Органы государственной безопасности и правопорядка в период форсированного строительства социализма

Милиция

В 30-ые годы наблюдается возврат к централизации структур милиции (Положение о рабоче-крестьянской милиции СССР 1931 + создание ГУ милиции при НКВД). В компетенцию милиции, помимо прежних функций дознания и охраны общественного порядка, входили обеспечение безопасности дорожного движения, выдача виз и разрешений, борьба с расхищением социалистической собственности и детской беспризорностью. Население привлекалось к работе милиции через бригады содействия милиции, помогавшие, например, патрулировать улицы.

Кажется, в этом вопросе надо говорить про ОГПУ - НКВД — НКГБ. На экзамене у Г.А. летом 2018 года мне попался вопрос, звучавший примерно так «Органы гос. безопасносности в 30-40-е гг.».В билетах такой формулировки нет!

ОГПУ

ОГПУ было создано после образования СССР и занималось вопросами государственной безопасности, а также борьбой с политическими преступлениями. В 1934 при создании НКВД СССР ОГПУ было включено в Наркомвнудел в качестве Главного управления государственной безопасности.

Об ОГПУ еще см. вопрос 31.

НКВД

В 1934 на уровне СССР и в союзных республиках созданы НКВД (исключение – РСФСР, НКВД СССР выполнял функции НКВД РСФСР). В его состав вошло и упраздненное ОГПУ. В 1941 НКВД разделен на НКВД и НКГБ, до этого функции государственной безопасности входили в его компетенцию. Также в структуру НКВД входили ГУ милиции, ГУ лагерей (лагеря объединены по принципу обеспечения различных отраслей промышленности). К НКВД относились центральный отдел ЗАГС и центральное управление розыска. Функционировало Особое совещание НКВД (применяет в административном порядке высылку/ссылку/5 лет исправительно-трудовых лагерей, что мягче судебной коллегии ОГПУ, которая могла назначить и расстрел; правда, в 1937 это ограничение снято).

Вот то, что есть в учебнике по НКВД. Про Акулова, кстати, я говорила. Вроде, Г.А. понравилось.

Советская внешняя разведка, которой занимались армейские разведывательные органы, была поставлена очень хорошо и порой давала удивительные результаты. Достаточно сказать, что сообщение об утверждении «плана Барбаросса», лежало на столе у Сталина уже через 11 дней после его подписания Гитлером. К сожалению, данные разведки не всегда правильно воспринимались руководством страны, что, в частности, повлияло впоследствии на неудачное начало ВОВ. Успехи советской разведки были обусловлены в большой мере тем, что она опиралась не только на платных сотрудников, но и на сочувствующих нам людей за границей, которые считали Советский Союз знаменосцем великих идей и поэтому бескорыстно выполняли трудную и опасную работу. Среди заграничных сотрудников разведки были и белые эмигранты, которые работали отчасти из нужды, а отчасти в надежде заслужить возвращение на родину. Из идейных побуждений нам помогали и работники Коминтерна, считавшие Советский Союз родиной всех трудящихся. К сожалению, и внешнюю разведку не обошли репрессии. Порой лучшие ее кадры погибали, а некоторые скрылись или даже перешли на сторону наших врагов. Неплохо работала контрразведка. Ее усилиями, особенно в предвоенный период, были обезврежены целые подпольные организации зарубежных разведок. Однако наряду с борьбой против действительных врагов Советского Союза в середине 30-х гг. НКВД занялся и придумыванием врагов, когда ни в чем не повинные люди вдруг становились агентами японской, германской, английской и невесть еще каких разведок со всеми вытекающими отсюда последствиями. Многие коммунисты обвинялись в троцкизме, что тоже считалось преступлением не только против партии, но и против государства. К этому, правда, были некоторые основания, поскольку Л.Д. Троцкий, высланный в 1929 г. из СССР, действительно активно вредил не только лично Сталину, которого ненавидел, но и Советскому государству, пока в 1940 г. не был убит. Многие советские граждане обвинялись в подготовке надуманных террористических актов, диверсий, вредительстве. Надо сказать, что какие-то основания для обвинения всегда находились. Например, на предприятиях нередко случались аварии, вызванные низким техническим уровнем рабочих, вчера еще пришедших из деревни, а также обычным разгильдяйством. Но когда дело попадало в руки следователей НКВД, они мигом придавали ему политическую окраску, хотя обычно никакого контрреволюционного умысла у обвиняемых не было. Большое распространение получили дела об антисоветской пропаганде и агитации. Под нею понималась почти всякая критика существующих порядков. Это сплошь и рядом использовалось корыстными и недобросовестными людьми, когда хотелось, например, свалить начальника и занять его место или отнять квартиру у соседей. Постановления Особого совещания лишь завершали цепь беззаконий, творимых оперативными и следственными частями органов НКВД, готовивших материалы для окончательного решения по конкретным делам. Нельзя сказать, что все эти беззакония совсем не вызывали никаких протестов, и в первую очередь со стороны прокуратуры. Во всяком случае, факты активного противодействия беззаконию отмечаются в первой половине 30-х гг. Однако известны случаи, когда прокурорское реагирование на произвол приводило к тому, что сами прокуроры оказывались за решеткой. Такая судьба постигла даже Прокурора Союза И.А. Акулова Впрочем, в 1935 - 1937 гг. и сами прокуроры были втянуты в творящиеся беззакония, когда они были включены в пресловутые "тройки" и "двойки". Вопрос об объеме репрессий 30-х гг. вызвал в публицистике широкие споры, некоторые авторы исчисляли количество репрессированных десятками и чуть ли не сотнями миллионов человек. В последние годы было точно установлено и проверено число пострадавших от этих репрессий. За 1930 - 1953 гг. оно составило 3 778 234 осужденных всеми судебными и внесудебными органами, а не 110 млн. - как утверждала одна из авторов; расстреляно было 786 098 человек <*>. Конечно, это тоже громадное число. Но надо иметь в виду, что в массе осужденных были как невиновные, так и виновные в государственных преступлениях.

НКГБ

Народный Комиссариат Государственной Безопасности (НКГБ), был создан постановлением ЦК ВКПБ от 3 февраля 1941 г.

Мы спрашивали у Г.А, зачем выделил НКГБ. Вроде, для того, чтобы как-то разрешить проблему репрессий. Но зачем потом вновь их соединили? Хм...