1. Казенная палата (6 экспедиций):

e. финансовые сборы

f. подряд и поставка для государственных нужд

g. освоение и разработка полезных ископаемых

h. солеварение

2. Приказ общественного призрения – социальная политика, в том числе воспитательные и работные дома

3. Судебные органы, отделенные от администрации (Гражданская и Уголовная палаты, совестной суд)

На уровне уезда действовали выборные дворянские должности: капитан-исправник и заседатели, выполнявшие функции муниципальной полиции.

Полиция – городская служба

Еще в 1645 была создана служба решеточных приказчиков (пожарных), однако полноценная полицейская служба появилась только в 18 веке. Начальник городской полиции – полицемейстер (в столицах – генерал-полицемейстер и обер-полицемейстер). Города делились на части (частные приставы), а те – на кварталы (квартальные надзиратели). В 1782 по Уставу благочиния (или полицейскому) были созданы Управы благочиния, разрешавшие малозначительные правонарушения (городничий, приставы по гражданским и уголовным делам, ротманы – выборные дл).

Функции полиции:

1. Городское благоустройство (чистота улиц, кураторство строительных работ, отлов маргинальных элементов и праздношатающихся, надзор за питейными заведениями).

2. Охрана общественного порядка (паспортный режим, уголовный розыск, дознание, рассмотрение дел об административных правонарушениях, борьба с эпидемиями).

3. К осуществлению полицейских функций могло привлекаться население (патрулирование с участием десятских и сотских; дворники и хозяева гостиниц – осведомители полиции).

В.38. Уголовное право по Артикулу воинскому Петра I.

Петр Первоначально хотел издать новое Уложение, долженствующее заменить собой Соборное Уложение 1649 г. Однако затем он пошел по линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всему военному в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права. Так возник Воинский артикул — Первый в русском праве уголовный, вернее, военно-уголовный кодекс, было издано краткое изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции. Воинский и Морской уставы — тоже кодифицированные законы, регламентирующие сооветствуюшие сферы жизни. По существу, значение кодекса наследственного права имеет и указ о единонаследии 1714 г.

Развивается и система государственных преступлений. Этот РОД преступлений был известен и до Петра I. К ним примыкают воинские преступления (дезертирство, неявка на службу, насилие в отношении мирного населения и др. )

Юридическая техника АВ отличается от предшествующих памятников правовой мысли: артикулы (статьи) составляют СИС-ТЕ-МУ; артикулы, сами по себе состоящие из общих понятий, снабжены толкованиями, что позволило отойти от привычного казуального способа изложения норм.

Субъективная сторона. Деяния:

а) виновные

б) невиновные (впервые с ПСГ, но если в предыдущих актах приводились конкретные примеры из практики, то Артикул отходит от конкретизации, производит обобщение и дает понятие невиновного, случайного деяния - «никакой вины не находится»);

Формы вины (все, как и раньше):

а) умысел:

- прямой;

- косвенный («ежели убийство учинится не нарочно, наказание легче бывает, а ежели умышленное убийство будет, тогда убийца имеет мечем наказан быть»);

б) неосторожность (с СУ);

- легкомыслие («из легкомыслия»);

- небрежность («небрежением»);

Объективная сторона. Преступления происходили в виде действия и бездействия. Выделяется «голый умысел» - деяния нет, а ответственность есть (впервые с СУ) - «умыслят к неприятелю перебежать, а действительно того не учинят, живота лишены бывают».

Стадии развития преступной деятельности:

а) приготовление (большинство исследователей считает, что этой стадии нет);

б) покушение («в намерении украсть», «отогнан будет»);

в) оконченное преступление;

Соучастие (со всеми познакомились в СУ):

а) подстрекатели (в виде организаторов могут выступать);

б) недоносители;

в) соисполнители;

г) пособники (выделяется интеллектуальное и физическое пособничество);

д) укрыватели;

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность:

а) необходимая оборона (с РП): попытка обобщения, попытка дать определение институту необходимой обороны, отход от казуистики - «прямое оборонительное сопротивление для живота своего учинит»; определены пределы необходимой обороны:

1) средства защиты должны быть соразмерны со средствами нападения;

2) лицо признается в состоянии необходимой обороны с момента нападения, и это состояние прекращается в момент прекращения нападения, если нападать перестали, а за ним погнались, то превысили пределы необходимой обороны;

3) должна быть реальная угроза;

б) крайняя необходимость (крепость можно сдать в случае, например, крайнего голода);

Обстоятельства, смягчающие уголовную ответственность: состояние аффекта, покаяние, болезнь в карауле.

Обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность: опьянение, рецидив (в третий раз - как в ПСГ; в Судебнике - 2 раза), преступления, совершенные ночью и во время военных действий.

Никаких новых родов преступлений нет. По структуре Артикул напоминает Соборное Уложение:

а) против церкви (чародейство, богохульство, колдовство, несоблюдение церковных обрядов);

б) государственные (убийство царя, вооруженное восстание, оскорбление царя словом, бунт, измена);

в) должностные преступления (взяточничество, казнокрадство, неплатежи налогов);

г) против порядка управления (фальшивомонетничество, подделка печатей);

д) против суда (лжеприсяга, лжесвидетельство);

е) имущественные преступления (кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества);

ж) против нравственности (скотоложство, изнасилование, прелюбодеяние, двоеженство);

з) против личности (убийство, побои, увечья, клевета, оскорбление словом);

и) воинские преступления (уклонение от службы, дезертирство, сдача крепости, неподчинение воинской дисциплине, неисполнение приказа);

Цель наказаний - устрашение. Устрашением пытались уменьшить преступность в стране, защитить порядки, угодные господствующему классу дворян. В целях устрашения казни совершались публично. Важной целью наказания являлась изоляция преступников от общества. Широкое распространение получили в это время ссылка и тюремное заключение, членовредительские наказания и клеймение. Большое значение в данный период приобретала и такая цель наказания как эксплуатация труда преступников. Их труд широко использовался при строительстве Петербурга, дорог, каналов, крепостей.

В системе наказаний в принципе ничего нового тоже не появляется. Но есть специфика в отношении военных:

а) смертная казнь (децимация - казнь каждого десятого по жребию - этот вид казни известен еще Древнему Риму; аркебузирование - расстрел) - делилась на простую (отсечение головы, повешение, расстрел) и квалифицированную (четвертование, колесование, закапывание в землю заживо, залитие горла металлом);

б) телесные наказания (болезненные и членовредительные; битье шпицрутенами; бьют палками сами солдаты);

в) лишение свободы (на срок и бессрочно), каторга, ссылка (потребность в рабочей силе побудила Петра I существенно расширить круг преступлений, за которые применялась каторга, поэтому смертная казнь заменялась каторжными работами; первоначально под каторгой понималось использование заключенных как гребцов на галерах, но вскоре под каторжными работами стали пониматься всякие иные тяжкие работы, в особенности при сооружении портов (Азова); каторжные работы назначались за тяжкие преступления; каторга могла быть пожизненной, срочной и бессрочной; срочная назначалась на 10-20 лет, бессрочная применялась в двух случаях: помещик, сославший своего крестьянина, мог в любой момент вернуть его обратно, а должник освобождался после отработки долга; на каторгу (кроме пожизненной) ссылали не только осужденного, но и его семью; при этом имелось в виду не столько наказание невиновных людей, сколько заселение неосвоенных территорий);

г) имущественные наказания (компенсация и штраф; штрафы идут в шпиталь - госпиталь);

д) позорящие наказания: объявление шельмом (с ними было неприлично общаться, они были исключены из общества; с ними могли делать все, что угодно, кроме убийства).