Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Novitskaya_GK_1922.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
3.88 Mб
Скачать
  1. Кодекс ориентирован на капиталистов, а не на простых граждан. Он состоит из во многом случайного набора статей;

  2. В связи с пробельностью Кодекса возможно обращение к до­революционным источникам права, в частности к кассационным ре­шениям Сената;

  3. Не оговорено, какие нормы действовали с 1917 по 1922 г., поскольку гк обратной силы не имеет2.

Если первый недостаток трудноустраним, во всяком случае комиссия ВЦИК таких кардинальных изменений в проект не вне­сла, то два других оказались вполне исправимыми. Для этого нуж­но было написать вводный закон. Разработкой его и занялись чле­ны комиссии ВЦИК на первом же заседании3.

1 См.: ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 24. Д. 22. Л. 1; там же. Д. 256. Л. 229.

2 См.: IV сессия ВЦИК IX созыва // Бюллетень № 3. С. 14—17.

3 См.: ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 24. Д. 22. Л. 2.

После составления проекта вводного закона комиссия присту­пила к рассмотрению самого Кодекса. Протокол заседания не дает повода предполагать, что до постатейного обсуждения решался воп­рос о самой структуре ГК. Сразу приступив к постатейному обсуж­

дению, комиссия тем самым ограничилась главным образом редак­ционной правкой. Наиболее активное участие в обсуждении при­нял П. И. Стучка, неоднократно вносил поправки Д. И. Курский. Участие остальных членов комиссии выражалось только в голосо­вании. Оба заседания проходили под председательством А. Г. Гойх­барга. Протокол заседания от 27 октября достаточно подробно пред­ставляет ход работы. Председатель зачитывал текст статьи: если не было никаких дополнений и изменений, она принималась; если было какое-либо изменение, то голосовали за его внесение или от­клоняли его. Максимальное число поправок было внесено в Общую часть ГК. Обязательственное право, обсуждавшееся 28 октября, пре­терпело значительно меньше изменений. Не было даже попыток ус­транить пробельность закона, включив дополнительные статьи, ре­гулирующие те виды договоров, которые отсутствовали в проекте.

1 ноября, представляя работу комиссии сессии ВЦИК, А. Г. Гойх­барг отметил, что прежде всего комиссия "приняла" закон о вве­дении в действие ГК РСФСР, затем "в 5 или 6 местах внесла весь­ма существенные изменения в кодекс. В нескольких десятках ста­тей — менее существенные изменения, уточнения, отчасти ре­дакционные изменения"1. Работа комиссии ВЦИК пошла в таком "редакционном" направлении, видимо, потому, что согласно поста­новлению СНК ГК принимался на время — до 1925 г. Поэтому прин­ципиальные споры о системе и задачах нового ГК были на какой-то период оставлены. На правильность такого вывода указывает и то, что ВЦИК подтвердил постановление СНК о необходимости под­готовки к 1 января 1925 г. второго издания Кодекса в новой редак­ции2.

^ЩИК принял ГК после его постатейного слушания, не внеся ни одногб изменения в проект комиссии. Для окончательной редак­ционной доработки проекта ВЦИК по предложению А. Г. Гойхбар­га избрал редакционную комиссию, в которую вошли Курский, Гойх­барг, Бернштейн. Одновременно ВЦИК поручил СНК "создать при себе особую комиссию для систематизирования материалов по пе­ресмотру настоящего кодекса"3.

1 IV сессия ВЦИК IX созыва // Бюллетень № 8. С. 15.

2 См. там же. С. 20.

3 Там же.

Таким образом, первый ГК отнюдь не был совершенен, и это признавалось уже в момент его принятия. Дело было даже не в том, что в нем не была учтена практика экономической жизни стра­ны, вступившей в новый период, это было просто невозможно сде­лать. С самого начала подготовки Кодекса были нарушены те прин­ципы кодификации, которые подробнейшим образом излагались В. И. Лениным в письмах наркому юстиции Д. И. Курскому: при­влечение всех знающих коммунистов Наркомата к работе и закре­пление за ними конкретных участков этой работы (т. е. персональная

ответственность каждого коммуниста за порученный раздел Кодек­са), учет опыта западноевропейских государств, использование всего передового, что было в практике и цивилистической науке. Все это было забыто, и проект составляли два человека.

Понятно, что создать нормативный акт такого масштаба, как ГК, — дело сверхсложное, он разрабатывался практически при от­сутствии практики и очень незначительном нормативном матери­але. ГК РСФСР 1922 г. был только подходом к кодификации граж­данского права. Именно такое отношение к нему высказал В. И. Ле­нин, под председательством которого СНК один раз забраковал проект Кодекса, а второй раз одобрил с условием через два года подготовить новый. К сожалению, В. И. Ленин не участвовал в под­готовке первого ГК: его замечания не всегда даже полностью ос­мысливались. И хотя он защищал отдельные положения Кодекса, направленные на охрану интересов революции, но из этого совсем не следует, что Кодекс в целом его удовлетворял.

Тем не менее опыт подготовки и принятия Кодекса, как и сам он, очень важен. 'Прежде всего, Кодекс способствовал переходу к гражданско-правовым методам регулирования хозяйственной жизни страны. Имелись известные достижения в самом процессе его разра­ботки и принятия. Важно, что на протяжении всего последнего этапа работы над ГК за эту работу отвечал один человек — А. Г. Гойх­барг. (Плохо, что он работал, по существу, один, не привлекая к ра­боте специалистов, что в одном лице совпадали руководитель и ис­полнители. Однако такое "единоначалие" сделало Кодекс монолит­ным нормативным актом, он строился в соответствии с концепцией его создателя, поэтому лишен внутренних противоречий.'Положи­тельным явилось привлечение на заключительной стадий приня­тия ГК РСФСР к его доработке и обсуждению представителей дру­гих советских социалистических республик. Тот факт, что в комис­сию ВЦИК был включен Нариманов (Аз. ССР), работали в ней Чер­вяков (БССР) и Рейхель (УССР), свидетельствует об активном ин­тересе в республиках к этому нормативному акту, с одной стороны, и о заинтересованности высшего органа власти Российской Феде­рации в выяснении их мнений — с другой. Участие представите­лей ряда советских республик в работе комиссии ВЦИК, а также в принятии ГК сессией ВЦИК объясняет введение в действие ГК РСФСР в других республиках практически без изменений.

з*

Соседние файлы в папке учебный год 2023