учебный год 2023 / 9. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года

Вещное право

По ГК 1922 года выделяются следующие формы собственности:

а) государственная (национализированная и муниципализированная): земля, недра, леса, воды, железные дороги общего пользования, их подвижной состав и летательные аппараты могут быть исключительно собственностью государства (ст. 53);

б) кооперативная: законно существующие кооперативные организации могут владеть всякого рода имуществом наравне с частными лицами (ст. 57); ГК предоставил кооперативным организациям определенные преимущества по сравнению с частными лицами (например, не ограничивалось число рабочих);

в) частная: предметом частной собственности могут быть немуниципализированные строения, предприятия торговые и промышленные (если число наемных рабочих выше нормы, то на основании концессии, то есть постановления правительства, могут быть предметом частной собственности - ст. 55), орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления и всякое имущество, не изъятое из частного оборота (ст. 54); оружие и воинское снаряжение, взрывчатые вещества, яды могут находиться в частном обладании с разрешения подлежащих органов власти;

По Конституции 1936 года выделяются следующие формы собственности:

а) социалистическая: государственная и кооперативно-колхозная (ст. 5); в результате построения основ социализма государственная и кооперативная формы собственности слились в социалистическую;

б) частная (ст. 9); допускается, но с ограничениями: частная собственность должна быть мелкой, а так как необходимо исключить эксплуатацию человека человеком, то частная собственность должна быть основана на личном труде, исключающим эксплуатацию чужого труда; владельцем предприятий уже нельзя быть;

в) личная (ст. 10) - право трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, то есть то, что не приносит дохода;

По Основам гражданского законодательства выделяются следующие формы собственности:

а) социалистическая: государственная, колхозная и иная кооперативная, собственность профсоюзов и иных общественных организаций (ст. 20); собственность профсоюзов и иных общественных организаций выделилась из кооперативной;

б) личная (ст. 25): в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей (трудовые доходы и сбережения, жилой дом, предметы домашнего хозяйства); имущество, находящееся в личной собственности граждан, не может использоваться для извлечения нетрудовых доходов, а только для удовлетворения личных потребностей; одно и то же имущество, в зависимости от того, как ведет себя собственник этого имущества, может быть и личной, и частной собственностью (если человек что-то производит дома, например, мебель, обувь, то продавать это он не может);

Особенности социалистической собственности:

а) государство является единым собственником всего государственного имущества (ст. 21);

б) государство передает свое имущество на праве оперативного управления (это право уже, чем право собственности): в собственности государства может находиться любое иное имущество, перечень объектов государственной собственности открытый, он неограничен (ст. 21);

в) усиленная защита собственности: на основные средства и фонды государственных предприятий не может быть наложено взыскание по претензиям кредиторов (ст. 22), так как это собственность государственная, государство не может на себя накладывать такие обременения, а также основные средства и фонды служат для развития социалистической экономики, а соответственно, на развитие государства, но взыскание может быть обращено на прочее имущество;

Особенность в распоряжении колхозной и кооперативной собственности (ст. 23): взыскание не может быть обращено на основное имущество, а может быть обращено только на произведенную этими организациями продукцию (молоко, мясо).

Особенность в распоряжении собственности профсоюзных и иных общественных организаций (ст. 24): взыскание не может быть обращено на основное имущество, а может быть обращено, например, на членские взносы, на продукцию, произведенную в подсобных хозяйствах пансионатов, поскольку подсобное хозяйство не относится к основным средствам и фондам.

Ограничения по личной собственности:

а) в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом; у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один жилой дом; раздельно проживающие супруги имеют право владеть двумя домами (например, если одного из них отправили в командировку); кроме того, установлены ограничения по размеру жилого дома (размер регулировался законодательством союзных республик: 60 квадратных метров в РСФСР, поскольку государство считало, что этого вполне хватит для удовлетворения личных потребностей; в УССР - 80 квадратных метров; на одного человека в квартире должно было приходиться не менее 9 квадратных метров), но у советской элиты (профессоров, военных) таких ограничений не было;

б) законодательством союзных республик устанавливается предельное количество скота, которое может находиться в личной собственности гражданина (например, табун лошадей мог находиться в собственности колхоза);

Подвидом личной собственности является собственность колхозного двора (ст. 27). Имущество колхозного двора принадлежит его членам на праве совместной собственности: подсобное хозяйство, жилой дом, скот, птицу, инвентарь.

Имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам. Различается долевая собственность и совместная собственность, то есть без определения долей (ст. 26).

Каждый период характеризуется изменением форм собственности: построены основы социализма - появилась социалистическая собственность; в период развитого социализма происходит дальнейшее развитие социалистической собственности: появляется собственность профсоюзных и иных общественных организаций, и уже ни о какой частной собственности, даже мелкой, речи не идет.

Основания приобретения собственности, исключительные для государства:

а) реквизиция (ст. 31);

б) конфискация (ст. 31);

в) бесхозяйное имущество (ст. 32);

Общие основания приобретения собственности:

а) по договору (ст. 30);

б) наследование (ст. 117);

в) вследствие установления авторского и изобретательского права (разделы IV и VI);

Обязательственное право

Основания возникновения обязательств:

а) из договоров (ст. 4, 30, 33);

б) из деликтов (ст. 4, 88);

в) из неосновательного обогащения (ст. 4);

г) спасание социалистического имущества (ст. 95) - вред, понесенный гражданином при спасании социалистического имущества от угрожавшей ему опасности, должен быть возмещен той организацией, имущество которой спасал потерпевший;

д) из административных актов (ст. 4);

Виды договоров:

а) договор купли-продажи: цена устанавливается государством, она одинаковая во всех магазинах (ст. 40); если магазин устанавливал более высокую цену, то с ним работал ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности);

б) договор поставки: мог быть заключен, если был административный акт - обязательный для всех организаций плановый акт распределения; организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным государством ценам (ст. 44);

в) договор контрактации - государственная закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов (ст. 51); договор поставки заключается в отношении произведенной продукции, а договор контрактации - в отношении той продукции, которая будет произведена в будущем, которой на данный момент нет в наличии; по договору контрактации предусмотрены авансовые платежи (ст. 52); исходя из этого договоры контрактации были выгодны и колхозам (финансирование в течение всего года в виде авансовых платежей), и государству (государство при заключении договора контрактации поставило план, соответственно колхозы и совхозы должны этот план выполнить);

г) имущественный наем;

д) наем жилого помещения - документ стоит на позиции защиты нанимателя, наймодатель не может с потолка установить плату за найм жилого помещения; плата устанавливается законодательством союзных республик (ст. 57); выселить нанимателя из нанимаемого помещения можно только в судебном порядке, причем выселенным должны были предоставить другое пригодное жилое помещение (ст. 61);

е) подряд (в том числе на капитальное строительство);

ж) перевозка;

з) государственное страхование в форме обязательного и добровольного страхования;

Государство, прежде всего, выплачивает заработную плату и только потом отвечает по остальным обязательствам (ст. 84).

Основы гражданского законодательства 1961 года - это вершина советского социалистического гражданского права. Эти Основы имеют следующие особенности:

а) в рамках социалистической собственности в основном отношения не гражданско-правовые, а административно-правовые (хозяйственно-правовые);

б) личная собственность и собственность колхозов, профсоюзов ограничена целями предназначения этой собственности;

в) взыскание на имущество социалистической собственности наложить можно, но с ограничениями;

г) в обязательственном праве в первую очередь защищаются интересы гражданина;