Сравнение Гос. Механизма 1936 и 1977 года.

Конституция 1936

Конституция 1977

Верховный совет СССР

Избирается на 4 года.

Избирается на 5 лет (ст 90)

Депутатом ВС СССР может быть гражданин СССР, достигший 21 года (ст 96)

2 палаты: равноправны

• Совет Союза (34) избирается по избирательным округам по норме

  • один депутат на 300 тысяч населения.

• Совет Национальностей (35) избирается по норме:

  • 25 депутатов от ССР,

  • 11 депутатов от АССР,

  • 5 депутатов от АО,

  • 1 депутат от каждого национального округа.

В палате председатель и 2 заместителя

Законы принимаются простым большинством голосов.

2 палаты: равноправны (равное число депутатов)

• Совет Союза

• Избирается по избирательным округам с равной численностью населения (110)

• Совет Национальностей (110) избирается по норме:

• 32 депутата от ССР

• 11 депутатов от АССР

• 5 депутатов от АО

• 1 депутат от каждого автономного округа

В палате председатель и 4 заместителя (111)

Законы принимаются простым большинством голосов (114)

В случае разногласия – вопрос на разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах.

Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению/решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается вторично в палатах.

При отсутствии согласного решения двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

115: в случае разногласия между палатами вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос рассматривается на совместном заседании палат.

Если нет согласия, то вопрос переносится на обсуждение следующей сессии ВС или передается на всенародное голосование (референдум)

Очередные сессии ВС созываются Президиумом 2 раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

Очередные сессии ВС созываются 2 раза в год.

Внеочередные созываются Президиумом по его инициативе, по предложению союзной республики или не менее 1/3 депутатов одной из палат.

Орган с исключительными законодательными полномочиями.

Законы принимаются ВС СССР + всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению ВС СССР (108)

Законодательной инициативой обладают палаты ВС

Законодательной инициативой обладают палаты, Президиум ВС, Совет министров СССР, союзные республики в лице их высших органов власти, комиссии ВС и постоянные комиссии его палат, депутаты ВС, Верховный суд СССР, Генеральный прокурор СССР (113)

А также общественные организации в лице их общесоюзных органов.

Президиум ВС СССР

Избирается на совместном заседании палат ВС; постоянно действующий орган

Избирается на совместном заседании палат ВС; постоянно действующий орган (ст 119)

Состав (37 членов)

• председатель Президиума,

• 11 заместителей,

• секретарь

• 24 член

Состав: (ст 120) 39 членов

• Председатель Президиума

• 1й заместитель председателя

• 15 заместителей (по 1 от ССР)

• Секретарь

• 21 член

Издает указы

Издает указы и постановления (123)

Вносит в случае необходимости изменения в действующие законодательные акты СССР, НО! С последующим представлением на утверждение ВС на очередной сессии (122)

Новые полномочия:

Назначает выборы в ВС, осуществляет контроль за соблюдением К, устанавливает воинские звания, принимает в гражданство СССР, объявляет военное положение.

Также с внесением на утверждение на очередной сессии ВС:

Утверждает изменения границ между союзными республиками и по предложению СовМина образует/упраздняет министерства.

СНК СССР

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

Это высший исполнительный и распорядительный орган гос власти (128)

Образуется на совместном заседании палат (129)

Издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение (ст 133)

Президиум Совета Министров

132 Создается для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством и др вопросов. Постоянный орган.

Народные комиссариаты

Министерства и гос. комитеты

Общесоюзные

Союзно-республиканские

Республиканские

5. Общесоюзные (135)

6. Союзно-республиканские

7. Государственные комитеты

8. Республиканские

*закон о Совете Министров

Юстиция

ВС – 5 лет Верховным советом

Суды ССР, АССР, краевые, областные, АО, окружные – 5 лет соотв. советами

Народные – гражданами на 3 года

Вышестоящие суды – соответств. Советами народных депутатов на 5 лет (ст 152)

Народные судьи – на собраниях граждан на 2,5 года

Правосудие в СССР осуществляется

Верховным Судом СССР,

Верховными Судами СР,

краевыми и областными судами,

судами АР и автономных областей,

окружными судами,

специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР,

народными судами.

Ст 151. В СССР действуют:

• Верховный суд СССР

• Верховные суды СР

• Верховные суды АР

• Краевые, областные суды

• Городские суды

• Суды Автономных областей

• Суды автономных округов

• Районные (городские) народные суды

• Военные трибуналы в Вооруженных силах

Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На него возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик

СТ 161: коллегии адвокатов для оказания юр помощи гражданам

СТ 163: гос арбитраж для решения хоз споров между предприятиями и учреждениями и организациями.

Прокуратура

Прокурор СССР назначается Верховным советом на 7 лет

Республиканские, краевые, областные, прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Прокурором СССР на пять лет.

Окружные, районные и городские назначаются прокурорами ССР с утверждения Прокурора СССР на пять лет.

Генеральный прокурор назначается Верховным Советом (165) на 5 лет

Прокуроры ССР, автономных республик, краев, областей и автономных областей – Ген прокурором.

Прокуроры автономных округов, районные, городские – прокурорами ССР + утверждение Ген Прокурора

ВСЕ- на 5 лет (167)

Местные органы

Советы депутатов трудящихся

Советы народных депутатов (ст 145)

Избираются на 2 года

Избираются на 2,5 года (ст 90)