учебный год 2023 / 7

Болдин Филипп, 108 группа

7. Избирательное право по Конституции 1918 г.

Активное и пассивное избирательное право:

• Раздел 4 – «Активное и пассивное избирательное право»

• Ст. 64 перечисляет граждан РСФСР, обладающих правом избирать и быть избранными в Советы (достигшие 18 лет, независимо от национальности, вероисповедания, оседлости, пола и т.д.):

1. Все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом

2. Солдаты Советской Армии и флота

3. Потерявшие трудоспособность граждане из категорий, перечисленных к пунктах «а» и «б»

• Ст. 65: не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:

1. Лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли

2. Лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества)

3. Частные торговцы, торговые и коммерческие посредники

4. Монахи, духовные служители церквей и религиозных культов

5. Служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома

6. Душевнобольные, умалишенные, лица под опекой

7. Лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором

• Местные советы могли с утверждения центральной власти понижать возрастную норму ст. 64

• Ст. 20: политическими правами также пользовались иностранные граждане, проживающие на территории РСФСР, принадлежащие к рабочему классу или к непользующемуся чужим трудом крестьянству

Порядок выборов:

• Гл. 14 – О производстве выборов

• Гл. 15 – О проверке и отмене выборов и об отзыве депутатов

• Порядок голосования е зафиксирован, выбор оставлен за усмотрение местных Советов и ВЦИК

Принципы:

• Неравенство избирательных прав для городского и сельского населения (зафиксирован не в общей форме, а применительно к выборам отдельных звеньев государственного механизма; разные единицы измерения: в городах счет по избирателям, на селе – по жителям; 3:1 – преимущество рабочих над крестьянами)

• Многостепенность выборов

1. Прямые выборы – только в органы власти населенных пунктов

2. В волостные Съезды Советов – двухстепенные (составлялись из представителей всех сельских Советов волости из расчета 1 депутат на каждые 10 членов Совета)

3. В уездные и районные Съезды Советов – двухстепенные (формировались представителями сельских советов; норма представительства исчислялась не по числу членов Совета, а по количеству жителей на территории сельсовета)

4. На губернские Съезды Советов – двухстепенные, но допускалась и третья ступень

5. Областные – не менее 3

6. Всероссийский – не менее чем четырехстепенные для сельского населения, для городского населения – двухстепенные

• Производственно-территориальный принцип (позволял избирать депутата, хорошо известного гражданам, выдвигаемого из их среды)

• Отзыв депутата (ст. 78)