Военная реформа 1924-1925

Идет массовая демобилизация. Помимо демобилизации происходит и общее сокращение численности вооруженных сил. Красная армия составляла в годы войны примерно 5 миллионов человек, а уменьшилась примерно в 10 раз – человек стало 500 тысяч.

В 1925 году принимается закон «О всеобщей воинской повинности», который определяет новый порядок комплектования и прохождения воинской службы. Тут прослеживается идея удешевления. Делается все возможное, чтобы сделать службу не только максимально дешевой, но и полезной для народного хозяйства:

• Вместо кадровой службы (введена еще Александром II) появляется несколько новых порядков прохождения:

o Кадровый порядок. Некоторые части сохраняются на кадровой основе – все 5 лет (а это, кстати, срок службы теперь) солдаты несли службу в воинской части. Но большая часть Красной Армии перешла на другие порядки:

o Переменный порядок. Это смесь постоянной и непостоянной службы. То есть 5-летний срок делится на 2 части:

а) 1 год из пяти, на протяжении которого красноармеец проходит службу в воинской части, куда его призывают;

б) остальные 4 года он проводит в режиме явки на сборы – он отпускается обратно по месту жительства, работает, где работал до призыва, учится, где учился до призыва и ведет привычный, общественно полезный образ жизни.

Но раз в году этот мужчина призывается на краткосрочные военные сборы раз в году на протяжении оставшихся 4 лет.

o Вневойсковой порядок. В течение всех 5 лет военнослужащий призывается на краткосрочные военные сборы, которые не могли за все 5 лет превышать 6 месяцев.

Служба и сборы стали проходить по месту жительства. На расстоянии примерно пешего перехода от основных крупных центров. Новая система, росшая на стыке удешевления и новых порядков, и проходящая по месту жительства, называется территориально милиционная система. Милиционная – потому что, вместо кадровой службы, многие служат непрофессионально, а территориальная – потому что по месту жительства. Это полезно, потому что это удешевление, потому что солдаты параллельно со службой работают, учатся и так далее.

Был оптимизирован управленческий аппарат: основное управление осуществлялось наркоматом военных и морских дел, сохранился Реввоенсовет РСФСР (хотя местные РВС постепенно упразднялись). Сокращению подвергся аппарат главков, и их осталось 4: Главный штаб, Инспекторат (контроль боевой подготовки), Политическое управление РККА и Главное управление РККА (снабжение).

В армии упразднялось двоевластие комиссаров и командиров – благонадежным офицерам было необходимо иметь заместителя по политическим вопросам, но можно было обойтись без присутствия комиссара; число таких офицеров росло.

Правовое регулирование вс в период форсированного строительства социализма

Происходит существенная перестройка вооруженных сил, вытекающая из необходимости создания вполне современной армии.

Задачи СССР в области военного строительства:

1. Техническое переоснащение армии было одним из первых мероприятий Советского государства по созданию современных вооруженных сил: шла работа по модернизации старого оружия, созданию новых видов вооружения. Красная Армия обогащалась техникой. Наряду со строительством сухопутных войск совершенствовался и Военно-Морской Флот.

2. Подготовка технически грамотных кадров бойцов и командиров Красной Армии, умеющих обращаться с современным оружием, стала государственной задачей. Для этого расширялось и улучшалось военное обучение командного состава, особенно технических родов войск.

3. Сделать армию более дешевой. В 1930 в порядке эксперимента на 1-2 года добавляется порядок военно-производственной службы (призывники проходят службу все 5 лет на военнопромышленных объектах в качестве рабочего). НО: была отвергнута, тк после службы нужно опять переучивать для работы на гражданском производстве.

Организационные основы Красной Армии были закреплены в Законе об обязательной военной службе, принятом в 1930 г. Совершенствуя свои вооруженные силы, государство рассматривало их как средство сдерживания агрессора, как инструмент обеспечения всеобщего мира. Это было подчеркнуто переименованием Народного комиссариата по военным и морским делам в Наркомат обороны СССР. В 1940 году от него отделяется наркомат ВМФ.

Изменения в ВС по новому закону:

1. Отмена смешанной системы комплектования вооруженных сил, которая была принята военной реформой 1925 г. Теперь вся армия должна была строиться на кадровой основе, никаких территориально-милиционных частей не предусматривалось.

2.Изменения в общественном строе, закрепленные в Конституции 1936 г., отразились и на принципах комплектования армии. Отказались от классового подхода к призыву в вооруженные силы, прежние ограничения по военной службе для нетрудовых элементов были сняты. Теперь все военнослужащие и военнообязанные получали равные права и обязанности.

3.Изменился возраст призыва в вооруженные силы. Еще с 1936 г. он был снижен на 2 года: с 21 до 19 лет. Теперь Закон пошел дальше, он установил, что лица с полным средним образованием могут призываться с 18 лет.

4.Отменялась вневойсковая военная подготовка, проводившаяся до сих пор в вузах, готовившая командиров запаса.

5. Увеличивался срок военной службы. Для большей части военнослужащих (рядовых сухопутных войск и некоторых других) он устанавливался в два года, но для некоторых, и достаточно широких, категорий были предусмотрены три, четыре и даже пять лет. (Наибольший срок, например, - для рядового и младшего начальствующего состава кораблей и частей рабоче-крестьянского ВоенноМорского Флота.)

Вооруженные силы на протяжении всех тридцатых годов росли количественно и качественно. Вместе с численным ростом армии улучшался ее качественный состав.

Однако в конце 30-х гг. по личному составу вооруженных сил был нанесен сильнейший удар. Массовые репрессии коснулись и вооруженных сил, притом самой ценной их части - командного состава.

В предвоенные годы шло широкое техническое оснащение и перевооружение армии и флота. Страна усиленно готовилась к войне, однако полностью готова к ней не была.

Не знаю, важно ли это:

Произошла реформа главков. Создается несколько главков снабжения.

1. В 1937 году меняется система военно-окружного управления. Для неё характерна коллегиальность управления.

2. Воссоздается институт военных комиссаров. Двоевластие заключалось в том, что они пользовались теми же правами, что и командиры.

3. В 1940 институт военкомов отменяется, теперь они- замполиты.