2) Реформа самоуправления
Начиналась до Ивана Грозного и закончилась при нем.
Губная реформа.
От слова «губа». Губа - это разновидность административно-территориальной единицы. Губа, мыза: северные названия. Губа - это судебный округ
Как губы формировались? Отдельные местности получали губные грамоты. Эти земли, которые упоминались в губной грамоте, получали значение маленькой судебно-полицейского округа. Губные грамоты, предполагали выборы губных старост.
Губные старосты. Задача у губного старосты одна: борьба с уголовной преступностью, борьба с тяжкими преступлениями ( раскрытие-сыск, кара-расправа ) . Первая грамота - 1539 год, в которой четко указана проблема : Московские чиновники берут взятки, никого не ищут, поэтому вы сами избирайте депутатов, губных старост, которые будут искать преступников. Губной староста подчинялся гос-ву разбойному приказу. А с середины 17 столетия он переподчинен воеводе. При старосте существует штаб (целовальники)
Существовали до 10-ых годов 18 века (Петр 1)
Земская реформа
Середина 16 века
Задача: предотвратить накопление недоимок.
Задача выборных лиц, земских старост (излюбленные головы), целовальники при нем : предотвращают задолженности перед казной. Они могли отвечать собранным имуществом за покрытием недоимок. Поэтому избирали людей богатых.
3) Развитие права
Источники права:
Обычай
Нормативные материалы. Многообразие форм: боярские приговоры, царские указы, совместные царские указы и боярский приговоры, различные устав (тороговый), соборное уложение, судебники (1550, 1589)
Новоуказные соседи - это 60-70 годы нормативные акты, дополняющие отдельные акты соборного уложения. Пример: 1669 год статьи о поместных и вотчиных землях. ( 21, 22 главы Уложения )
Соборное уложение - первая крупномасштабная систематизация, это не кодекс.
Источники уложения:
Книги приказов (21, 22 главы - книги разбойного приказа; 16,17 главы - книги поместного приказа; глава о холопах - приказы о холопьих дел)
Иностранные законодательства. Это видно из сопоставления норм о землевладении. (поместное - статут)
Церковное законодательство. Это видно со ссылкой на апостольские правила , что уложение запрещает брать проценты по договору займа. Также это видно со ссылкой на Кормчую книгу , что устанавливаются наследованные нормы. Там сказано, что жена получает по смерти мужа 1/4 его имения.
Судебник
Характеристика:
В уложении 25 глав.
Это первый закон, который был напечатан. Каждому воеводе, который посылался на воеводство, это положение вручалось. Отсюда пошла пословица «Уложение читает , а дела не знает» К моменту издания уложения , оно сильно устарело.
Отдельные отрасли:
1)Гражданское право.
Главная забота - регулирование вещных прав. В уложении присутствуют два важнейших вещных права: поместное и вотчинное. Это что-то вроде Статута. Идея состоит в том , что и там, и там вдетое право не абсолютное. Нужно разобраться в совокупности правомочий по отношению к поместнику и вотчиннику.
План разбора прав на семинарах:
1) Основания возникновения вещного права. ( Для поместного права - служба, для вотчинного - основания разные исходя из того, как эта вотчинная земля к вам попадает: по наследству , по сделке , по пожалованию )
2) Сравнить объем правомочий : что может делать со своей землей помещик и что может дать со своей землей вотчинник. ( И поместьем, и вотчиной можно распоряжаться, но толко более или менее ограничено. Конечно, больше ограничений у вотчин, так как это государственная земля. )
3) На примере вотчины и поместья мы посмотрим последнюю форму договора. До этого мы знали устную, про свидетелей, мы понимаем письменную форму ( это гарантия от разночтений) Перед нами последняя форма: это форма, при котором участие принимает гос. органы, они составляют документ, они разрешают саму сделку, они заверяют. При сделках с поместьями нужно получать согласие собственника и именно по этой причине наши помещики обращаются с челобитной в поместный приказ. Если он разрешает сделку - она состоится , если нет - нет.
Таким образом развитие феодализма определило:
1) появление еще одной формы заключения договора. Особое внимание обратить надо , как ведут себя разные вотчины, статус разный ( родовая: права членов рода)
2) изменение в наследственном праве. Установление феодальной повинности определило ограничение служивого элемента. Женщина ограничена в наследовании недвижимости. Причина: не служат. Они ограничиваются в праве владения определенных земств. Какие земли нельзя передавать женщине по наследству ? Ограничение женщин в наследственных правах сохраняться до начала 20 столетия. Причина : женщина в потенциале потерянный член рода ( замужество несёт утрату земель )
Обязательства: товарищество, опеспечение исполнение договора.
2) Уголовное право.
Меняется понятие преступление из-за расширения кругов объекта.
Новые объекты преступления:
1) Церковь.
Причины :
Постепенно снижение церковной юрисдикции вообще ( гос-во наступает на права церкви , как гос-во к гос-ву )
Церковь не справляться со своими обязанностями. Это видно из решения Большого московского собора 60-ые годы 17 столетия.
2) Государева служба.
Почему появляется? Потому что у нас законы регулировали комплексно государеву службу. Это значит , что зафиксирована ответственность служивых людей за упущения.
3) Нравственность.
Почему? Потому что церковь показала свою неспособность.
Пример: сводничество.
Смертная казнь для той женщины, которая родила вне брака и ребеночка убила. И для её помощников.
4) Государство
5) Порядок управления
Новые цели наказания:
Изоляция: тюремное заключение
Применение труда. Причина: освоение новых территорий.
3) Процессуальное право. 21 глава.