Чрезвычайные органы власти вов

ГКО (- Государственный Комитет Обороны). образован в 1941 г. фактически высший орган власти, чьи постановления носили общеобязательный характер. Сосредоточил всю власть. Оперативно выполнял функции конституционных органов. Во главе был Сталин, численность небольшая, аппарата не было своего (пользовался аппаратом СНК).

Органы ГКО: Совет по эвакуации, Комитет по учету и распределению рабочей силы. Создавались местные комитеты обороны (свыше 60). Затем создали Оперативное бюро ГКО, оно руководило важнейшими военными наркоматами.

Вообще грань между конституционными и неконституционными органами очень условна

. - В прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны (представители горисполкома, военного совета, НКВД, секретарь компартии). Постановления горкомов отменялись только ГКО (военными советами – если вопрос касался армии). Горкомы организовывали оборонительное строительство, ремонт техники, ПВО, формировали народное ополчение.

Чрезвычайная комиссия по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков (1942) – выявление и расследование военных преступлений. В комиссию входили деятели культуры, науки, партии, представители РПЦ.

Вооруженные силы выросли. Мобилизация. Добровольцы. Даже заключенные и лица с судимостью. Нужно было серьезнее организовывать довоенную подготовку, ввели институт всеобуча (всеобщего военного обучения) в 1941 г. Цель – научить всех владеть оружием. Нужна была и политическая подготовка- возродили институт военных комиссаров и политруков в подразделениях армии. Потом комиссаров упразднили и заменили их заместителями командиров по политической части → единоначалие.

Возник институт гвардии. Впервые гвардейские звания присвоены воинским частям, отличившимся в боях за оборону Москвы в 1941 г. Были введены погоны (чтобы не дразнить буржуазные государства коммунизмом).

Возникли вспомогательные ВС – партизанские движения, родина – Белоруссия. Затем партизанские соединения стали частями Красной Армии. Партизаны: Федоров, Ковпак, Сабуров. Общее руководство партизанами осуществлял Центральный штаб партизанского движения.

Другим видом вспомогательных ВС были истребительные батальоны. Формировались на принципах добровольности из тех, кто не мог служить в обычной армии. Они ликвидировали немецких десантов, диверсантов.

Существовало народное ополчение. Они участвовали в строительстве укреплений и защите именно своего города, обычно со временем включалось в состав армии.

В самом начале ВОВ была создана Ставка верховного Главнокомандования во главе с Сталиным. Она решала крупнейшие стратегические вопросы ведения войны.

Изменилась система органов гос безопасности. Из состава НКВД создали Наркомат Гос безопасности (1943). В системе Наркомата обороны создали Главное управление военной контрразведки – СМЕРШ («смерть шпионам»).

Юстиция (суд, милиция, прокуратура и т.Д.) Органы юстиции (суд и милиция) в период создания советского государства (1917-1920 гг.)

1.Судебная система

До войны

22 ноября 1917 г. - Декрет о суде N 1. (принял Совнарком самостоятельно). Упразднялся весь аппарат буржуазно-помещичьей юстиции: окружные суды, прокуратуру и адвокатуру, институт судебных следователей.

Этим же Декретом формируется 2 системы судов-общая и особенная.

Общая система судов.

По Декрету № 1 пока только местные суды.

Судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались съезды местных судей. (КАССАЦИЯ)

(по лекции П.Л.- они весьма похожи на дореволюциооных мировых судей: гр.Д до определенные суммы, уг.Д до определенного срока лишения свободы)

В состав суда входят народный судья (назначался Советами, планировалось избрание населением) и 2 народных заседателя (по спискам очередности от предприятий и учреждений), бывшие полноценными участниками процесса (аналог шеффенов).

15 февраля 1918 г. - Декрет о суде N 2.

Окружные народные суды - учреждены для рассмотрения дел, не попадающих под подсудность местных судов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения. Избирались Советами.

(по идее все должно было быть так: I инст.- местные/окр.С , II инст. - съезд мир.судей/областной суд)

+Декрет о суде №2 (20.02.1918)Появился надзорный орган – Верховный Судебный Контроль при Наркомюсте.

Специальная система судов.

По Декрету № 1 для борьбы против контрреволюционных сил учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы. В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами.

Их можно именовать территориальными.

Затем создаются специальные:

по делам печати (Дело в отношении буржуазной печати к большевистской власти. В ответ Петроградский ВРК закрыл некоторые газеты. 27 октября 1917 г. Совнарком издал Декрет о печати, который устанавливал, что закрытие органов прессы, как постоянное, так и временное, может проводиться только правительством. В Декрете оговаривалось, что такой порядок следует рассматривать как временный и в перспективе дела о злоупотреблениях печати разбирать в судебном порядке. 18 декабря Наркомат юстиции издал постановление "О революционном трибунале печати", предусматривавшее судебный порядок рассмотрения дел о контрреволюционных изданиях и меры против них. )

ревтрибунал при ВЦИК (Для рассмотрения особо важных дел 29 мая 1918 г. был образован Ревтрибунал при ВЦИК.)

и др.

В период войны

Общая система судов.

Ноябрь 1918 – декрет о народном суде РСФСР.

Появляется единый народный суд. Вместо двух систем одна система.

I инстанция - народный суд.

База - территориальная. Народные судьи действовали на участках (как мировые). Однако судья не был привязан к своему участку, поэтому он мог судить на любом участке.

Впервые сформированы критерии для тех, кого выбирают в судьи:

1. не нужно было юридическое образование.

2. главный критерий – не быть пораженным в правах.

3. либо стаж практической юридической деятельности (не менее 3-х лет), либо стаж руководящей работы (не менее 2-х лет).

Составы:

1.1 судья .Дела, где спора нет. Например, бракоразводный процесс, дела о разного рода финансовых взысканиях, проверка законности содержания под стражей.

2.1+2 народных заседателя. Все то, что другим не подходит по компетенции.

3.1+6 народных заседателей. Наиболее тяжкие преступления. Убийства, грабежи.

4.камерный суд 1+2. Несложные, очевидные дела. Сразу после преступления. Если вдруг оказывалось, что они сложные, то дело передавалось обычному суду.

Были подсудны почти все уголовные и гражданские дела. Исключение составляли лишь контрреволюционные и некоторые другие наиболее опасные преступления, рассматриваемые трибуналами. Таким образом, в ведении народного суда сосредоточивалась основная масса дел, разбираемых им в качестве суда первой инстанции.

II инстанция – кассация.

Губернский съезд народных судей.

III инстанция — надзор.

Верховный судебный контроль.

Представляет собой подразделение Наркомюста. Сидел в Москве, там же где и наркомат, мог принять к производству и рассмотреть любое дело.

Специальная система судов

Наряду с народными судами действовали революционные трибуналы, вершившие правосудие по наиболее важным уголовным делам, прежде всего по делам о контрреволюционных преступлениях.

В это время существовали три основных вида революционных трибуналов: общие (территориальные), военно-революционные (введены в 1919 г.) и военно-железнодорожные (учреждены в марте 1920 г.). Кроме того, в октябре 1919 г. при ВЧК был создан Особый революционный трибунал по делам спекулянтов.

Виды трибуналов:

1)Общие.

Эти трибуналы – 3 человека, тройки.

Подведомственность: преступления против советской власти.

20-е годы – компетенция уточнена: 1. должностные преступления; 2. хозяйственные; 3. против порядка управления.

Возможна кассация в кассационный трибунал при ВЦИК.

2)Военные революционные трибуналы.

Компетентность : 1. преступления, совершенные военнослужащими и военнопленными; 2.дела, любых действиях в прифронтовой обстановке, направленных против Красной Армии.

Тут тоже 3 человека. Для этих трибуналов свойственен еще более упрощенный порядок рассмотрения дел. Их решения не обжалуются.

3)Транспортные трибуналы.

Ж\д трибуналы. Организовывались при управлениях дорог и при Народном комиссариате путей сообщения. К их компетенции относились дела тоже двоякого рода: о преступлениях работников железных дорог, связанных с нарушением работы транспорта, и о преступлениях всех граждан, если они угрожали работе транспорта.

Порядок деятельности революционных военных и военно-железнодорожных трибуналов был в принципе аналогичен работе территориальных трибуналов.

4)Трибунал ВЧК по делам о спекуляции.

2.СЛЕДСТВИЕ,ДОЗНАНИЕ,ОРГАНЫ МИЛИЦИИ

Следствие осуществляли специальные следственные коллегии (1918) (в 1920 коллегиальность заменена народными следователями), при этом следователи работали при судах (их статус регулируется Положением о Народном суде); по делам, подсудным трибуналам, следствие вели органы госбезопасности. Дознание проводилось органами милиции.

Милиция: организация вооруженных трудящихся создана до революции и ВП, и Петроградским ВРК для охраны общественного порядка совместно с Красной гвардией. После революции необходимо было установить компетенцию милиции и отделить ее от армейских структур. Постановление НКВД О рабочей милиции (10.11.1917) объявило о создании милиции на классовых началах при Советах, однако подробной информации о ее устройстве не содержало. Тогда милиция представляла из себя многочисленные рабочие отряды по поддержанию порядка – но скоро власть перешла к созданию профессиональной милиции. В Инструкции НКВД-НКЮ об организации рабоче-крестьянской милиции (1918) и Положении о рабоче-крестьянкой милиции (1920) нормы о милиции уточнены. Создается структура органов милиции: ГУ милиции при НКВД – губернские/уездные/городские управления милиции. Появляются специальные милиции на транспорте и промышленности. К милиционерам предъявлялись квалификационные требования (21 год, быть вполне грамотным, присяга служить не менее ½ года). На милицию возлагались функции:

Охрана общественного порядка, несение караульной службы

Дознание, уголовный розыск, розыск пропавших без вести

Исполнение поручений и требований советских органов

Защита и обвинение

В 1918 при судах созданы коллегии правозаступников, члены которых могли осуществлять защиту и обвинение по своему усмотрению. По Декрету о суде №1 к защите допускались все неопороченные граждане обоего пола, а Декрет №2 и Положение о Народном суде допускали только государственных служащих, входящих в коллегии, юрисконсультов советских учреждений и ограниченный круг родственников. В 1920 при судах создали специализированные коллегии обвинителей, должностная адвокатура упразднена – теперь защита являлась общественной повинностью всех граждан, способных ее исполнять, по спискам, составляемым советами.