чтобы место жительство ребенка определялось местом жительства родителей. Появляется институт лишения родительских прав, оно не связано с запрещением общения с ребенком.
Усыновление.
Сначала в КЗАГС усыновление было запрещено (183), а затем Декретом ВЦИК и СНК от 1926 года восстановлено. Усыновление искусственно расширяло состав семьи, так, если выморочное имущество не перейдет государству, оно перейдет усыновленному лицу.
Нужно также различать приймачество и усыновлением. Если усыновленный приобретает права и обязанности к конкретному лицу, то примак вступал в отношения с целым крестьянским двором. Он нанимался для того, чтобы улучшить крестьянское хозяйство, а не для того, чтобы просто устроить в семью несоверешеннолетнего ребенка. Еще с царских времен была известна практика раздачи малолетних детей в крестьянские семьи.
Пока не устанавливалась тайна усыновления, оно устанавливалось в имущественных интересах. Здесь этот институт не столько категоричен. При усыновлении имя и отчество ребенка может поменяться при согласии родителей, отчество может меняться при согласии самого ребенка.
Опека над несовершеннолетними.
Различие в кодексах проявилось в определении задач. КЗАГС был проникнут социалистической идеей замены семейного воспитания общественным, но Гойхбарг писал, что пока есть индивидуальная семья, дети не отдаются под общественную опеку. В случае же лишения родительского попечения, дети должны быть отданы государственным учреждениям. Гойхбарг считал, что необходимо показать, что общественное воспитание детей гораздо лучше домашнего. Он говорил, что родительских уход за детьми является нерациональным, а родители не обладают теми силами, которыми обладает общество. Концепция опеки описана в КЗАГС таким образом, что опекун, который был назначен государством, не мог отказаться от своей наступившей обязанности (213-213).
В КЗОБСО на первый план в институте опеки выходила правовая сторона. Это представительство интересов подопечного в имущественных спорах, лишении родительских прав итд.