14 Рангов, механизм соответсвтия. Служилый человек должен проходить путь с 14 ранга, до туда куда человек сможет поднятсья,

Появляется термин для обозначения сословаия служилых по отечеству в "шляхетство" а потом в "дворянство", Служба была обязательной. пожизненной(только для мужчин, у женщин обязанностей не был), Дворянина освобождали от службы когда считали что он не в силах служить по состоянию здоровья, 2ая двоярнская обязанность - учеба; грамматика и арифметика. Без сдачи экзаменов нельзя было жениться,

Измениния правового положения населения. разных соц. групп.

Армия требовала больших затрат (одевать. кормить и т.п.) Была устанолвена норма вооружения и одежды, которая должна была соблюдаться, Все это было свзяано с новым затратами. один из налогов стал расспространяться на холопов - подушная подать, Бывшие холопы стали именоваться дворовыми людьми, из-за того чтобы золопы должны были платить подати. владельнцы дб позаботиться чтобы холопы могли заработать эти деньги, поэтому они или прекреплялись к земле или работали в городах, Регулярная армия обеспечивалась людскими ресурсами за счет служилых для офицерских долнжсотей а для рядовых из податных сословий посадских и городских. таким образом появляется общее сословие крепостных крестьян.

Часть населения например в Сибири облагается налогом "ясак", в Нац районах были нек особенности, например на укр признавалось особое сословие "казаки" которое имело свой, отдельный правовой статус,

Городское население делилось на 2 части;

-податное состояние (бывшей черный посад) + большинство торговых людей, В это время идет процесс дальнейшего разделения черного посада и привилег. посада, создаются магистраты, которые формируются из привелег. посада: банкиры, деятели культуры и науки и т.п. Магистраты отвечают за сбор налогов, админ. деятельность, судебные ф-ии, Посадское население прикреплено к посаду и ограничиваются в движении, на них рассптр воинская повинность и подушная подать, воинская повинность могла быть удовлетворена как лично так и опосредственно.

Обязанность податного обуславливалась обязанностями привилегированного.

Алексей Михалыч

Полки иноземного строя - в них применялись способы построения тактико боевых действие, которые использовались в регулярных армиях Зап стран.

Требовалось обучение пользованию нового оружия стрелкового, артеллериииииЫииии!!!! Когда царская власть что-то сделала. определенно что-то произошло

2Ой аспект усиления царской власти связан с исключением церкви из числа лиц допущенных для решения важнейших гос. Вопросов.

Новая система должна иметь независимость власти, которая должна опираться на гос. аппарат а не на сослвное представительство! в этой связи мы видим процесс подчинения церкви гос-ву.! что проявится в создании учреждения управляющего делами церкви,

Меняется структура орг гос власти, сначала дума утрачивает роль орг принимающего решения, теперь скорее оно это решение только провозглашает,

Примерно в 1704г Петр создает Конселию министров ближней канцелярии (вместо утратившей силы Б думы)

Проводится реформа системы управления, создается система коллегий! Их деятельность была устроена по другому в отличии от приказов, первоначально создались коллегии по обеспечению финансового обеспечения, потом Берг коллегия - горные заводы, Мануфактур коллегия - промышленность.

Преобразование системы управления территорией страны (связано с необходимостью обеспечить более эффективную систему сборов налогов)

Начинается реформирование в 1708г (первая губернская реформа) она заключалась в том что страна разделялась на 8 округов - "губерний" причем была проведена росспись уездов к опр. губерснким центрам, упразднялись приказы по сбору средств на местах - все это проводилось для концентрации средств для войны. Губернии расспределялись как финансовые округа. В сенате создавались губернские комиссары которые контролировали и заведовали сбором средств в опр губернии.

губернаторы устанавливали какие сборы обирали приказы на их территории. некоторые губернии были приписаны сразу и по расходам. эта реформа была вызвана необходимостью обеспечить армию финансовыми ресурсами. средства собиравшиеся в губерниях распределялись по полкам. вторым этапом территориального деления - введение ландратские доли. во главе - ландрат. вся губерния делили на 8 ландратов. разделение губерний на дистрикты и введение провинций. реформа осуществляется в конце северной войны. когда возникла проблема возвращения армии из похода, ее стали решать таким образом, что посчитали целесообразным разместить армию по стране, чтобы та часть гос-ва которая содержит - там оно и располагалось. подушная подать обеспечивалась проведением новой переписи. все кол-во налогоплатильщиков разделялись на группы закреплялось за воинскими подразделениями (полковой дистрикт). прарллельно вместо ландратских долей вводится провинциальное деление. возвращается уездное деление, но как субъект управления. часть уездов в административном плане приписывается к провинциям. в таком виде система управления сохраняется какое-то время. после прихода к власти наследников Петра делаются попытки упростить эту систему. ответственность за соблюдение порядков несли владельцы крестьян. в последствии отказались от размещения армии по стране (стали размещать по городам). провинциальные воеводы отвечали за сбор подушной подати и отправления ее в полки. им выделялись солдаты и офицеры для этого. это являлось одной из важнейших обязанностей провинциальных воевод и губернаторов. система деления губернии,провинции и уезды. отдельные города управлялись городскими воеводами. на них также возлагались обязанности отправления суда. органами управления являлись канцелярии(назначалсь секретарь,который отвечал за правильное течение дел в ведомстве).эта система будет развиаться и в последующие годы. губернаторы и воеводы обязаны были после смены приезжать в сенат с отчетными документами и после проведения ревизии их могли назначить снова (если не было жалоб). назначали на 2 года. потом срок пребывания в этой должности продлен до 5 лет. воеводы и губернаторы подчинялись камерколлегии. в рассматриваемое время к россии были присоединены территории прибалтики. эти территориям были выданы жалованные грамоты о сохранении того же законодательства, о признании местного высшего класса и предоставление самоуправления. самоуправление в хозляндии изменено. после того как мазепа перешел на сторону шведов, запорожцы были расзгромлены остатки ушли на турецкие земли и они были объявлены вне закона. гетмана здесь больше не избирали. весто гетманского управления была создана малороссийская коллегия для управления малороссией. действия направлены на ликвидацию обособленности. это продолжалось при жизни Петра. после его смерти постепенно малороссии возвращены прежние права и был избран гетман (начиная с 27 - 28 годов), была упразднена эта коллегия. с обной стороны единообразное территориальное деление страны, но есть особые территории.

основополагающим источником права продолжает быть соборное уложение. эта не значит что оно действовало в полном объеме. по мере необходимости принимались указы. если они замещеали статьи соб улож, то они назывались новоуказными. но были и совершенно новые. принимаются генеральный регламент, регламенты коллегий. содается регулярная армия и флот. регулярная армия постоянно находится в боевой готовности, поэтому эта жизнь должна быть подробна регламентирована (вонский артикул, воинский устав, морской устав). создание отдельного военного законодательства, военно-процессуального законодательства. появляется потребность в воинских судах. потребность в урегулировании процесса рассмотрения дел в этих судах. Петр считал то настало время новой систематизации законодательства. была комиссия по подготовке нового уложения. несмотря на приказание проект уложения при петре так и не был подготовлен, т.к. шла постоянная новация законодательства. в области гражданского законодательства сыграл большую роль указ о единонаследии (1714 год). вотчины и поместья стали называться недвижимостью. с этого начинается постепенное выделение права собственности, как неотчуждаесого права.

взаимоотношения церкви и гос-ва. асолютизм сменяет систему сословного представительства во власти. переход к абсолютизму должен был ознаать ограничение влиянии церкви на гос-во. это ограничение проявилось в том,что церковные иерархи отдаляются от принятия важных решений. ограничиваются материальные права церкви (созжание моностырского приказа, но затем он был упразднен для поддержки гос церкви против раскольников). при петре процесс начатый раньше завершается тем что в 1700 после смерти патриарха Андриана, он назначает блюстителя патриаршего столоа, возвращает моностырский приказ. секуляризации полной нет, но доходы от него идут в бюджет. в последствии управление церкви передается духовной коллегии, который преобразуется в Синод. менятеся порядок набора монахов. в церквях и моностырях вводятся штаты. церковь в этот период становится одним из гос учреждений, ему поручаются некоторые вопросы гос-ва (осуществление контроля за регистрацией браков, рождений, смертей). в ведении церкви находятся семейные дела. при приглашении Анны Иоановны была последняя попытка ограничить власть монарха (кондици, при которых она должна была править). она дала согласие, а вступив на трон она их порвала и сделала это по настоянию дворянства, которому в короткий период успело не понравится коллегиальное правление аристократии, и которе выступило за абсолютную власть монарха. если монарх вел себя как независимый субъект, то приходили ночью и помогали умереть. можно говорить о том что последующие десятилетия - дворянская диктатура. удерживались те монархи которые на практике властвуют в интересах дворянства.

гос-во и право в 18 веке.

изменения в общественном строе. петр оставил дворянское состояние с тяжелыми обязанностями. начиная с петра 2 начинаются облегчения для дворян. было принято решение об экономии средств для армии указ предусматривал что до 2/3 армии должно было размещаться по домам, за исключением иноземцев. Анна Иоанорвна создает кадетские корпуса (минимальное образование и предсталения о службе для дворянских детей). служба ограничивается 25 - 20 годами. не устанавливался возраст записи в полки. закончившим с отличием кадетские корпуса разрешалось предоставлять офицерские чины сразу. все недоросли должны были являтся в полки (в 15 лет). в отношении службы Петр 3 эту службу отменяет, Екатерина подтверждает этот манифест, а в 1785 году принимает жалованную грамоту дворянству. Анна Иоановна отменила указ о единонаследии. Жалованная грамот по существу превращала дворян в единственное сободное население России. Могли владеть землей и дворянами. недвижимое имущство дворян не подлежало конфискации (передавалось наследникам). могли служить/ не служить. могли уезжать на службу за границу. не могли быть лишены чести и жизни без суда равных и одобрения императором. уездные земские собрание избирали капитана-исправника, который возглавлял замский суд. полнота прав была у потомственных дворян, жалованная грамота установила право получения и предачи потомственного дворянства (по мужской линии). предоставлялось за службу. все потомственное дворянство по жалованной грамоте имеет одинаковые права.

зависимое население. расширяются права владельцев по отношению к совим крестьянам. гос-во делигирует (особенно при Елизавете Петровне) дворян применять наказания в виде ссылки на каторгу (на вечное, с правом возвращения и зачетом за рекрута). запрет жаловаться на своих помещиков усиливал их бесправие. с другой стороны помещики по прежнему отвечали за уплату крестьянами податей. помещикам была вменена обязанность поддерживать своих крестьян при необходимости. уголовная ответственность за не содержание крестьян в голодные годы и т.д. в практику вхрёодит продажа крестьян без земли, распоряжение ими как имуществом. крепостное право в это время достигает своего пика. Павел 1 предпринимает меры связанные с ограничением прав помещиков. Манифест о трехдневной барщине. при нем продолжалась раздача гос. крестьян в частные владения.

городское население. горожане постепенно приобретали дополнительные права, в первую очередь привелегированное население города. более определнными становятся личные права. принятие жалованной грамоты городам (1785 год). гор жители получали прао собственности на их недвижимость. раньше горожане проживали на государевой земле. теперь происходит закрепление за горожанами поземельных прав. в последствии при Екатерине 2 привелегированным горожанам будет разрешена покупка земель. Еще 1721 году Петр разрешил покупать крестьян к заводам. никаких прав на личность у владельца завода не было. земли они могли покупать без крестьян. жалованная грамота предусмторела создание огранов городского самоуправления. все городсоке население делилось на шесть курий: 1) обыкновенные обыватели у которых было имущество в городах 2) цеховые ремесленники 3) купцы гильдейские (заплатить за гильдию) принадлежность к гильдии от размера капитала. принадлежность к гильдии предоставляли права,наприме, только купцы 1 гильдии могли заниматься международной торговлей и т.д. и личные права купцы 1 гильдии были приближены в правах к дворянству. 4) иногородние и ностранные гости 5) именитые граждане 6) черные люди посада. на иностранных гостей возлагались подати, которым облагалось местное купечество. всех представителей этих курий избирали в общую думу, а она избирала шестиглавую думу. являлась органом исполнительной власти в городе. в городах в петровские времена были созданы магистраты. в 1721 году были созданы для управления городов. являлись органами суда, финансовыми и административными органами. в 28 году их упразднили. при Анне Иоановне сначал в отдельных городах, потом был установлен главный магистрат. магистраты выполняли функции органов сословного суда по отношению к гор населению.

Мы видим понижение места сената в система гос. гос орг. Кабинет министров который активно действовал при Анне Иоановне стоял между императрицей и сенатом. Это позволяло кабинету министров влиять на сенат. Роль сената по существу была очень болшой он руководил всеми исполнительными учрежденями в стране подавляющее болшинство указов издавал именно сенат. После воцарения Елизаветы Петровны. она объявила о востановлении роли сената; но это было скорее формальным востановлением. т.к. свои фактические позиции он сохранил и будучи "подвластным" кабинету министров. Дела органов меснтого самоупралвения могли быть обжалованы в сенате.

Управление территорией страны:

после Петра созранилось деление: страна на губернии. губерении на уезды. уезды на провинции. иногда провинции сами подчинялсь коллегиям.( в некоторых случаях). На местах суд вершили воеводские канцелярии в провинции и губ. канцелярии в губ, городах. После смерти Петра систему нагорных судов отменили.

Постепенно будет структурироваться местное самоупралвение (и завершится губернской реформой при E2).

Реформа вводила не только структуру систему деление страны, но и содержало внутри себя реформирование судбеной системы и структуру орг. м.с.(местного самоуправления) В результате этой реформы были сформированы самостоятельные учреждения, но не окончательно закреплены. Идея реформы чтобы распростанрить единооразное тер. на всю страну. Но в стране еще были прибалтийские территории, в которых было свое уникальное самоуправление, законодательство и территории деление, так же и на Украине. Ликвидируется гетманское правление в 1764году, Малороссия была уже готова к введение нового терр. деления, там были созданы 2 новых губернии: слободская и новоросская. Новое территориальное деление предусматривает количественное деление населения (примерно 300-400тыс. чел в губернии) Губернии на уезды (20-30тыс). Позволяло создавать примерно одинаковую систему органов м.с. в том числе и судебных. Уезды делились на волости. Губернию возглавяет губернатор. Он председательсвует в губернском совете и координирует деятельность губернских учреждений. Некоторые губернии имели отдельные штаты: Москвоская, СПБ, Сибирская и какая-то еще. Национальные районы - губернии отошедшии от Польши и Малороссии переходили на общую структуру. Но Павел2 отменил это деление там. Это позволило сохранит деятельность традиционного зак-ва. собственный суд и местные учреждения, НО ГУБРЕНИИ ВВОДИЛИСЬ!!!!!!111111

Новая система судоустройства:

Предусматривалось сохранение некоторых предыдущих судов.

По первой инстанции дела рассмтраивались в сословных судах (магистратах губернских и городских).

По второй инстанции губернские палаты по УГ и ГР делам, которые действовали в составе с сословными заседателями.

В отн крестьян и селян в высшем или низших брррррр Арсений не знает.(и остальные тоже не знают) :(

Духовенство судили в духовном суде, в зависимости от состава преступления,

В Сенат шли дела по отн. к дворянам и конфирмация приговора императором.

Всесословные совестные суды(большого значения не имели) они рассмтривали дела основываясь на совести а не на законе (преступления умолишенных или малолетних и т.п.) Потом система была немного измена и до какого-то года она существоваалалалалалал.в

Параллельно с реформирование судебной системы, проихсодит реформирование полицейской деятятельности!

В 1782 г вводится единообразное полицейское устройство в городах, в каждом городе создается "управа благочиния" Города разделялись на части для структурирования упралвения, во главе - частные приставы, разделение проводится по численности домов. вводятся кварталальное деление тоже по численности домов. Создаются пожарные службы. Полицейскими делами занимаются не только орг м.с. но и структуры централизованные. Забор!

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 19 ВЕКА!

В обществе поялвяется осознание того, что надо проводить реформы. Например крепоснтео право: понимание было, действий не было, общество шло к кризису.

Прибалтика позволяла проводить эксперементы потому что обладала обособленным судом, м.с. и т.п. Мы все харашо знаем указ о вольных хлебопашцах, З-во Алексанрда , Были созданы нормы минимума земли, если меньше, кр. могли уйти в город. Позже крестьян нельзя продавать без земли, нелзя вмешиваться в личную жизнь, таким образом основы крепоснтого права были сохранены. Для осуществления дворянами своих политических прав утсанавливаеются имущественный ценз. Неудавшаяся Крымская война.

Гос. устройство: потом разговор шел о Польше и о 3-ех ее разделах. НАПОЛЕОН! Войну которую он начал с Россией, он называл 2ой Польской войной.

государственный механизм

ключевые звенья гос механизма (власть императора сохраняется на протяжении всего периода). даже в проектах реформ прерогативы императорской власти не затрагивались. в 1802 году начинается министерская реформа. должна была по другому организовать управление страной. еще до этого часть коллегий были преобразованы в отраслевые части сената. новые принципы: единоначалие (министр нес ответственность за дела его ведомства). уаз о министерствах был в сентябре 1802 года окончательное урегулирование их деятельности - положения 1810-1812 годов. однопорядковая структура. единые правила ответственности должностных лиц и т.д. происходит дальнейшая бюрократизация аппарата управления. министерская реформа затрагивала и сенат. в 1802 году проходит реформа сената (изъятие из его ведома менее значимых дел, усиление его роли в системе гос учреждений, все другие административные учреждения подчиняются сенату, имеет право давать толкование актов императоров, принятых до Александра I). он продолжал сохранять позиции как высшего судебного органа. выделяются департаменты по уголовным делам, гражданским и отдельно выделяется департамент, который рассматривает дела, поступившие из областей находящихся на особом положении(Польше и т.д.). создается комитет министров (под председательством царя). обычно созыв комитета инициировал один из министров.это не правительство но способ решения распорядительных дел межотраслевого характера. 1810 году создается государственный совет. при его создании реализовывалась идея использования механизма разделения властей (только механизм на самом деле в условиях абсолютизма это невозможно). в его рамках шла подготовка законопроектов, он также их рассматривал. было деление по департаментам (гражданских, духовных, военных дел и экономии). состоял из членов гос совета, назначаемых императором. император мог подписать решение на основе мнения большинства членов, но мого и подписать решение на сонове мнения меньшинства. император считал гос совет важным учреждением. у императора была альтернатива (мог ставить законопроект на рассмотрение совета, а мог поставить на рассмотрение комитета министров). таким образом изменения в гос механизме затрагивают все ветви власти. новая система центрального управления, и центральная администрация. учет модели распределения дел по ведомствам. в связи с тем что значительную часть дел император поручил министерствам, некоторые полномочия он решил оставить под собственным контролем (собственная Его Величества канцелярия). она делилась на отделения (вопросы которые император считал необходимым лично курировать). первое отделение сосредотачивало такие дела которые император должен был четко проявить свою волю. второе отделение занималось подготовкой законопроектов (свод законов Российской империи, например). третье отделение занималось борьбой с гос преступлениями, охраняло императора, контрразведывательной деятельностью и т.д. исполнитель третьего отделения - корпус жандармов. руководитель третьего отделения - начальник корпуса жандармов. четвертое отделение ведало учреждениями социального типа. формировалось и пятое отделение (разбор секретных бумаг Александра 1). система управления в значительной степени была реформирована.

развитие права.

оптимизация системы права. систематизация права. реальная систематизация проходит во втором отделении канцелярии. большую роль сыграла личность Сперанского. работа по систематизации была организована так: на первом этапе собираются все акты императоров, подписанных после соборного уложения + международные договоры. все акты были изданы в 1830 году (с соборного уложения до последних указов Александра 1). систематизация заключалась в том что все акты размещались по определенной системе "Свод законов Российской империи" (15 томов). том 1-3 (высшая деятельность гос власти), 4-8 включали в себя нормы которые касались гос имущества, доходов и расходов. 9 сословное законодательство. 10 гражданские законы. 11-14 административно-полицейское законодательство. 15 том - уголовные законы. вся совокупность актов распределялась в такой системе (учитывалось действие и недействие актов). каждое положение имеет ссылку на акт в полном собрании. после завершения систематизация, комиссия должна была проверить наличие противоречий. противоречий не нашлось. потом свод законов будет изменяться по мере принятия крупных нормативных актов. через некоторое время создается новый свод законов (с учетом изменений). новые издание не были частыми. в след за завершением систематизации начинаются работы по кодификации (первая отрасль - уголовное право). первый кодифицированный акт уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. систематизация предполагала что берутся старые источники и исправляются и само материальное право не трогается. кодификация предполагает что учитывается современный уровень развития отрасли, учитывается развитие науки, юридическая техника, поэтому и уголовное право как наиболее значимое подвергается первой кодификации. она предполагает отделение общей части от особенной. сам документ называется уложение о наказаниях. распределение по главам. наказания варьируется от лишения всего и ссылки до ссылки в работный дом. пока сохраняются телесные наказания (но некоторые изъяты).

РАЗВИТИЕ ГОС-ВА И ПРАВА ВО 2-ОЙ ПОЛОВИНЕ 19 ВЕКА.

характеризуется чередой реформ. реформы коснулись почти всех сфер жизни общества и государства: взаимоотношение между сословиями (крестьянская реформа), реформа местного управления, судебная власть. Но самодержавие незыблемо. причины реформ: общественно-экономическая ситуация в стране не была изменена отразилась на экономике страны, на ее безопасности. такая ситуация подтолкнула Александра 2 к динамичному проведению реформ. в 1856 году императору был задан вопрос не намеревается ли он ликвидировать крепостное право, он ответил что не намерен это делать немедленно, но помещики должны идти по пути предоставления свободы. создается комитет, который занимается подготовкой законопроекта. главный комитет получил жесткие очертания основных принципов реформы (сформулированных императором), а с другой стороны пожелания от местного дворянства. принципы которые были сформулированы императором: 1) получают свободу без выкупа и без всяких условий 2) вся земля признается собственностью помещика 3) помещики обязаны предоставить часть своей земли в пользование крестьянам за исполнение обязанностей 4) крестьяне имеют право выкупить усадебную оседлость (дом и приусадебный участок) и полевой надел (производственные земли) 5) правительство обязано оказать содействие в выкупе ими земель у помещиков 6) для управления крестьян должны формироваться общины. пожелание с мест учитывали местную ситуацию. итогом работы крестьянского комитета является подготовка целого блока законов (общие положения о крестьянах, о порядке выкупа земли). издавались и местные положения которые применялись для этой местности. вся совокупность актов открывалась манифестом 19 февраля 1861 года. механизм освобождения крестьян от крепостной зависимости и наделения их землей. с момента издания этих положений все крестьяне считались вышедшими из крепостной зависимости. с этого моента прекращалась личная власть помещика над крестьянами. фактическое состояние отношений в течение 2 лет сохраняется прежним (крестьяне делают то что делали раньше, за помещиками сохраняется полицейская власть, ничего не меняется в поземельных отношениях) для того чтобы между крестьянами и помещиками было достигнуто соглашения между крестьянами и помещиками (составление уставных грамот). они закрепляли новые поземельные отношения. местные положения содержали размер минимального надела и размер максимального надела. реформа предполагала механизм выкупа и оценки этих земель. помещик мог бесплатно предоставить дарственный надел (2 раза меньше чем минимальный надел). границы между наделами, обязательства крестьян в отношении помещиков за пользование землями. имелось отдельное положение которое регулировало стоимость работ. специально для проведения реформы вводились мировые посредники (контроль за соблюдением законодательства об освобождении крестьян). после введения в действие уставных грамот крестьяне считались временнообязанными. в этом состоянии они находились пока не осуществят выкуп.

Обязательства крестьянина по отношению к помещику были четко фиксированы по размеру. БЫл предусмотрен механизм пересмотра обязательств(работ) в денежную стоимость. Когда совершался выкуп предусматривалась годовая работа (оброк). Капитализация суммы - там сумма, которая в год будет давать ту же сумму. Капитализация оброка - сдача оброка в банк для получения в год прибыли в размере того же оброка. В те времена банковские ставки были фиксированы - 6%. Годовой оброк составлял около 10 рублей. Так как сумма, получавшая при выкупе, была большой, и крестьянин не мог выплатить ее одномоментно, правительство предусмотрело выкупную ссуду. Ею мог воспользоваться крестьянин. Крестьянин мог выплатить все сразу или 20-25%. Остальные же 75-80% выплачивало гос-во, предоставляя ссуду крестьянину. Причем предоставляли сумму ассигнациями (5% банковскими купюрами). Из порядка 140000 имений 40000 были заложены. Крестьянин, воспользовавшийся ссудой, становился обязанным перед государством. Выкупной платеж - 6% от выкупной ссуды ежегодно. Предусматривалось, что эти платежи должны были выплачиваться 49 лет. Но с 1 января 1907 года выкупные платежи были отменены.

Что касается объма прав крестьян: права имущественные появлялись сразу, то же и с судебной защитой. Самое главное - прекращались обязательства перед помещиком. Но свободного обращения землей не было. Возможность распоряжения была ограничена крестьянской общиной. У помещика также были обязанности перед крестьянином (содержать в голодный год и т.д.), они перешли к крестьянской общине. Но ее существование регулировалось обычным правом. Новая община была формально-определенное установление. Создание общины предусматривалось на территории одного владельца. Нижнее звено - сельская община, верховный там орган - мирское собрание. В рамках волости создавалась волостная община. Обшина отвечала перед правительством за исполнение своих обязательств. Вводилась круговая порука. Община получила полномочия регулировать вопросы передвижения крестьян. Община отвечала за материальное обеспечение нуждающихся. Она должна была осуществлять страховые запасы на случай неурожая. Главное - община решала все вопросы землепользования. Крестьянин мог продать землю лишь с разрешения общины. Т.е. община заменила для крестьянина помещика. В этом проявляются основные пережитки феодализма: у крестьянина не свободы распоряжения землей, не было свободы передвижения, существовали и сословные ограничения. Именно наличие феодальных пережитков заставило заниматься ей снова. О порочности реформы говорит 1905 год. Например, требование возвращения отрезков.

Конечно, отказ от крепостного рабства - огромный шаг вперед, хоть и запоздалый. Крестьянская реформа потребовала проведения и других реофрм.

Реформы в отношении государства.

Реформа местного управления.

Земская реформа. 1864 год - выпущено положение. Оно предусматривало создание уездных и губернских собраний (распорядительный орган) и уездных и губернских управ как органов исполнительной власти. Самое существенное - органы избирались от трех курий. 1/3 от землевладельцев, 1/3 от крестьян и 1/3 от горожан. Гласные избирались сроком на 3 года. Собрание проводились под председательством предводителя дворянства. Уездное собрание принимало отчеты о деятельности исполн. органа, контролировало финансы ( они могли создавать местные налоги), выбирать 1/6 для губернского собрания. Губернские собрания контролировали уездные. Губ. собрания имели 2 подразделения: на уровне уезда и губернии. Они находились под ведомством МВД и губернатора.

Городская реформа.

Началась в 1864 году. Главное содержание реформы - уточнение прав и обязанностей органов городского управления и смена состава избирателей. Избирателями теперь считались все, кто выплачивал городские налоги. Порядок формирования городской думы (распорядительный орган) строился на учете размера уплаты налогов. Все налогоплатильщики разделялись на 3 части, но разграничение шло в зависимости от доходов. В ведении городского управления были те же вопросы, что и у земств + коммунальное хоз-во. Они имели внутреннее деление, но районирования не было.

Судебная реформа.

Была призвана учитывать принцип всесословности судебной власти, принцип независимости судебной власти. Принцип гласности. Непосредственность. Принимались 4 устава. Устав о наказаниях мировых судей. Устав о учереждении судебных постановлений. Устав гражданского судопроизводства. Устав уголовного судопроизводства.

Суды делились на общие и местные. К общим относились окружные суды и судебные палаты. Первые разбирали уголовные дела основной массы. К местным судам относились: мировые судьи и окружной съезд мировых судей. Ограничение их деятельности: лишение свободы до 1 года, штраф до 300 рублей, арест до 3 месяцев. Также имелись волостные суды для крестьян.

Уездное местное собрания расматривало кандидатов на участковых мировых судей. Также существовали почетные мировые судьи. Второй избирался к первому и граждане могли выбирать кем он должен быть рассмотрен. Само название инстанции подразумевает объединение всех судей уезда.