Введение должности воеводы.
При Иване Грозном первые воеводы посылались вместо наместников в пограничные местности, где положение было военным или чрезвычайным. Особенно актуально, когда воеводы стали шире теснить наместников, в начале 17 века ( смута, нестабильность, разруха, интервенция ) По всей стране разруха, чрезвычайно положение и они посылаются. К середине 17 века воеводы сменили наместников и волостелей. Воеводы существовали как орган до 1755 реформы Екатерины .
Как попадает на работу? Тот, кто водит войска.
Функции
Военное управление - это изначальная функция.
Функция городского управления. Посылались, как правило, по городам ( Война идет вдоль дорог; проще всего перекрыть наступление врага - преградить дорогу: построить крепость) Воеводы руководили рядом соседних городов. Функция городского управления.
Посылались на управления уездами. К концу 17 века они руководители уездами (административно-территориальными единицами )
Кто и как посылал? Царь назначает и посылает. В середине 16 века в основном воевода из боярства. Это возможность боярского заработка. Воевода получает наказ. Первым делом он проводит ревизию деятельность прежнего воеводы: состояние военного дела и финансов. На основании проведенной проверки против прежнего воеводы может быть возбуждено дело. Когда чиновник ( наместник, волость ) находится у власти , они обладают судебным иммунитетом. Проводя ревизию, он делал доклад.
Аспекты деятельности воеводы:
1) Курировал дипломатическую деятельность (касалось пограничных воевод) : внешняя разведка, прием иностранных послов.
2) Военное управление
Ревизуют вооружение (оружие и снаряды) . Первое действие при вступление в должность
Фиксирует служивых людей ( кто обязан служить, проводит смотры по Статуту ) и фиксирует тех, кто не явился ( в специальных тетрадках писал «нет», они назывались «нетчики» ). Нетчиков лишали поместья, исключения из службы, становится нищим, чаще становится разбойником.
Может нанимать охотников ( контрактники )
Может верстать службу. Наделен полномочиями определять при необходимости службу всех феодалов и тех, кто сам захочет послужить ( разночинцев )
Управление войсками: обязан руководить обороной города , обязан вводить в бой свои части. Командующий.
3) Хозяйственная, связанная с функцией военного управления
Ревизия продовольствия казны для служивых солдат. Второе действие про вступление в должность. Обеспечение служивых людей путем пополнения казны продовольствием.
Контроль за некоторыми сборами ( таможенный )
Надзор за осуществлением государевых промыслов.
4) Судебная функция. К середине 17 века судебная компетенция воевод разграничилась с компетенцией органов местного самоуправления. Губные органы местные губные органы были подчинены воеводой. Судебные органы на местах уже не ограничивалась местными выборными чиновниками. Он мог судить.