Гос. Механизм

Император. После начала февральской революции, в частности волнений в Петрограде, Николай II был вынужден отречься от престола. Сначала существовал вариант отречения в пользу сына – Алексея и установления регентства брата царя – Михаила, но Николай II подписывает отречение в пользу Михаила (Михаил-царь), он же, узнав об этом и видя революционное положение в Петрограде, объявляет о том, что примет титул Императора только от Учредительного Собрания. Таким образом, Россия формально остаётся монархией, а лишь 1 сентября 1917 года будет объявлена республикой.

Форма правления. Март-сентябрь 1917 года – монархия без монарха, сентябрь- октябрь 1917 года - республика.

Государственная Дума. Узнав о волнениях в Петрограде, Николай II откладывает сессию ГД и разгоняет ГД. Но после роспуска ГД на неформальном совещании группа депутатов ГД принимает решение о создании Временного Комитета Государственной Думы (ВКГД), председателем которого становится Родзянко (председатель ГД). После отречения Николая II ВКГД пытается стать правительством и взять управление в свои руки, обеспечив преемственность с ГД и прежней властью. Но ВКГД не пользуется достаточной силой и поддержкой общества.

Совет министров. Этот орган в новых революционных условиях переименовывается и преобразуется во Временное правительство.

В формировании Временного правительства принимает активное участие как ВКГД, так и Петроградский совет. На закрытом совещании между этими тремя органами достигается соглашение, согласно которому вопрос о форме правления передаётся на усмотрение Учредительного Собрания, на созыв которого и должны быть направлены меры Временного правительства, а также выработана широкая программа по предоставлению населению гражданских и политических прав и отмене прежнего сословного деления, проведением всех этих мер и должно заниматься Временное правительство.

Временное правительство. Сформированное таким образом временное правительство проводит все обещанные мероприятия, провозглашает свободу слова, печати, вероисповедания, собраний и т.д., а также отменяет сословия и проводит широкую амнистию.

Но вот с созывом Учредительного собрания (УС) происходит затяжка. Назначение даты выборов УС постоянно затягивает, потом назначается на сентябрь, а потом на 2 ноября. Временное правительство образует юридическое совещание, которое потом образует особое совещание, целью которого является разработка положения о выборах в УС. Разработанное положение является наиболее демократичным из существующих тогда в мире, выборы всеобщие (включены даже женщины), отменены различные цензы (оседлости, имущественный, образовательный, национальный, религиозный и т.д.), избирательный возраст устанавливается в 20 лет.

1 Сентября Временное правительство объявляет Россию республикой,

формируется демократическое совещание для приобретения поддержки общества, которое в свою очередь образует Временный Совет Российской Республики (Предпарламент), который должен обсуждать законопроекты и вопросы, которые в будущем должны подлежать обсуждению в учредительном собрании.

Центральное управление. Все прежние органы (управления, особые совещания, министерства, Синод, Сенат, обер-прокурор) продолжают существовать и пытаются встроиться в новую систему власти.

Местное управление. Сразу же после февральской революции распускается полиция, жандармерия и охранка, вместо них планируется создание народной милиции, подчинённой органам местного самоуправления.

Временное правительство даёт указание губернским земским управам отстранить от должности губернаторов и вице-губернаторов. Чаще всего губернаторы арестовывались.

А все полномочия бывших губернаторов теперь переходят к губернским комиссарам Временного правительства, которыми чаще всего становились главы земских управ. Но все органы местного управления расшатываются, и вертикаль власти распадается.

Центральные советы. Стихийным образом в условиях февральской революции начинают складываться советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Если во время первой революции существовали раздельно советы крестьянских депутатов, советы рабочих депутатов и советы солдатских депутатов, то теперь образуются советы рабочих и солдатских депутатов, а отдельно советы крестьянских депутатов.

Между ними не существует никакого разделения полномочий и в скором времени объявляет об их объединении (которое не успело состояться). В Петрограде рабочая группа при Центральном ВПК объявляет о первом съезде рабочих и солдатских депутатов. На время после роспуска съезда формируется Центральный исполнительный комитет Петроградского совета, который и становится вторым основным органом государственной власти вместе с временным правительством. Формируется система двоевластия.

Местные советы. Таким же стихийным образом советы формируются по всей стране. Изначально они абсолютно никак не связаны друг с другом и с ЦИК Петросовета, но постепенно происходит унификация советских органов.

Они приобретают одинаковые названия, в рамках каждого совета (рабочих или солдат или крестьян) формируется своя многоступенчатая выборная система, все советы выстраиваются иерархично, солдатские и рабочие советы объединяются и образуют исполкомы, которые начинают подчиняться ЦИК Петросовета. Образуется единая советская система.

Система двоевластия. Несмотря на наличие фактической силы и влияния, Петросовет идёт на сотрудничество с Временным правительством, передавая ему право осуществлять государственное управление. Это соответствовало политическим взглядам эсеро-меньшевистского большинства в Петросовете.

Петросовет осуществляет лишь контроль и помощь Временному правительству. Но многие члены Временного правительства высказываются против системы двоевластия и Петросовета, поэтому к июлю 1917 года временное правительство фактически присваивает себе власть, и система двоевластия разрушается.

Власть Временного Правительства. Авторитет временного правительства неуклонно падает, а с августа начинается активная большевизация советов. Председателем Петросовета становится Троцкий, который начинает формировать военно-революционные комитеты (ВРК) для подготовки вооруженного восстания в Петрограде.