Квалифицированные преступления. Они говорят о том, что преступление рассматрива- ется не только с точки зрения пострадавшей стороны. Вор, укравший неоднократно, подвергается смертной казни.

6. Пренебрежение интересами потерпевшей стороны.

Процессуальное право

Появляется розыскной (инквизиционный) процесс, в противовес состязательному процессу. Статус обвиняемого меняется, в зависимости от того, является ли он «лихим» или нет Процесс

1. Органы правосудия. Нет никакого отделения органов суда от администрации. Почти все органы государственного управления имеют судебные полномочия, потому что: 1) высшая власть на данной территории ассоциируется именно с судебными полномочи- ями. Власть определяется не характером владельца, а тем, кто судит. Суд – это пока- затель власти; 2)зарплата.

• Князь и боярская дума. Типичное княжеское дело – местнические споры.(бояре спо- рят о месте, должности). Князю могло и быть предоставлено государственное дело, но это было редко. Боярская дума может быть судом второй инстанции, это когда ор- ган управления на местах не может судить, тогда собранные материалы передаются боярской думе. Дума выносит свой вердикт.

• Наместники и волостели. Волостели бывают разными. Часть из них посылается с пра- вом суда, могут судить, а часть из них не обладает правом выносить вердикт. Право суда тем, кому пожаловали в путь, - дали в управление угодья, могут там и судить

• Церковный суд не только митрополита, но епархиальный. С этим судом связана боль- шая проблема: в период раздробленности у митрополита и епископа очень много осталось на службе светских чиновников, не все служащие имеют духовное звание. Это дворяне, дети боярские. Нижестоящие епископские чиновники могли тоже вер- шить суд.

2. Производство по делу. Имеется два вида процесса – по обидным делам и по делам лихим.

Пункт сравнения

По обидным делам (состязательный процесс)

По лихим делам (розыскной процесс, инквизиционный, следственный)

1. Перечень дел	Имущественные споры, гражданские дела, менее тяжкие правонарушения. Это побои, мелкие хищения, бесчестие.	По делам государственным: крамола, подым. По тяжким уголовным делам: душегубство, поджог, ябедничество.
2. Порядок возбуждения	Возбуждается с помощью челобитной (иска). Челобитная всегда индивидуальна	Возбуждается доносом, обвинением. Донос может быть коллегиальным.
3. Действия уполномоченных органов, которые совершаются в рамках дела	1. Вызов, извещение ответчика. Обязательно надо взять ответчика на поруки.	1. Розыском занимаются недельщики. Это тесный семейный коллектив, маленькая община. Они работают при наместнике, каждую свою неделю занимаются этим делом. Их задача – взять оговоренного – татя – под стражу. Впервые мы осознаем, что такое мера пресечения. Татя запрещается отдавать на поруку. Это не наказание, это мера пресечения!!! Полная изоляция татя. В отношении татя применяется пытка. Татю нельзя верить, все надо проверять.

4. Вынесение решения.	Все собранные сведения	Никакого судилища не
	будут зафиксированы в	будет, дела никуда не
	судном списке. Он	передаются. Те органы,
	символизирует	которые разыскали, они
	несколько принципов	и казнят татя.
	процесса. Этот судный
	список содержит в себе
	всю собранную
	информацию, все
	сведения о показаниях
	самих сторон, сведения
	о показаниях
	свидетелей, итог
	проведения ордалий. Это
	– дело. Судный список
	передается наместнику
	для вынесения решения.
	Принципы: 1)нет
	принципа устности;
	2)нет принципа
	непосредственности.
	Судья не знакомится
	лично с первичными
	материалами, то есть со
	свидетелями, сторонами,
	знакомится
	опосредованно, через
	список. Письменность
	процесса с одной
	стороны хороша – это
	организация процесса, а
	с другой может повлечь
	отрицательные
	последствия. Были
	копии судного списка.

5. Оценка доказательств	Пример: ссылка из	Требуется объективность
	виноватых. Суд обвиняет	установления истина,
	одну из сторон,	это исходит из того, что
	основываясь на	показаниям татя
	противоречиях ее	доверять нельзя, все
	показаний. Суд не будет	нужно проверять.
	выяснять, кто врет, а кто
	ошибается, он просто
	установить
	противоречие и кто-то
	будет обвинен. Это
	происходит из-за того,
	что цель состязательного
	процесса – нахождение
	формального основания
	для вынесения решения.
	Здесь истина не
	требуется.
6. Исполнение решения	Вор. Украл впервые. У	Вор. Пойман на
	вора нечем заплатить,	воровство неоднократно.
	нечем компенсировать	У вора нечем заплатить,
	вред, который он	нечем компенсировать
	причинил. Этого вора-	вред, который он
	банкрота выдают истцу	причинил. Никто
	головой на продажу. Он	дожидаться отработки
	попадает в холопство.	долга вора не будет.
	Пока он свой долг не	Казнить, не дожидаясь.
	отработает, он будет
	пребывать в этом
	состоянии.

3.

19. Уголовное право по Судебнику 1497 года

Преступление – всякое действие, которое так или иначе угрожало государству, обществен- ному порядку или господствующему классу в целом и посему запрещалось законом. Судеб- ник дает два понятия преступления – «обидное дело» - правонарушение, не несущее обще- ственную опасность и за которое, как правило, предусматривается возмещение ущерба,

«лихое дело» - общественно-опасное деяние.

Расширяется понятие субъект преступления: в качестве субъекта теперь выступает, помимо свободного человека, еще и холоп (он часто фигурировал в уголовном праве, в частности, под статусом «государский убойца»).

Объектами преступления, как уже было замечено, являлись государственный строй, порядок управления и судопроизводства, общественный порядок, личность, имущество

Виды преступлений:

1. Против государства: крамола, измена, заговор

2. Против порядка управления и суда: дача взятки (ст.67 – посулу не сулити), получение взятки (ст.1 - посулу не имати), вымогательство взятки (ст.33, 38) – посула не имати и не просити), превышение должностных полномочий (недельщик должен был пытать татя бесхитростно), лжесвидетельство.

3. Против личности: душегубство (убийство: простое – дело о нем разрешалось полем, причем побежденная сторона оплачивала сумму иска, пошлину, подвергалось наказа- нию и продаже по усмотрению судьи; квалифицированное – совершенное ведомым лихим человеком или же убийство господина зависимыми людьми), оскорбление сло- вом (лай) и делом (бой), клевета (ябедничество).

4. Против имущества: татьба (похищение чужого имущества: квалифицированная – го- ловная – похищение людей, церковная – похищение церковного имущества, повторная

– вор, укравший повторно, приговаривался к смертной казни, совершенная ведомым лихим человеком), разбой (открытое нападение с целью присвоения имущества, могло не сопровождаться убийством), поджог (характеризовался особой опасностью, когда умысленно совершался ведомым лихим человеком, либо как акт классовой борьбы), порча межевых знаков (между феодалами, за которую назначали битие кнутом и возмещение в пользу истца, и между крестьянами, за которую назначали штраф и компенсацию, в зависимости от размера вреда и личности преступника), злостная не- выплата долга, потрава посевов.

5. Против церкви: церковная татьба (наказание – смертная казнь)

Система наказаний:

Новые цели наказаний:

• Превенция (проявляется устрашающий характер санкций)

• Карательная цель

• Компенсационная цель

Виды наказаний:

• Смертная казнь (за лихие дела)

• Торговая казнь (битье плетьми на торговой площади, производилось публично, часто являлась скрытой формой смертной казни ввиду того, что количество ударов не ре- гламентировалось)

• Продажа (уголовный штраф) – часто сопровождало смертную казнь

• Продажа в холопы – за первую квалифицированную кражу при несостоятельности должника

За первую квалифицированную кражу назначалась торговая казнь и продажа (штраф) в пользу государства, а также тать должен был возместить вред, но если он не мог возместить

вред, то он продавался потерпевшему в холопы. За квалифицированную кражу (рецидив или же кража из церкви) назначалась смертная казнь. Если истец требовал отмены казни и про- дажи преступника ему в холопы, то истцу отказывали, а казнь производилась (первая побе- да публичного интереса над частным в уголовном праве).

Уголовное право. Изменение понятия «преступление».

1. Понятие «обида» никуда не делось. Впервые видим что закон выделяет 2 вида право- нарушения: менее тяжкие (обида), более тяжкие (лихое дело). В этом понятии заключа- ется очень важная коннотация: «лихое дело» лихое с точки зрения населения. Это дея- ние, которое вредит не частному лицу, это деяние вредит иным отношениям, связанным с государственностью, с государственным управлением. Доказательство – это краткое перечисление векторов «лихих дел». Судебник 1497 года говорит так:» душегубство, разбои, ябедничество или иное какое лихое дело…». Разбои – деяние более обществен- но опасное, за него нет виры, за него нет продажи, за него поток и разграбление. Это сразу мы рассматриваем как преступление, которое вредит всей общине, всему обще- ству. Ябедничество – это ложный донос, вред в том, что нарушается порядок правосу- дия, говорить можно, оговаривать нужно. Это правонарушение. Душегубство когда-то было обидой, а теперь появляется такое душегубство, которое обидой считаться не мо- жет, например, убийство господина (за это смертная казнь). А это показатель. Таким образом, этот термин в сочетании с такими деяниями показывает нам, как менялось по- нятие преступления.

2. Понятие преступления меняется еще из-за того, что субъектами преступления теперь могут являться и холопы. Они не отвечают за обиду, они ничего не возмещают, они не самостоятельны, но они поддаются наказаниям. От них компенсации не требуют, цель наказания ведь другая.

3. Поменялись цели и наказания. Появляются наказания, не связанные с задачей компен- сации. Новые цели:

   • Кара, когда «сорную траву с поля вон» (Сталин). Преступник должен быть удален из общества. Это и кара, и чистка.

   • Зарождение превентивной функции. Идея в предупреждении. Сделать так, чтобы Вам не хотелось совершать преступление. А как это сделать? – нужно грамотно напугать так, чтобы вы заповедовали вашим детям и внукам. Есть одно средство – мучительное публичное наказание. Например, битье кнутом по спине. Ударом кнутом можно кожу снять до кости или раздробить позвоночник. Называется – торговая казнь. Формально это не лишение жизни, но делается то в одних целях – запугать. Наличие публичных кар доказывает, что превенция постепенно осознается.

4. Новые объекты преступления –

• Государство (крамОла и подым). Эти преступления ориентированы на разные группы населения. Подым для бедноты, крамола – это бояре. Все это одинаковое государственное преступление, одинаковое наказание.

• Порядок управления и суда. Ябедничество. Есть такие деяния, которые опасны

государственному управлению и государству в целом.

5. Квалифицированные преступления. Они говорят о том, что преступление рассматрива- ется не только с точки зрения пострадавшей стороны. Вор, укравший неоднократно, подвергается смертной казни.

6. Пренебрежение интересами потерпевшей стороны.

19. Судоустройство и процесс по Судебнику 1497 года (часть теоретического материала по процессуальному праву можно посмотреть в во- просе №20 в разделе «процессуальное право»)

Состязательный процесс осуществлялся по гражданским делам и по более мелким правонарушениям. Он начинался по челобитной – иску – который подавался в основном уст- но с требованием компенсации.

Ответчик извещался о вызове в суд, его явка на разбирательство обеспечивалась по- ручителями. При неявке ответчик проигрывал дело даже без разбирательства, на этом ос- новании истцу выдавалась безсудная грамота. Истец и ответчик могли примириться до само- го разбирательства.

Доказательствами служили свидетельские показания, теперь все свидетели именова- лись послухами, ими моги быть и холопы. Доказательством был судебный поединок, хотя по- степенно он перестал применяться. Стали применяться разные документы, присяга тоже считалась доказательством.

Все сведения фиксировались в судебном списке, само дело подробно расписывалось. Процесс был письменный, в таком случае отсутствовала непосредственность в рассмотрении доказательств.

При противоречии показаний суд мог вынести решение в пользу другой стороны, так как целью было нахождение формальных оснований для вынесения решения – «правой гра- моты», от слова «доправить» - «взыскать». Вор мог попасть в холопство и отработать сумму ущерба, причиненного преступлением.

Розыскной процесс осуществлялся по государственным делам и по тяжким уголов- ным преступлениям. Начинался по доносу, основанному на требовании наказания. Недель- щики, работающие при наместнике и сменяемые по неделям, брали татя под стражу и не имели права отпускать его под поручительство: существовал запрет верить татю. Для полу- чения от него показаний применялась пытка. Поличное тоже было способом доказательства вины, как и показания пяти-шести добрый бояр.

Органы следствия самостоятельно и выносили решение, они стремились к объектив- ной оценке доказательств, а не просто к формальному основанию наказания.

По результату судебного решения вор не мог ничего отработать, его казнили. В этом проявлялось пренебрежение интересами потерпевшей стороны, зато обеспечивались интересы государства.

Органами и должностными лицами, осуществляющими судебный процесс, были:

• Бояре

• Окольничьи

• Дьяки

• Князь (если дело не мог решить боярин)

• Дети великого князя

• Наместники

• Волостели

• Недельщики (приставы)

• Тиуны наместников и волостелей, великого князя и бояр

• Дети боярские

• Святитель или его судья (для дел о церковных служителях)

Выделяется необходимость присутствия при разбирательстве дворского, старосты, лучших людей, иначе дело слушаться не могло. Скорее всего, правосудие они не осуществляли.

Общими принципами правосудия были:

• Беспристрастность суда (ст.1)

• Невозможность суда отказать в рассмотрении жалобы (ст.2)

• Принцип очности

• Принцип обеспечения права на судебную защиту обвиняемого и подозреваемого

Суд выдавал следующие процессуальные документы:

• Правые грамоты (судебные решения)

• Докладные списки (протоколы судебных разбирательств, которые поступали на до- клад великому князю)

• Бессудные списки (обвинительные приговоры ответчику без судебного разбиратель- ства, вследствие неявки в суд)

• Срочные грамоты (грамоты, которые устанавливали сроки явки в суд)

• Приставные грамоты (выдавались приставам, посланным с поручениями суда) Виды доказательств:

• Собственное признание (Возможность признания или отказа от всего/части иска,

признание могло произойти на любой стадии рассмотрения дела à в таком случае разбирательство прекращалось)

• Свидетельские показания (послушничество) – послухами могли быть и холопы, но, чем выше статус свидетеля, тем весомее его показания. Послухи обязаны были сами идти на поле, явка послухов в суд была обязательной. Если показания истца и послуха разнились, истец лишался права на удовлетворение иска.

• Поле – если свидетели давали показания против ответчика, то тот прибегал к «полю»

(поединку) (ст.48) (поле назначалось по личным искам). Участие на поле было обяза- тельным для обеих сторон либо лично, либо через наймитов. Наблюдение за поедин- ком вели окольничий и дьяк (ст.68). Побежденная сторона уплачивала иск, судные и полевые пошлины, платила продажу (ст.7). Выигравшая сторона могла забрать доспех побежденной. Само поле могло быть заменено присягой (ст.48)

• Присяга – применялась при отсутствии других, более достоверных доказательств, при спорах с иноземными торговцами (ст.58). Различалась присяга очистительная и под- тверждающая

Письменные доказательства:

• Договоры между сторонами

• Акты официальных органов власти (ст. 40, 24, 2)

Если ответчик не выполнял решение добровольно, то его подвергали телесному наказанию. При отсутствии возможности возместить убытки истцу, ответчик мог быть отдан ему в «раб- ство» (не употребляйте термин «рабство» на экзамене) (ст.10). Судебные органы не присту- пали к исполнению некоторых решений без уплаты судебных пошлин (ст.15)

Имеется возможность обжаловать решения или пересмотреть дело (ст.64) – производилось так же за уплату пошлины. Приставы взимали пошлину с виновного, а по делам о холопстве и земле пошлина за пересмотр не полагается.

19. Правовое положение класса феодалов в период сословно-представиетльной монархии

Класс феодалов делится на две группы: светские феодалы и духовные феодалы СВЕТСКИЕ:

Классифицировать светских феодалов можно исходя из принадлежности к службе, из их служилого положения:

• Служилые по отечеству (служат государю потомственно) - были боярами, из которых особо выделялись Московские, дворяне московские и окольничие. Их главной обязан- ностью была военная служба. Порядок замещение должностей определялся по систе- ме местничества до его отмены в 1682 году. Они владели вотчиной – наследственным земельным владением. Женщины не могли получить или унаследовать вотчину, так как они не могли нести военную службу. По «Уложению о службе» они обязаны были выставлять со ста четвертей земли одного воина «конно, людно и оружно». В штат- ской службе они могли участвовать в работе Боярской Думы, занимать должность на- местника или волостеля. Могли служить в центральном управлении и получать «в путь» земли и область управления. Могли нести придворную службу.

• Служилые по прибору (выбившиеся из дворцовых должностей в феодалы) - получали поместный и денежный оклад, своего рода заработную плату, пока находились на службе. За них поручители могли гарантировать хорошую службу. Поместья выделя- лись часто в дикой и неосвоенной местности как раз с целю ее освоения. Служилые

по прибору могли нести пограничную службу в таком случае. Постоянные войска со- ставляли стрельцы и драгунские полки, это была основа регулярной армии.

Верхушку служилых по отечеству составляли бояре (думные) и окольничьи

И те, и другие составляли боярскую аристократию, состояли из княжеских фамилий/родов. В конце концов, многие княжеские фамилии смешались с боярскими, а некоторые и вообще стали ниже боярских. Очень часто они участвовали в лестничных спорах

Чуть ниже бояр и окольничьих стояли стольники (прислуживающие царю «при столе» -

при трапезе). В стольники можно было попасть из стряпчих

Стряпчие (отвечали за обстановку у монарха – предметы интерьера, декора и проч.) Стряпчие проживали в пределах, близких к царскому двору, и из их числа назначались чи- новники

Жильцы (стояли ниже стряпчих) – жильцы в Московских землях. Происхождение жильцов идет из эпохи деятельности Ивана Грозного, который выбирал из разных концов страны, из княжеских и боярских родов, тысячи дворян, которых он и селил в пределах Москвы = жильцы – это те феодалы, которые были зачислены за Московским регионом при царе. Они служили вспомогательными звеньями при царе (в случае срочной необходимости могли быть мобилизованы).

Касаемо повинностей, всем вышеперечисленным категориям уплачивали местничные сборы. [До указа 1550 года существовало 5 полков: большой полк, полк правой руки, полк ле-

вой руки, передовой полк и сторожевой полк. Они не были равны между собой по статусу, ввиду чего были примеры, когда отдельные князья или бояре, которых назначали на долж- ности воевод этих полков, принципиально не хотели ехать нести на службу из-за местниче- ских споров. Поэтому в 1550 году был издан указ, по которому все военные полковничьи на- значения были объявлены равными по статусу и объявлялись вне рамок местничества].

В 1682 право местничества было отменено.

Среди служилых по прибору были дворяне и дети боярские. Дворяне по чину были выше детей боярских. Служилые по прибору занимали должности стрельцов, пушкарей, драгунов (разного рода низовые служилые категории). При поступлении на службу они приносили присягу. Всех служилых землевладельцев начали уравнивать в правах. В 1556 году приняли Уложение, которое определяло, как должен являться на службу феодал. С каждых ста чет- вертей служилый феодал обязан был приводить одного вооруженного человека на коне.

Служба привязывалась к количеству земли. В 17 веке появилась ответственность за отказ явиться на военный сбор, за дезертирство с военных сборов – утрата земли (могли отрезать или отнять землю). У дезертира-помещика поместья отнимались полностью, а у служилого помещика земля могла быть отнята, но она отдавалась родне. За явку на службу отвечали воеводы. Воеводы же проводили набор в служилых по прибору из разночинцев.

Главнейшей обязанностью служилого человека была пожизненная военная служба. Феода- лы прикрепляются к военной службе.

Духовные

Иван Грозный ограничивает сделки, направленные на приобретение церковью земель. За- прещает продавать вотчины (наследственные земли) церкви, а позже церкви было запреще- но вотчины получать и по наследству. Причина та же – в службе (церковь не служит, отчего и прав на землю меньше). Происходит ограничение церковного землевладения.

Если церковь незаконно получает землю, то для управления конфискованными у церкви землями создали специальный орган – Монастырский приказ. Вмешательство государства в церковную жизнь обуславливалось деятельностью монастырского приказа. Земля, которая изымалась у церкви, передавалась в управление этому приказу.

Меняется структура церковной организации:

• С 1589 года учреждается патриаршество. Во главе патриархии стоит Патриарх

• Второе звено - Епископы, архиепископы, митрополиты

• Местное церковное управление – поповские старосты (священники, курирующие не- сколько церквей в округе). В каждой местности один из священников превращался в поповского старосту – он и служил церковную службу, и надзирал за поведением ду- ховенства на местности. Его функция в надзоре за наличием ставленных грамот у прибывших священников (документы, удостоверяющие уплату церковными служите- лями пошлины за свою деятельность). В это время происходит попытка государства привлечь церковников на государственную службу, потому что у них не было с чего кормиться, из-за малого количества церквей и земли. Следовательно, из духовенства можно было попасть в государственную службу и дворянство.

Церковная недвижимость.

С середины 16 века больше не раздаются земли священникам и т.п. Вплоть до 1649 года та- кие обелённые слободы существовали в городах. (тарханные грамоты не выдавали с 1551 (стоглавый собор)

В 1580-е решениями земских соборов было ограничено наследование церковных земель (землевладелец больше не мог завещать свою родовую землю в церковную юрисдикцию). Завещанные вотчины следовало выкупать казне. Земля должна быть военной службе, а не церковникам.

Землю церкви больше передавать нельзя. Для управления, хотя бы временного, церковными землями в 1649 году создается специальный орган – Монастырский приказ. Одна из его главных задач – это управлением землями, которые выкуплены или иными образом отняты у церковных иерархов.

• Положение белого духовенства. Основной доход белого духовенства складывается из трех вещей:

1. Земельная дача, которую приход определяет местный клирик. Храмовое духовенство получает от горожан хмельный надел, клирик вправе использовать эту землю по-разно- му: сдавать в аренду, обрабатывать самостоятельно и получать доход с этой земли

2. Плата за требы. Прихожане платят священникам деньги за венчание, отпевание и тд. Естественно, размер этих треб оговаривается, то есть кто сколько даст.

3. церковь получала ругу. Руга – это своеобразная периодическая зарплата, денежное и на- туральное содержание. Эта руга предоставляется чаще окрестным феодалам, которые вы- деляют местной церкви какую-нибудь ругу. Или есть руга из государевой казны.

Духовенство белое по отношению к епископам обязано немалыми платежами. В этом смыс- ле традиционно выделяются следующие виды платежей:

1. окладные – платежи, которые заранее планируются, заранее известны, заранее облага- ются. Это та дань, которую священство платит епископам (в карман) исходя из количества дворов в своем приходе. Чем больше дворов, тем больше дань.

2. неокладные – сборы, которые планировать нельзя, которые заранее не подсчитываются, то есть случайный доход. Например, штрафные санкции, процент от платы за требы.

Светские феодалы.

1. Служилые по отечеству. Эта категория феодалов служит из поколения в поколение. В этом смысле порукой хорошей репутации выступает служба предков. Уже в 18 веке один из способов получения дворянства – доказать, что предки служили в 3 поколении. К ним отно- сятся:

   • Боярство. Термин «боярин» в данный период означает не столько даже родословную, сколько означает служебные типы. Особенно выделяются бояре Московские. Это наи- более привилегированная часть боярства. Это потому что князь Московский целый ряд фамилий перевел в Москву на службу. Один из ярких примеров Московского служилого населения – дворяне Московские. Дворяне Московские – это самые разные феодалы, разного происхождения, в том числе из боярского, из бывших удельных князей, которых Иван Грозный перевел в Подмосковные земли. Иван Грозный сконцентрировал наибо- лее интересные ему боярские семьи рядом с собой.

   • Окольничьи – это тоже не столь группа населения, сколько титул. Это и классовая при- надлежность, и занимаемая должность.

Что характерно для положения служилых по Отечеству:

1. положение служилых по Отечеству сохраняется до 1682 года (отмена местничества). Местничество – право благородного населения оспаривать не только назначение на долж- ность, но и место за столом Великого князя Московского и будущего царя и даже награду. Потеря – прецедент, когда за столом вы садитесь ниже, чем вам полагается, ниже других чинов. Потеря откликнется потомкам. Находка – выше, чем ваш чин. Первый, кто попытался ввести в местничество более менее порядок, - Иван 4, который в середине 16-го столетия в 1550-1551 годах издал ряд постановлений, связанных с местничеством. Постановление свя- зано с назначением на должность воевод. Армия строится из 5 полков: большой, передо- вой, сторожевой, пол правой руки, полк левой руки. В каждом из полков был свой воевода (на самом деле их было 2). С точки зрения местничества, воевода большого полка призна- вался главным, остальные уравнивались между собой. Это означает, что назначение на должность воеводы большого полка не оспаривалось. Который оказался меньше правой руки, обиженный, он спорить не может. Все остальные воеводы, с точки зрения статуса, яв- лялись равными. Но местничать мог только один, право оставалось. Воевода левой руки мог затевать местнический спор с воеводой полка правой руки. Эти споры Иван Грозный допус-

кал, остальных местнических назначений не было. Например, Д. Пожарский. Он происходил из древнего княжеского рода Стародубских, но род пришел в упадок, род оказался захуда- лым. Пожарскому, первый за много поколений, карьера удавалась. Ему постоянно с того времени предъявлялись местнические споры (Романов жаловал, а бояре считали, что Ста- родубские давно потеряли свое положение). В 1681 году один из князей Голицыных возбу- дил вопрос о ликвидации такого права вообще. Специальный собор , который был создан в 1682 году, право местничества отменил. Эти разрядные книги, где отмечались эти разряды служебные, были сожжены.

2. особенность землевладения. Право на вотчины. Вотчины от слова «отец». Они получили по отцу и службу, и статус, и землю. Здесь важно, что вот эта вотчинная земля, это право на вотчину очень серьезно повлияло на правовое регулирование имущественных отношений, на гражданское право по-современному. В частности, вотчинное землевладение предполагало ограничение по полу. Женщины, жены, дочери по идее не могли получать родовых земель, потому что они могут стать членами другого рода. Но исключения допускались.

3. Обязанности, которые служилые по Отечеству были обязаны исполнять.

   • Служба с точки зрения правового регулирования нашла впервые серьезное отражение в постановлениях Ивана 4. Это было в середине 16 века ( 1556 год). Называется «Уло- жение о службе». В этом уложении, которое состоит из 2-3 абзацев, четко сказано, что каждый землевладелец со своих каждый ста четвертей обязан привести одного конного и вооруженного человека. А в дальний поход – два коня. 100 четвертей – это примерно 50 десятин. Десятина – один современный гектар. Это большая земля, нужно было иметь серьезные владения, чтобы привести нескольких человек вооруженных и с ло- шадьми. Таким образом, главная служба нашего служилого по Отечеству – это военная. Здесь служилый по Отечеству претендует вовсе не на рядовые должности, например на должность воевод.

   • Еще один вид службы – служба гражданская (штатская). Это скорее не служба, а пра- во. Это участие в работе боярской думы. Это право, которое отнять нельзя , ибо человек удостоен по рождению этим правом. Например, это должность наместника, волостеля. Эта служба не только почетна, но и прибыльна. Она связана с кормлением, в этом от- ношении наместник и волостель это не просто бремя, это еще и очень большое благо. Содержание этих служилых довольно неплохое, пока Иван 4 не внес свои коррективы. Помимо наместников и волостелей была служба в центральном управлении. В частно- сти, боярин, например. Или удельный князь. Ему могли дать, пожаловать определенный путь, должность вместе с путем. Эта должность связана с управлением отдельным ас- пектом, отдельной частью царского хозяйства. В этом смысле многие должности влекли за собой дачу земли в путь. Например, должность стольника, должность чашника. В данный период служилый по Отечеству мог работать в приказе. Боярин и окольничий – это приказные службы. Это те должности, которые являются коллегией приказов, лиц, которых принимают там решения.

   • Служба придворная. Она тянула за собой целый путь. Исключение – спальник, при- дворный шут. Придворная служба, какой бы смешной она ни казалась, это место при царе.

2. Служилые по прибору. Они не имели за собой службы своих предков. Может они когда-то и происходили из феодальных родов, но эти роды потом захирели, и теперь вам, как жела- ющему служить, придется делать это как обычному, без роду, человеку. На местах прибором

занимались воеводы. Требовалось какое-то количество писцов, подьячих, стрельцов, пуш- карей. Воевода разбирает, кого куда послать. Служилым по прибору выделялся поместный и денежный оклад. В это время денежный оклад был гораздо меньше поместного. Помест- ный значил гораздо больше. Поместный оклад – это земельный выдел. Уместно сравнить с тем вотчинным правом, которое имели служилые по Отечеству. Служилые по Отечеству были почти собственниками земли, а служилые по прибору получали свой выдел только в качестве заклада и имели этот оклад до тех пор, пока находились на службе. Малейшее упущение по службе могло повлечь к очень неприятным последствиям – ограничение в окладе, лишение оклада. Поскольку за служилыми по прибору не стояла за плечами родо- словная, за них поручиться род не мог. При поступлении на службу на них оформлялись по- рУченные записи, то есть искались поручители, которые гарантировали лично, что служи- лые по прибору будут служить хорошо, в азартные игры не будут играть, в споры не будут вступать, не напиваться и государю батюшке не будут изменять. В случае чего есть поручи- тели, с них стрясут весьма приличную сумму.

Обязанности:

1. земли служилым по прибору давались там, где они есть, то есть в дикой неосвоенной местности, которая едва начала считаться Россией. В мирное время они могли часто и сами пахать, ибо там и крестьян не было, а в военное время они также обязаны являться на службу.

2. пограничная служба (в основном на землях на окраинах). За свой счет несут караульную службу: патрулируют, охраняют свои собственные земли, а также землю России, являясь первым заслоном при вторжении.

Должности эти низовые. В отличие от служилых по Отечеству служилые по прибору не мо- гут претендовать на придворное кормление или службу не могут.

Это: казачество – регулярные войска, которые по мере надобности идут на войну; стрельцы, пушкари, драгун. Невзирая на их занимаемые должности, они все равно феодалы, потому что они в качестве зарплаты получали поместный оклад.

24. Развитие формы государственного единства в период сословно-представительной монархии Форма государственного единства в данный период развивалась в 3 направлениях: а) расширение территории России;

б) укрепление централизации государства;

в) тенденция замены отношений сюзеренитета-вассалитета отношениями подданства;

Особенность расширения территории России заключалась в том, что оно происходило двумя путями. Во-первых, это был традиционный для всего феодального мира метод - захват чужих земель. Для русских царей война была естественным состоянием. О величии того или иного монарха судили по тому, сколько он в своей жизни воевал и что сумел прихватить. Второй путь - добровольное вхождение в состав России различных народов и государств. Каждое такое присоединение определялось конкретными историческими факторами, но принципи- ально то обстоятельство, что соседние народы добровольно присоединялись к России, порой

даже выпрашивали такую милость. Достаточно сказать об Украине, башкирах, Ногайской Орде, северокавказских князьях.

Оба пути вытекали, однако, из одной общей причины: русский народ к этому времени был более развит, чем почти все его соседи в экономическом, политическом и культурном отно- шениях. Уже в 1547 году Россия стала крупнейшим государством Европы после «Священной римской империи германской нации».

Первым шагом по пути развития многонационального государства явилось присоединение в 1552 году Казанского ханства, вслед за тем было присоединено ханство Астраханское. Раз- гром этих ханств диктовался прежде всего интересами самообороны, так как они не пере- ставали беспокоить Русь, производили частые набеги. К присоединению волжских ханств Москву побуждали и экономические причины. Казань держала в своих руках всю торговлю Руси с Востоком и Сибирью. Астраханцы господствовали на Волге и на Дону, где тогда про- ходил путь в Крым и Турцию.

В 1586 году царь Федор Иванович принял в подданство грузинского царя Александра. В 1564 году произошло одно из важнейших событий в развитии многонациональности России: укра- инский народ выразил свою волю к объединению с русскими. Присоединяются громадные территории Восточной Сибири. В результате всего этого Россия стала одним из крупнейших государств мира.

Объединение народов в составе России, формирование ее как многонационального государ- ства укрепляло нашу страну, способствовало ее дальнейшему развитию. Вместе с тем при- соединение нерусских районов имело прогрессивное значение и для них самих. Они включа- лись в орбиту более высокого экономического развития, присоединение способствовало и политическому развитию, а также обогащению культуры этих народов за счет русских куль- турных ценностей. Однако в результате расширения населения нашей страны русские ста- новятся уже национальным меньшинством в его составе, их теперь уже меньше половины российского народа.

Особенностью организации государственного единства России в данный период является укрепление централизации государства, ее окончательное закрепление. Княжата и бояре, присоединенные к Москве в предыдущий период и удерживаемые в руках великого князя, продолжали сидеть в своих уделах, где были весьма крепки и экономически, и политически. При этом они только и ждали момента, чтобы вновь отделиться от единого государства и замкнуться в своих уделах, всеми силами противясь укреплению власти великого князя.

Устранение этой силы означало бы решительное упрочение государства. Такую работу и проделал Иван IV, создав опричнину, которая навсегда покончила с пережитками раздроб- ленности. Опричнина - это система мероприятий, направленная на ликвидацию экономиче- ского и политического влияния бояр, введенная в 1564 году.

Царь разделил территорию страны на земщину и опричнину. При этом неугодных бояр высе- ляли с опричных земель, отрывая тем самым от родовых корней, лишая поддержки со сторо- ны окружения. При малейшем сопротивлении они подвергались террору. Опричниками были в основном дворяне, тем самым забиравшие власть в свои руки. Опричнина существовала недолго, до 1572 года. Правда, высказывается мнение, что она была не упразднена, а лишь изменила название, и во всяком случае, перестала афишироваться. Репрессии, свойствен-

ные опричнине, принесли большой вред, но Россия не была в этом отношении уникальной - нечего и говорить о потерях европейских народов от Реформации, проходившей примерно в то же время и вызвавшей религиозные войны. Ее положительное значение заключается в том, что была истреблена сепаратистская оппозиция, в силу чего даже в смутные годы, ко- гда центральная власть оказалась подорванной, уже не нашлось желающих реставрировать былую феодальную раздробленность.

Третье направление - тенденция к замене отношений сюзеренитета-вассалитета отношениями подданства. Прежние владетельные сеньоры перестают быть таковыми, а их земельные владения превращаются, пока что еще не по форме, но по существу в административные единицы. Этому способствовала также опричнина и изгнание бояр с их родовых земель. Административные единицы, еще плохо оформленные, появляются в 1625 году в виде новых уездов, складывающихся вокруг определенных городов. Было создано 146 таких образований с воеводами во главе. Новшеством можно считать и создание еще в XVI веке судебных и административных округов как сферы действия губных и земских учреждений.

24. Государственный механизм в период сословно-представительной монархии

1. Монарх. Титулование меняется. В 1547 году Иван 4 венчается на царство. С этого момен- та царский титул – это не титул ДСП (дослужебного внутреннего пользования). Царя при- знают уже и в Европе. С этого момента этот титул уже официальный. Неправильное титуло- вание в то время было поводом для объявления войны. Наш статус выше Европейских ко- ролей и равнение на императорскую династию – этот курс четко виден. Кроме этого об остальном говорить сложно, потому что нормативные акты статус царя не регулируют, по- тому что никто не может ограничить царя. У нас самодержавие, но как его прощупать? Это самодержавие специфическое. Можно о нем поговорить лишь в сопоставлении с другими органами власти.

Царь и боярская дума. Тенденция одна: усиление власти царя за счет уменьшения власти боярской думы. Как с этим бороться?

1. ослабление значения боярства вообще, ослабление его политической роли. Инструмент этого – отмена местничества. Место конкретного боярина определяется не его родословной, а царским решением, где ему быть.

2. опричнина, которая коренным образом поменяла земельный строй. Соответственно, Иван Грозный часть боярства переселил в отдаленные районы, часть переселил в Подмосковье, тем самым сломав прежнее удельное землевладение, ослабив экономическую подкорку бо- ярства.

3. расширение состава численности боярской думы за счет введения туда низкопородного населения. Думный дворянин – это тот низкопородный феодальный элемент, который вво- дится решением царя.

Численность: при Иване Грозном дума действовала в составе 20 человек ( 10 бояр, сколько- то окольничих и тд). При Алексее Михайловиче дума составляет около 100 человек. А Федор Алексеевич - 160 человек.

4. принятие решения без думы. Для этого вспомним начало этого периода – сословно- представительная монархия. Еще в период Ивана Грозного дума собирается ежедневно (специальные дни для решений – пон ср пт, но собираются постоянно). Судебник Ивана Грозного впервые установил взаимодействие царя и думы. По Судебнику Ивана IV решения принимаются с царского доклада и боярского приговора. Эти два существительных говорят о том, что царю докладывают и царь принимает решение с докладом, а бояре потом совместно приговаривают об этом решении. Вроде бы Судебник говорит о взаимодействии, царь еще аристократию не выдает. Об этом говорят и документы XVII века. Царь указал, а бояре приговорили. Все равно царь указывает, а потом бояре своим консилиумом приговаривают, выносят приговор по данному решению. Федор Никитич Романов – Филарет. Когда он вернулся из плена, боярам стало понятно, что напрасно избирали Михаила на трон, за ним оказалась очень серьезная сила. В этом смысле, например, при Михаиле Федоровиче, который с отцом немало законодательствовал, немало решений вынесено без участи думы. К концу нашего периода приобретается название документа, который царь принимает без думы, - именной указ. Царь принимает его своим именем. Но бояре могли тоже принимать решения без царя. Велись боярские переговоры без царского указу. Но сам по себе факт, что царь набрался смелости и бояр не зовет, это огромный шаг вперед.

5. узкие совещания (обращения в узком кругу советников). Иван Грозный часто вместо бо- ярской думы советовался в отдельных покоях с комнатными боярами. Или Избранная рада – очень узкий круг товарищей, которые оказывали консультативную помощь при принятии ре- шений. Цари обращаются уже не ко всему боярскому кругу, а к отдельным особо одаренным элементам.

Роль монарха в управлении.

Начиная с середины XVI века, окончательно формируется приказная система. Основной костяк приказов формировался именно для царских нужд. Один из мощнейших финансовых приказов – те, которые собирали налоги с населения, - приказ большого прихода.

Назначение денег – на царскую резиденцию, на царский дворец. Приказ собирает налоги по

всей стране, но назначение узкое – обеспечить, чтобы царь был накормлен, напоен, спать уложен и тд.

Еще один орган – Приказ большого дворца. У него те же задачи – обслуживание потребно- стей царских резиденций специально образуется приказ, который занимается добычей про- питания – Дворцовый житный приказ. Сытинный приказ. Потребности царя – это не только сыт, обут, одет и тд; формируется специальный приказ в середине 17 века, который говорит о вообще неограниченной власти монарха – 1654 год – Тайный приказ (приказ Тайного дела). Это личная канцелярия монарха. Это то, что царю интересно сейчас. Он этому приказу по- ручает отдельные направления. Начиная соколиной охотой, заканчивая изготовлением руч- ных гранат. Круг вопросов не ограничен. В сфере управления царские потребности дали толчок этой новой системе. Соотношение с органами управления – есть движение вперед в сторону самодержавия.

Отношения с церковью.

• В середине XVII-го столетия церковная власть достаточно четко ставится под светский контроль. Мы видим это из того, что на должность патриарха, как правило, избираются царские ставленники, отнюдь не случайные люди. Это кадровый вопрос

• Постепенное сужение церковно-судебной компетенции. Расширяются полномочия го-

сударева суда за счет сужения компетенции суда церковного. Соборное Уложение. Глава о церковных преступлениях. Впервые светское законодательство это регулиру- ет.

• Создание специального приказа – монастырского, который управляет бывшими цер- ковными землями. В этом смысле власть государя распространяется на бывшие цер- ковные земли, он организует управление этими землями.

• Большой Московский собор 1666-1667 годов передал в руки светской власти борьбу с расколом. Церковная власть отказалась самостоятельно бороться с таким явлением, как раскол.

Сокращение церковных полномочий вообще по разным направлениям характеризуется уси- лением власти светской, то есть монаршей.

Монарх в 1547 году принимает царский титул, это не было простой формальностью, а отра- жало реальное усиление его власти. Неправильное титулование могло стать поводом к вой- не.

Появляется новое титулование – царь. Имеет значение, поскольку теперь правитель приобретает особое положение и особый статус. Царствование передается только по мужской линии. После 1613 г. появляется особое условие правление, легитимация – цари как бы «утверждаются» на Земском Соборе.

Компетенция:

1. Царь обладает законодательными полномочиями, единственное упомянутое в Судебнике 1550 г. полномочие. Тем не менее, законы царя в начале периода вступают в силу «по уговору» Боярской Думы.

2. При Иване IV появляется выделение особой территории – опричнины, на которой царь самостоятельно осуществляет правление, нет никакие других государственных органов. Царь абсолютен в своей власти, а это сигнал усиления абсолютистских тенденций.

3. Роль царя по сравнению с другими органами увеличивается:

   • Ослабление репрессиями, переселением и взятием на поруки роли и благосостояния боярства. Боярская Дума, оппозиционная царю, наполняется верными ему людьми: служилыми людьми, чиновниками. Также Дума является частью Земского Собора, где она отнюдь не имеет такое устойчивое положение, как при дворе. 1672 г. Федор Алексеевич отменяет местничество, что фактически ставит боярство на один уровень со служилыми людьми. В начале XVIII в. Боярская Дума пропадает из летописей.

   • Роль Земского Собора в наделении царя полномочиями падает, поскольку к моменту своего последнего сбора – 1682 г. орган уже около 30 лет далеко не сословный и не представительный. На Соборе присутствуют лояльные царю люди, а также он всего лишь одобряет решения монарха.

4. Царь самостоятельно издает именные указы без согласования с кем-либо.

5. Царь создаёт чрезвычайные органы с фактически неограниченной компетенцией, например, Опричное войско, Приказ Тайных Дел. Последний брал под свой контроль дела, в которых был заинтересован государь лично, разбирался с неугодными царю личностями, так сказать, «карманный орган политических репрессий».

Власть Боярской Думы ослабевает, что опять же является указанием на усиление власти царя.

1. Ослабевает ее политическая роль, в частности, из-за отмены местничества

2. Опричнина привела к слому удельного землевладения

3. Состав Думы был расширен за счет «низкого» населения

4. Царь активно пользовался возможность принимать решения без Думы. При Иване Грозном созывалась ежедневно, решения принимались с царского доклада и боярско- го приговора. Именной указ – решения царя без Думы.

5. Царь обращался вместо Думы к узкому кругу советников

В управлении монарх играет большую роль. С формированием приказной системы усилива- ется и власть, как так большинство приказов было создано для царских нужд (Большой При- ход, Большого Дворца).

В 1654 году создан приказ Тайных Дел, который по сути стал личной канцелярией.

Церковь встала под светский контроль, сократились ее полномочия:

1. Сужение компетенции церковного суда

2. Должности замещаются ставленниками монарха

3. Монастырский приказ

В состав Боярской Думы входило более 150 бояр и окольничих при Федоре Алексеевиче, расширен состав за счет «введенных бояр».

При Иване Грозном в составе были «ближние бояре» и «комнатные бояре».

В штатной структуре было 4 думных дьяка, которые руководили 4-мя канцеляриями со своим аппаратом. Боярская Дума могла управлять приказами, когда ее члены получали руковод- ство приказами.

Дума начинала выполнять и судебные функции, в ней появляется Расправная Палата. Боярская Дума перемещалась вместе с царем.

Земский Собор должен был быть сословно-представительным органом. В его состав входи- ли:

1. Элита русского духовенства

2. Родовая аристократия

3. Выборные представители от служилых людей

1549 год – первый земский собор, в 1682 году – собор по отмене местничества. Компетенция Земского собора:

1. Законодательные полномочия (на соборе было принято Соборное Уложение 1649

года)

2. Вопросы внешней политики

3. Финансы – вопросы введение новых налогов

4. Утверждение нового царя Органы центрального управления Приказная система

Каждый приказ обладал судебными полномочиями, имели право выносить судебные реше- ние + были еще и органами местного управления, могли управлять территориями. Суд не был отделен от администрации.

Дворцово-финансовые приказы: Большого Дворца (управление царскими резиденциями), Большого Прихода (учет доходов), Казенный Приказ, Житный Приказ (гастрономия).

Военные ведомства: Разрядный (учет военнообязанных), Стрелецкий, Пушкарский

Областное управление: Сибирский, Малороссийский, Казанского Дворца

Патриаршие приказы: Дворцовый, Казенный, Судный, Разрядный, Монастырский Приказ

(управление землями, вышедшими из церковной юрисдикции).

Судебно-административные: Разбойный (высшая инстанция по уголовным делам), Помест- ный, Холопьев Дел, Ямской.

Приказам не выделался надел «в путь», штат составляли окольничие и бояре + их аппарат –

дьяки и подьячие. Составлялись уставных или указных книг приказов (инкорпорация).

Местное управление и самоуправление

Управление осуществляется представителями центра, обеспечивает выполнение централь- ных задач.

Постепенно происходит ликвидация кормлений, оклад должностные лица получают из каз- ны.

Вместо должности наместников введена должность воевод в пограничных местностях. В 1775 году и эту должность ликвидировали. Воеводы посылались по городам, по назначению и указанию царя. Они проверяли состояние военного дела и финансов, осуществляли воен- ное управление, командовали обороной, осуществляли ряд дипломатических функций, су- дебных и хозяйственных (сборы).

Самоуправление осуществлялось выборными местными должностными лицами, оно охваты- вало локальные вопросы.

По губной реформе образована была губа – АТЕ, в ней избирали губного старосту. Задачей старосты была борьба с разбойниками, так как они были подчинены Разбойному приказу, позже – воеводам. Штат старост составляли целовальники.

Земская реформа обеспечивала перекладывание части государственных задач для их реа- лизации на локальном уровне.

1. Губная реформа.

Губные грамоты даются отдельным территориям и даруют определенные полномочия:

• Формирование органов противодействия преступности: «лучшие» люди избирают губного старосту, он избирает целовальников. Они расследуют преступления, подчиняются Разбойному приказу и местному воеводе.