Форма государственного единства в сравнение 1924 и 1936

сравнение

1924

1936

4 республики (РФСРФ, УССР, БССР, ЗСФСР)

11 РЕСПУБЛИК

деление

-губернии

-область

-Автономные ССР(многие пали, из прежних сохранилась лишь Туркестанская автономная республика)

+появляются новые АССР (Татарская)

-трудовые коммуны

-национальные округа

-уезды

-волости

1) 11 Республики (Российской, Украинской Белорусской, Узбекской, Казахской Грузинской, Азербайджанской, Киргизской Таджикской Армянской Туркменской)

2) Автономные ССР

3) Автономные области

4) Национальные округа

5) Области \Края

6) Район

Из административно-территориального деления были исключены округа. Низшим звеном стал район и сразу край/область.

Полномочия

СССР: организация и руководство ВС, внешняя торговля и политика, установление системы внутренней торговли, транспорт и связь (+ основы судоустройства и судопроизводства, основы ГП, УП, ТП, амнистия, статистика, споры между республиками, установление единой денежной системы, общих начала землеустройства и землепользования).

2. Совместное ведение: продовольствие, финансы, налоги, труд, народное хозяйство, контрольные функции.

3. Республики: здравоохранение, образование, общественный порядок и т.д.

Практически, все то же.

сравнение

1936

1977

Число республик

11 республик

15 республик (-Карело-Финской ССР, которая была присоединена в 1940, она стала Карельской АССР в составе РФСРФ)

Административное-территориальное деление

1. 11 союзных Республики (Российской, Украинской Белорусской, Узбекской, Казахской Грузинской, Азербайджанской, Киргизской Таджикской Армянской Туркменской)

2. Автономные ССР

3. Автономные области

4. Национальные округа

5. Области \ Края

6. Район

Из административно-территориального деления были исключены округа. Низшим звеном стал район и сразу край/область.

1. 15 союзных республик: Российская, Украинская, Белорусская, Узбекская, Казахская, Грузинская, Азербайджанская, Литовская, Молдавская, Латвийская, Киргизская, Таджикская, Армянская, Туркменская, Эстонская ССР

2. Автономные ССР находятся в составе ССР. Имеет свою Конституцию, Территорию АР изменяют с ее согласия

3. Автономная область (в составе союзной республики или края)

4. Автономный округ (в составе края или области.)

5. Край\ Область

6. Район (?)

Принципы

) добровольность: право свободного входа и выхода из Союза; однако закона о порядке выхода не было, он появляется только при Горбачеве;

б) национально-территориальный принцип;

в) равноправие членов федерации;

г) разграничение суверенных прав союза и республик: ЗАКРЫТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВ СОЮЗА.

Сохранение прежних принципов федерации.

а) добровольность: право свободного входа (ст. 70) и выхода из Союза (ст. 72); однако закона о порядке выхода не было, он появляется только при Горбачеве;

б) национально-территориальный принцип;

в) равноправие членов федерации;

г) разграничение суверенных прав союза и республик: открытый перечень прав Союза (ст. 73); республики вправе участвовать в решении общесоюзных вопросов (ст. 77); у союзных республик появляется право определять свое областное, краевое, районное деление (ст. 79); у союзных республик появляется право вступать в отношения с иностранными государствами (ст. 80);

Полномочия

Новые полномочия союза:

1) Установление общих начал организации и деятельности республиканских и местных органов власти

2) Обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории СССР

3) Проведение единой социально-экономической политики; определение основных направлений научно-технического прогресса.

Общая инфа

Тенденция централизации. Причины централизации – интеграция для развития народного хозяйства и субъективистские взгляды Сталина.

Направления:

1. Увеличение числа республик, централизация центральной власти, развитие автономий,

II НАПРАВЛЕНИЕ: Централизация государственной власти

5. Процесс централизации можно проследить на примере развития видов наркоматов.

3. Увеличение числа общесоюзных наркоматов, но оно произошло за счет расформирования ВСНХ и появления новых наркоматов: тяжелой промышленности, оборонной промышленности (это новые отрасли промышленности, управление ими осуществлялось непосредственно из СССР), водного транспорта (выделился из ВСНХ).

4. Увеличение числа объединенных (союзно-республиканских) наркоматов, но за счет того, что часть республиканских наркоматов по К24 поднимаются по уровню выше и становятся союзно-республиканскими, например, земледелия, финансов, юстиции, здравоохранения, внутренних дел.

6. По К1936 вместо прокурора прокуратура, которая мыслится, как независимое централизованное учреждение. Она возглавляется Прокурором СССР.

7. По К36 он становится независимым органом. Верховные суды союзных республик подчиняются Верховному суду, на Верховный суд возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

8. Единственным законодательным органом по К36 является Верховный совет СССР.

2. РАЗВИТИЕ АВТОНОМИЙ

Советская автономия получает дальнейшее развитие. Две автономии получили статус союзных республик (Казахская и Киргизская).

ВО-ПЕРВЫХ, ПОПОЛНИЛСЯ КРУГ АССР:

• 1932 г. Каракалпакская автономная область стала автономной республикой.

• 1935 г. – Калмыкия,

• 1934 г. – Удмуртия и Мордовия.

Мордовия в течение 20-х годов она была Мордовским округом в составе Средне-Волжской области, затем Мордовской автономной областью в составе Средне-Волжского края, и только потом стала автономной республикой.

К36 закрепляет новые автономные республики, которые ранее были автономными областями: Кабардино-Балкарская, Коми, Марийская, Северо-Осетинская и Чечено-Ингушская.

ВО-ВТОРЫХ, ПОЯВЛЯЕТСЯ НОВАЯ ФОРМА АВТОНОМИЙ ПОД НАЗВАНИЕМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОКРУГА. Национальные округа для народов крайнего севера создавались в РСФСР, в других республиках их не было.

• 1925 – Коми-Пермяцкий (Love)

• 1929 – Ненецкий

• 1930 – Корякский, Чукотский, Таймырский, Эвенкийский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий

В-ТРЕТЬИХ, ПРОИСХОДИТ ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ.

• Еврейская и Хакасская АО

В-ЧЕТВЕРТЫХ, ПРОИСХОДИТ ИЗМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЯ. Оно произошло раньше, в 1930. Из административно-территориального деления были исключены округа. Низшим звеном стал район и сразу край/область.