Первые декреты Советского государства:

Обращение II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов «Рабочим, солдатам и крестьянам!», декрет «Об образовании рабочего и крестьянского правительства»; декреты «О мире» и «О земле»; Декларация прав народов России и Обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока»

См.семинар, но вот билет Вики Головеровой

Первые декреты Советского государства

Обращение II Всероссийского съезда Советов Рабочим, солдатам и крестьянам (26.10.1917)

В 5 утра. Юридическое значение

Переходе Власти к Съезду- установление Советской власти (власти Съезда и советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на местах);

Низложении ВП

Переходе власти на местах к местным советам, которые призваны обеспечить подлинный революционный порядок.

Но также Обращение носит и программный характер, так как, в нем оговариваются ближайшие планы Советского Правительства. А именно:

Достижение демократического мира.

Безвозмездная передача помещичьих, удельных и монастырских земель крестьянским комитетам.

Проведение демократизации армии.

Установление рабочего контроля над производством.

Созыв УС.

Обеспечение поставок хлеба в город и товаров первой необходимости в село.

Обеспечение права всех наций, населяющих Россию, подлинного права на самоопределение.

 

Декреты – в них реализовывает, то, что обещало (в обращении). Это особая политика нового государства: обещание ----- реализация.

 

Декрет о мире (26.10. 1917) Второй декрет – в 2 часа ночи следующего дня (на этом же заседании). Декрет о мире, Декрет о земле. На ВТОРОМ ЗАСЕДАНИИ 2 ВСС!!!!

- предложение правительствам и народам воюющих стран начать немедленные переговоры о мире, до этого заключив перемирие;

- мир – без аннексий и контрибуций; аннексия – присоединение народности к другому государству без ясного и добровольного согласия на присоединение при условии свободного голосования и вывода иностранных войск; право народов на самоопределение; (Причем под аннексией понимались не только захват, но и удержание чужих земель, произведенные как во время войны, так и до нее, как в Европе, так и на других континентах. Мир без аннексий означал, по существу, провозглашение права наций на самоопределение.)

- отказ от участия в соглашениях, носящих "грабительский и насильственный" характер; правопреемство после ВП относительно "добрососедских" соглашений;

- направление дипломатических представителей – Советское правительство как субъект МП;

- отмена тайной дипломатии, публикация дипломатических документов ВП;

- выражение поддержки народам и сознательным рабочим (декларативный характер для создания политического давления);

- условия мира не ультимативны (чтобы у правительств не было оснований отказаться от предложения о переговорах);

В начале марта (3) 1918 г., реализуя Декрет, Россия подписала Брестский мирный договор. Заключенный в неблагоприятной международной обстановке, в условиях развала российской армии, ее стихийной демобилизации, договор оказался весьма тяжелым для Советской страны. Он вызвал естественное недовольство прежних союзников России, их правящих кругов.

III. Декрет о земле (26.10.1917) (в его состав входит Крестьянский наказ о земле)

Декрет и включенный в него Крестьянский наказ объявляли землю всенародным достоянием и соответственно упраздняли частную собственность на нее. Помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с усадебными постройками и всем живым и мертвым инвентарем передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Фактически это означало национализацию земли.

- формально – социализация земли (земля – общественное достояние), но реально –национализация (под контролем местных советских органов).

- конфискация помещичьих, монастырских, церковных, удельных земель без выкупа; сохранение землевладения рядовых крестьян и казаков;

- окончательное разрешение земельного вопроса – в ведении УС; до этого земельная политика осуществляется на основании принципов, заложенных в Декрете;

- отмена частной собственности на землю, объявляемую всенародным достоянием, находящемся в пользовании трудящихся; приусадебные участки не включаются в земельный фонд, но их размер может быть ограничен законом.

- землепользование уравнительное (деление земли на основе обычаев по числу едоков/трудоспособных), распределение, охрана, разрешение споров осуществляются местными советами и земкомами;

- многообразие форм землепользования (артель, двор, община); (выбираемых самими крестьянами добровольно)

- землепользователи – все граждане, желающие и способные обрабатывать землю своим трудом (допускаются работа в товариществе и помощь семьи, наемный труд запрещается);

По Декрету о земле все граждане России, желавшие обрабатывать землю своим трудом, получали ее на праве пользования. Провозглашался принцип уравнительного землепользования, который крестьяне понимали прежде всего как изъятие земли у помещиков, раздел присвоенных кулаками помещичьих и общинных земель, распределение земли между крестьянами в зависимости от местных условий - по трудовой или потребительской (по едокам) норме.

Субъекты землепользования: двор, община, государство, кооперация.

Формы землепользования: 1) подворная 2) хуторская 3) коллективная (артельная и товарищеская

обработка земли).

Наемный труд не допускался!!

- преимущественное право на получение права пользования участком выбывшего члена общины – у его родственников или указанных выбывшим лиц (квази-завещание);

- вложенные в землю коренные неотделимые улучшения после выбытия из общины оплачиваются;

- земельный фонд периодически перераспределяется, при нехватке земли допускаются переселения (сначала по желанию, затем антисоциальные элементы и жребий); ядро надела неизменно, меняются лишь границы;

- старики/инвалиды – утрачивают право пользования, но получают пенсию; временная нетрудоспособность не более 2 лет – помощь сельской общины в обработке участка;

- недра, леса и воды общегосударственного значения, земельные участки с высококультурными хозяйствами переходят в исключительное пользование государства и не распределяются; леса и воды местного значения передаются в пользование общин под контролем органов МСУ;

2. IV. Декрет об учреждении СНК (26.10.1917) (Декрет об образовании Рабочего и крестьянского правительства.)

- общая структура высших органов власти и управления;

- создание "временных" отраслевых комиссариатов и СНК (коллегии председателей комиссариатов), осуществляющих исполнительную власть;

- подконтрольность СНК Съезду и ВЦИК;

Подавляющим большинством голосов съезд принял проект постановления большевистской фракции об образовании Временного рабоче-крестьянского правительства во главе с В.И. Лениным. В постановлении предусматривалось также создание органов отраслевого управления - народных комиссариатов (комиссий) по военным и морским делам, по делам торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, иностранных дел, юстиции, почт и телеграфов, продовольствия, по делам железнодорожным, по делам национальностей и др.

• Народный комиссариат по внутренним делам

• Народный комиссариат земледелия

• Народный комиссариат труда

• Народный комиссариат по военным и морским делам

• Народный комиссариат по делам торговли и промышленности

• Народный комиссариат просвещения

• Народный комиссариат финансов

• Народный комиссариат по иностранным делам

• Народный комиссариат юстиции

• Народный комиссариат по делам продовольствия

• Народный комиссариат почт и телеграфов

• Народный комиссариат по делам национальностей

• Народный комиссариат по железнодорожным делам

V. Декларация прав народов России (02.11.1917) – на съезде по неясным причинам национальный вопрос не обсуждался

- основные принципы национальной политики:

1) равенство и суверенность народов России

2) право народов на самоопределение вплоть до отделения

3) отмена национальных привилегий и ограничений, запрет национальной и национально-религиозной дискриминации

4) свободное развитие национальных меньшинств

 

 ч20 ноября 1917 г. было опубликовано Обращение Советского правительства «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором были объявлены свободными и неприкосновенными национальные и культурные учреждения, обычаи и верования мусульман. В нем, в частности, подчеркивалось: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и бепрепятственно».